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一是加强行政法知识学习，既包括依法行政理论、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等公共行政法知识，也包括部门专业法律知识、调查取证技巧、法律规范适用、执法文书制作和执法道德规范等专业法律知识。
二是加强新颁布或修改的法律法规规章培训，包括市委、市政府出台的有关经济发展、民生改善等重要政策文件。
三是加强与行政相对人切身利益密切相关的法律法规的学习，特别是物权法、国有土地上房屋征收条例和劳动就业、社会保障、环境保护等方面内容。
四、进一步提高培训考核质量。
一是提高培训考核水平。建立相对稳定的培训师资队伍，制定法律知识培训大纲，对公共法律知识培训要逐步做到材、统一题库，统一培训考核工作标准和要求。执法人员实践技能培训要突出实用性、针对性和可操作性。
二是完善信息管理机制。为每一位执法人员建立个人电子档案，统一执法人员培训考核信息录入、保存和使用标准，记录行政执法人员的培训考核情况，并作为行政执法证件年度注册的重要依据。
三是创新培训考核手段。抓住行政权力网上公开透明运行系统建设契机，完善网络培训考核平台，逐步实现网上培训、模拟练习、在线考试考核，对培训计划、培训教材、考核安排、考核题库、考核结果等实行电子化统一管理。
四是有效运用培训考核结果。把培训考核结果与行政执法部门依法行政考核和绩效考核结合起来，与执法人员考评、奖惩和任职晋升结合起来。
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主要目标：到2016年底，完成全市交通运输行政执法人员系统轮训。通过培训，进一步增强执法人员的法治观念和服务意识，弘扬为民、利民、便民的执法理念；进一步提高执法人员的法律素养和业务能力，推进交通运输行政执法的规范、文明和公正；进一步改善执法人员的工作作风，全面提升交通运输行政执法的群众满意度。
二、主要任务
（一）轮训准备
1、轮训人员范围
本次轮训对象为全市所有持交通运输部统一制式执法证的执法人员。
2、轮训职责分工
法规科负责全市执法人员轮训工作的组织、指导、监督和考核。
按照因地制宜、分级培训的原则，法规科负责交通运输局持证的领导。各行业管理部门负责培训各部门的行政执法人员。
3、确定轮训机构。根据部培训方案关于教学场所、教学设备、后勤服务等要求，选择由地市交通运输局推荐并经省厅统一确认的培训机构作为本次轮训的承办机构。
4、明确轮训师资。以通过交通运输部师资培训的教员作为主体，确定全省交通运输行政执法人员轮训师资。基础法律等公共课程的师资由省厅政策法规处选定，执法业务培训课程的师资由省厅各行业管理部门选报省厅认定。
5、编写轮训教案。根据交通运输部确定的培训内容和培训教材，由省交通运输厅统一制定全省交通运输行政执法人员轮训教学大纲。基础法律等公共课程教案由省厅政策法规处会同各省辖市交通运输局组织编写，执法业务培训课程教案由厅各行业管理部门和厅政策法规处组织编写。
（二）全面开展轮训
各单位按照轮训职责分工和计划安排，组织开展执法人员轮训工作。
1、轮训计划。各单位要填报3年轮训具体实施计划表（附件1），将轮训的组织部门、轮训时间及人员安排等信息，于2014年6月30日前报局法规科，经综合平衡后形成全市轮训总体计划。2014年底前完成应培人员的20%，2015年底前完成应培人员的60%，到2016年10月全面完成。
2、轮训方式。轮训采取脱产集中学习，实行全封闭半军事化管理。丰富培训形式，综合采用老师讲授、案例研讨、情景模拟及军事化训练等多种方式，切实提高轮训的针对性和实效性。
3、轮训内容和时间。轮训内容严格按照部培训考试大纲，综合涵盖政策理论、法律法规、业务知识、廉政教育及职业道德、体能与军训等。每期培训面授总课时为8天。
4、轮训教材。公共课程使用交通运输部法制司统一编写的交通运输行政执法人员培训系列教材。执法业务课程教材由省厅行业管理部门和厅政策法规处选用。
5、轮训考试。每期培训完成教学任务后组织考试，考务工作由厅法规处统一组织实施。考试科目均采用闭卷笔试形式，实行百分制，60分及格。考试不合格的，安排一次补考，经补考仍不合格的，根据实际情况暂扣、注销执法证件或限期调离执法岗位。
6、信息报送。各单位在每期培训结束后15日内，将培训人员名册及考试成绩书面汇总，进行公示后上报备案审查。执法人员培训和考试的相关信息将录入执法人员与执法证件管理系统。
三、实施步骤
（一）轮训准备阶段（2014年3月至2014年6月）
省厅制定轮训具体实施方案，确定培训师资，选择培训机构，组织编写教学大纲和教案。各单位填报本部门的轮训实施计划表。
（二）轮训实施阶段（2014年7月至2016年10月）
各单位按照省厅统一部署，分级负责，有效推进轮训工作，每年12月25日前书面向上级部门报告年度轮训具体进展情况。期间，交通运输局将不定期组织对各单位轮训开展情况进行督导和检查。
（三）考核验收阶段（2016年11月至2016年12月）
各单位对执法人员轮训开展情况进行全面总结，交通运输局将对各单位轮训情况组织总结验收，评比表彰轮训先进集体和个人。在此基础上，研究建立规范交通运输行政执法培训的长效机制。
四、工作要求
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二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。
随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时展的需要。
三、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。
从此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。
四、各位授课劳师精心准备授课内容，不辞辛苦为学员们上课。
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二、健全资格制度，严格行政执法人员资格管理
全市各级政府和行政执法部门要进一步健全行政执法人员资格制度，严格执法人员资格管理。一是严把新领证件人员资格关。申领行政执法证件必须是具有行政执法权的行政机关、法律法规授权或者经合法委托的行政执法组织中的国家公务员或者符合国家公务员资格条件的工作人员。所有新领证件人员在经本单位人事机构审核的基础上，要由同级政府人事编制部门审查确认，坚决杜绝无编人员和工勤人员进入行政执法队伍。二是要对持证行政执法人员执法资格进行进一步审查。全市各级政府和各级行政执法部门要按照国务院的新规定，对本单位已持证行政执法人员的资格进行进一步审查，对于不符合持证条件的依法收回并由政府法制部门注销行政执法证件，按照规定调离行政执法岗位。三是建立网上监督平台。全市各级行政执法部门要将行政执法人员基本信息作为政府信息公开的内容之一向社会公布，接受社会监督。
三、强化执法检查，加大执法监督的力度
20*年，市政府制定出台了《*市行政执法监督检查办法（试行）》和《*市人民政府行政问责办法（试行）》，规定了行政执法监督检查和行政执法过错责任追究的具体措施，建立了由政府法制、监察、人事等部门人员组成的行政执法监督检查队伍和由人大、政协等部门人员参加的社会监督员队伍，形成了行政执法层级监督检查机制。2009年，市政府把执法监督作为行政执法责任制工作重点，进一步加大对行政执法监督检查力度。一是要扎实开展行政执法监督检查工作。政府法制机构要通过定期检查、不定期明查暗访、专项调查、案卷评查、备案审查、受理审理行政复议案件等方式，对违法或不当行政行为进行纠正。市法制局要牵头组织1-2次全市行政执法监督检查活动，对全市各级政府推行行政执法责任制工作和依法行政工作进行检查。二是要畅通投诉举报渠道。市、县政府法制机构和监察机关要向社会公开投诉举报电话和网上投诉渠道。政府法制机构对受理的举报投诉案件要进行严肃查处或向被投诉执法部门下达《行政执法监督通知书》，责令有关单位进行调查处理，并在规定的期限内报告处理结果，逾期未按要求进行调查处理并报告处理结果的，由县级以上人民政府法制机构和监察机关立案查处。三是从严落实行政执法过错责任追究制度。严格按照《山东省行政执法错案责任追究办法》和《*市行政执法监督检查办法（试行）》规定，对履行行政执法责任制不力和执法过程中的违法、不当行政行为进行严肃查处，坚持有错必究。认定为执法错案的，根据行政执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形，视情节轻重给予批评教育、暂扣或吊销执法人员持有的行政执法证件，并提出行政处分处理建议。行政监察机关要按照《行政监察法》和《*市人民政府行政问责办法（试行）》的规定，对构成行政问责过错和违反政纪的，严肃追究行政问责责任和政纪责任。构成犯罪的，移交司法机关，依法处理。由于执法过错行为对行政管理相对人、利害关系人的合法权益造成损害的，要严格按照《国家赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》的规定，依法履行赔偿义务，切实促进行政执法过错责任追究制的落实。
四、明确评查标准，组织开展行政执法案卷评查
推行行政执法案卷评查制度是规范行政执法行为的重要举措。市政府将按照国务院《决定》的要求，制定出台我市行政处罚类执法卷宗案卷评查标准，加大对行政处罚类执法案卷评查的力度。各行政执法部门要逐步分类建立起行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收、行政确认等行政执法的卷宗档案，做到执法检查记录、证据材料和执法文书等标准立卷归档,确保行政执法活动依据准确、证据充分、程序合法、卷宗规范。今年下半年，市政府将组织开展一次全市行政处罚类执法案卷评查活动，采取自评、互评等多种方式，对各行政执法部门案卷质量和管理情况进行评查，评查结果纳入依法行政考核的内容。各县区政府和各行政执法部门也要每年至少组织一次行政执法案卷评查，促进行政执法质量和水平的提高。
五、加强工作指导，全面开展规范行政处罚裁量权工作
2009年，市法制局要根据市政府《关于开展规范行政处罚裁量权工作的意见》和《*市人民政府规范行政处罚裁量权暂行规定》的规定，在总结试点经验的基础上，加强调度指导，督促全市依法具有行政处罚裁量权的各级行政执法部门全面开展规范行政处罚裁量权工作。一是要加快推进规范行政处罚裁量权制度建设。各行政执法部门要根据开展规范行政处罚裁量权工作的要求，制定本机关具体实施办法，作为行使行政处罚裁量权的工作依据。二是要抓紧对行政处罚项目进行全面梳理。各行政机关要抓紧对本机关所执行的法律、法规、规章规定的行政处罚条款进行梳理，确保所有行政处罚项目清晰、合法有效。在此基础上，根据我市经济社会发展实际，对行政处罚裁量权予以细化、量化。行政处罚裁量标准经政府法制部门把关审核备案后，向社会予以公布执行。
六、清理行政许可（审批）项目，确保相对集中行政许可权的实施
国务院办公厅《关于进一步清理、取消和调整行政审批项目的通知》和《转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》对行政许可项目进行集中清理做出了安排部署，明确了清理、取消和调整许可项目的原则和工作步骤。全市各级行政执法部门要按照要求对现有的行政许可（审批）事项及其设立依据进行彻底清理，提出拟保留、取消或调整的初步意见。由市政府法制局牵头，会同有关部门对行政许可项目进行审核论证，将拟保留、取消或调整的行政许可（审批）项目提请市政府审议，经批准后向社会公布。对保留的行政审批事项，要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。所有审核公布的行政许可项目要全部纳入市、县政务大厅，坚决杜绝行政审批事项两头受理、体外循环、双轨运行问题。政府法制、监察等部门要加强指导和监督，确保行政许可事项清理、取消、调整和运行工作落到实处。
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二、市局领导高度重视，此次学习培训。从而保证培训工作的顺利完成
市局的主要领导及负责人都亲临现场，此次培训班的开班典礼到培训结束总结。为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参与培训学习的目的和重要性，市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作，也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口，所以我路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作，做到文明执法、热情服务，发明新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。
三、精心准备授课内容
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二、评查方式及过程
一是统一行政执法案件评查的原则、内容、方法、标准和程序，达到较为客观、准确地评价对行政执法的质量和水平基本要求。
二是坚持实事求是，评查结合的原则。我支队自查结果表明，今年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。在抽查的过程中，重点检查了对实施行政许可及行政处罚过程中主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。对行政处罚案卷分立案、取证、决定、送达、执行、归档6大项进行了细致评查;对行政许可案卷分申请、受理、审查、听证、决定、送达、归档、检查8大项进行了细致评查。
三是评查与督促整改工作同步进行。对存在的如归档案卷的整理、文书的制作等方面的问题提出具体要求，限期整改。
三、评查效果
通过行政执法案卷的评查做到了摸清基本情况、总结行政执法成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。
(一)行政执法责任制工作得到加强。评查结果显示行政执法人员对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，积极探索建立了与本单位特点相适应一系列制度，建立统一的行政执法文书格式，保证了执法案卷的相对统一，提高了案卷水平。
(二)案件质量明显提高。今年以来我支队在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步规范和提高，坚持持证上岗。从检查结果看，办案的主体、事实、处理较清楚，程序较完备，在立案、取证、决定、送达、执行、归档等方面基本达到《行政执法案卷评查标准》的要求。
(三)办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变，做到了每一个案卷“避免发生行政复议或行政诉讼，但不怕行政复议或行政诉讼”，按有可能引起行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。
四、存在的问题
一是行政执法水平有欠缺。行政执法人员在行政执法案件调查取证过程中未掌握证据与证据的关联性，或是缺少相关证据支撑，就作出了行政处罚决定;
二是行政执法文书填写不规范。执法人员在调取证据、制作笔录、填写其他法律文书时，未能完全按照《行政执法案卷评查标准》的要求作出，影响了案卷质量的提高。
五、整改措施
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1气象部门防雷行政执法难点
1.1执法人员的行政执法意识淡薄
在防雷执法工作中，有些执法人员的执法意识淡薄。由于气象防雷执法人员均属于自行执法，对于有关的法律规范以及执法经验还不足，导致执法人员缺乏自信心，极易滋生不敢执法以及不善执法的心理。1.2行政执法内部监督不严近年来，气象行政执法工作人员在防雷执法工作内部监督中还存在诸多问题。一是内部监督观念淡薄。大部分执法人员开展内部监督时易制造矛盾，同时认为开展内部监督后续程序太过繁琐；二是各级气象单位均未设立相应机构或安排专门人员对防雷执法工作监督检查；三是内部监督制约机制流于形式。虽然制定了制度，但原则性规定多，具体可操作性差，监督内容、程序等不规范。
1.3执法人员综合素质差
执法人员素质问题是制约气象防雷行政执法工作的重要瓶颈。气象行政执法工作开展时间相对较短，大多人员都是从普通业务岗位调遣过来，对于气象要素监测、天气预报分析、农业气象服务等气象业务知识熟悉，但缺乏法律基础知识，难以满足防雷调查取证工作切实需求。
1.4执法宣传力度不够
自《气象法》运行以来，各级气象单位均开展了法律普及活动，但由于受各方面因素的限制，气象相关的法律法规宣传还不够深入，没有形成长期性的宣传机制，社会公众对于气象法律法规认识不足。
2提升防雷行政执法工作水平的建议
2.1实行防雷行政执法公示制度
气象防雷行政执法工作必须接受社会和人民群众监督。对照气象行政执法相关法律规章制度，综合分析、整理、逐项审查确认，完成对气象防雷行政执法调程序的整合完善，明确防雷气象行政执法职权划分，将行政执法主体及相关依据逐项总结。实行防雷行政执法公示制度，让群众真正参与到防雷行政执法监督工作中，履行监督义务，公布投诉电话、网址及信箱，提升行政执法公开性与透明度，让社会公众享受知情权，更好地监督防雷行政执法工作，使该项工作更加规范、合理。
2.2不断提高气象行政执法人员综合素质
气象单位需要为防雷执法工作人员继续教育以及学历提升提供有利条件，并鼓励防雷行政执法人员积极参加相关法律法规专业考试，撰写执法活动总结，提升执法水平。结合防雷行政执法具体情况，制定培训方案，并依据方案内容，有针对性地从思想观念、行政执法知识及防雷审核方法技术等方面加强执法人员培训，使防雷执法人员保持实事求是及奋发向上的工作状态，更好的处理监督和被监督关系。
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二、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成
此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要领导及负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作，也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口，所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作，做到文明执法、热情服务，创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。
三、精心准备授课内容
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二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识
2012年计生局依法行政工作总结相关文章列表：
商务局2012年政务公开工作总结
2012年烟草协会工作总结
国土资源局2012年终工作总结
2012年编办工作总结
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（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《*县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《*县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。
（三）、发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，提高办案质量。今年上半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。在审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，在维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服*县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。
（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。
（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
二、下半年工作安排
根据《二00九年*县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：
（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。
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二、明确目标，坚持原则
我局普法工作目标是：适应市政公用事业发展的大局，适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高我市市政公用系统干部职工，特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质，提高依法行政的能力和水平；强化政务公开，建立和完善科学、合理的执法及监督机制；严格执法，文明执法，使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。
我局在普法工作中始终坚持以下原则：（1）服务大局，坚持为市政公用行业的中心工作服务。紧紧围绕我局“十一五”规划总体目标和中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于市政公用事业的持续稳定健康发展。（2）以人为本，坚持从群众需要出发。从市政公用领域实际出发，着力解决群众关心的热点难点问题，宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映，在服务群众中教育群众。（3）求实创新，坚持适应新形势新任务要求。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求，探索市政公用系统法制宣传教育和依法治理的内在规律，探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，转变思想观念，增强工作主动性，创新工作形式。（4）注重实效，坚持一切从实际出发。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针，注重培训法治理念，弘扬法治精神，克服片面性，制定切实可行的年度工作计划，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
三、把握重点，务求实效
我局在普法中重点做好六个方面的工作：(1)抓好宪法的学习宣传，着力提高广大干部职工的宪法意识。(2)深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传，为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。(3)切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。我局“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。(4)着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育，开展社会主义法治理念教育，在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力。(5)坚持法治教育与法制实践相结合，着力提高市政公用行业的法治化管理水平。(6)扎实推进行政执法责任制。
我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点，一是行政执法责任制培训，二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是，一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训；二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。
四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力
我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平的关键，组织了近年来我局最大规模的行政执法培训，年集中学法时间达146学时，培训31次，培训468人次，远超过了市政府要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了国务院法制办行政复议法实施条例培训班、建设部行政执法责任制和法律实务培训班、省政府法制办行政复议应诉人员培训班、省建设厅物权法培训班、市依法治市领导小组办公室依法治市联络员培训班、市司法局普法联络员培训班、市政府法制办新行政执法人员培训班，全体行政执法人员（233人）参加了市政府法制办行政执法证换证统考，新行政执法人员参加了市政府法制办行政执法证领证考试，行政复议应诉人员参加了省政府法制办行政复议应诉人员资格考试。二是组织了我局5轮行政执法培训。我局于1-2月组织了举办了行政执法讲座，计5次，每次半天；于3-4月组织了行政案件案例分析活动，计4次，每次半天；于5-6月举办了行政执法培训，计5次，每次半天；于7-8月组织了行政执法集中学习，计6次，每次半天；于9-10月举办了行政处罚文书专题讲座，计5次，每次半天。局行政执法培训由局系统法制处、科长讲课，不外聘教员，一为理论联系实际教学，便于学以致用；二为提高执法科长的素质，胜任法制教育任务是法制处、科长的必备工作能力之一；三为节省培训成本。三是各有关单位认真做好本单位行政执法责任制培训工作，切实提高行政执法水平。《1》
通过培训，在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略，学习宪法和国家基本法律，学习有关法律、法规和规章，增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训，深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习，牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规，全面推行政务公开，自觉接受群众的监督。
五、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力
1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度，认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质，依法行政、政务公开、文明执法，自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合，积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议，逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点，重点学好与本部门密切相关的法律法规，认真制定和完善依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，大力提高全行业依法治理水平，充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机，大力推进政务公开，主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型，加强引导，营造氛围，全面推进市政公用行业法治建设。
六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》，为贯彻执行奠定良好的基础
学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础，是管理部门依法行政、公正执法的需要，也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中，我们着重做了以下三个方面的工作：
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二、完善决策机制。把行政决策纳入规范化、制度化、法制化的轨道。区政府及其各部门制定涉及具有普遍约束力的决定、命令以及规范性文件，必需经过政府法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合法的不得做出决策。二是组建区政府法制咨询委员会，作出重大决策前主动征求咨询委员会和社会各方面的意见建议，保证决策的合法性和有效性。
三、规范行政执法行为。根据有关法律、法规、规章的规定。切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。进一步规范和明确行政处罚裁量标准，并以适当方式向社会公开。健全执法依据定期梳理和分解执法职权制度，将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和执法岗位，切实做到职权清晰、责任明确。
四、深入开展行政执法监督检查。结合政府法制业务工作的开展。进行法律知识测试，增强执法人员学习法律知识的主动性和自觉性。组织开展行政执法案卷评查，对各行政执法部门的行政处罚、行政许可等执法案卷进行评查，发现并纠正问题，规范执法行为。加大对涉及民生问题执法的检查力度，及时纠正执法中存在问题。拓宽监督渠道，实行执法监督联动，强化执法监督检查，保证和监督行政执法机关及其执法人员依法履行职责。
五、加大依法行政考核力度。政府法制机构作为组织协调机构。健全完善考核规范和考核办法，坚持平时检查和集中考核相结合的工作机制，增强考核的实效性。实行考核结果通报制，并与单位和个人奖励惩处、晋级提拔任用挂钩，促进依法行政工作的开展。
六、严格规范性文件备案审查制度。严格执行《市规范性文件管理规定》和《市制定规范性文件指导规则》做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立规范性文件备案检查、通报制度。
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经过认真筹备，同意部署，涡阳县二八年交通行政执法人员春季集中培训今天隆重开学了，首先我谨代表交通系统全体学员的前来参加开学典礼的各位领导各位教员表示热烈的欢迎和衷心感谢！这次培训是按照《交通“十一五”培训规划》和《交通“五五”普法规划》上级文件精神安排，培训目的是：适应交通执法工作新阶段新任务的需要，整顿作风，严明纪律，增强素质，扎实交通服务水平，努力造就作风好、素质高、纪律严的交通执法队伍。下面我就集中培训作如下动员。
一、交通执法教育培训成效奖惩，执法队伍素质不断提高。
近年来，我局以贯彻《交通“十一五”培训规划》和《推进依法行政实施纲要》为契机，服务经济社会发展，服务于社会主义新农村建设，服务于人民服务安全便捷，扎实开展作风建设年活动推进教育建设，转变职能，创新管理，改进作风，进一步加强交通执法队伍建设，取得了一定成效，实行执法人员岗位培训，年度更新知识培训和专业培训制度，鼓励交通执法人员参加在职学习教育，95%以上交通执法人员取得大专以上学历，把交通执法人员培训列为重点，学政治、学法律、学业务，采取一结合，集中学与自学相结合，达到法律熟练掌握，学以致用，执法能力不断提高。近一年来，共举办执法培训和参加上级培训4期，培训人员达600人次，购买法律教材400余册，并加大法制社会宣传，交通执法永不断提升，在近两年民主评议作风，行政，作风执法等评比中，县交通局位居前列。
二、顺应形势需要，加强交通执法和培训工作。
党的十七大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，从发展社会主义民主政治的高度，落实以法治国的基本方略。交通行政执法是以法行政的组成部分，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面推进依法行政的全面要求，要从战略上全局上来把握交通行政执法工作，以人为本，重在建设，增强执法为民依法作风素质，重现交通运输服务，交通执法行业管理，基础设施建设协调发展，形成公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效，开拓创新，团结和谐的交通新风尚。但是，我们的交通执法工作也都是一些不尽人意的地方，执法队伍素质参差不齐，学习气氛不浓，个别执法人员素质不高，执法行为不规范，运输市场管理不够到位，极个别执法人员无视上级“”，工作态度专横，工作方法简单，，。因此，整顿执法队伍，加强执法教育和培训，提高交通执法队伍整体素质，增强凝聚力和战斗力，提升交通执法形象已经时不我待，刻不容缓，希望各参训人员认清形势，顺应要求，自觉提高，通过培训达到政治上再加强，思想再进步，作风在转变，形象再提升。
三、抓住培训契机，增进培训实效。
此次培训是给大家提供一个学习和提高的机会，培训内容涵盖人员思想作风、法律、业务等很多方面，各参训人员要以向上的精神状态，充分认识培训的意义和目标，接受培训的缍练，出色完成培训，通过培训加强，转变思想观念，强化服务意识，增强服务要领。培训结束，将聘请上级领导为我们严格考试纪律，主要培训档案，记录培训人员情况，考试成绩作为执法人员年度考核人的重要内容之一，对学习不认真，考试不及格的人员，将收执法证件，并予以补考处理。
四、严明培训纪律，切实实现作风转变。
这次培训按照军事化进行管理，编班编排，开展军训，各参训人员要服从命令，听从指挥，坚持严格教学、严格学习、严格考试的“三严”要求。要严格遵守培训课堂纪律、考试纪律和训练纪律，在学习过程中，多动脑，用心记，刻苦学，参训人员要克服各种困难，如有的同志年龄大，文化素质低，外勤工作多，可能出现坐不住，静不下来，但无论任何情况，都要坚决克服，聚精会神地投入培训中去。
在培训中，不仅要学习知识，更要增强纪律性，做到有令就到，有禁就止，军训纪律要加强培训纪律检查，各班各排要组织学员考评，做到每天一评比，每天一总结，对违反培训纪律的，出现迟到早退，上课不注意听讲行为，要严惩不贷，该通报的通报，该效能处理的效能处理，该给予处分的处分，坚决不手软。对学习认真积极，表现突出，考试成绩优秀的学员，要进行表彰奖励，并作为年度考核的依据之一。
