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大一思想汇报实用13篇

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大一思想汇报

篇1

篇2

尊敬的党支部:

又不得不用飞逝来形容时间流逝的速度了。一晃眼,一个暑假,两个月时间就又这样子过去了。这个暑假总得来说过得一般般吧,平平淡淡,不过我有了以前没有的经历,还是有很多的收获的。

首先,是我们的暑期社会实践-“寻找失落的家园”的古村落之旅。这支队伍是由我们八个好姐妹组成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的准备工作后,我们就前往温州,踏上了这次旅途。一路上有遇到大大小小各种困难,很庆幸,我们都顺利地走过来了。中间多多少少也有过争执和不满,但最终事实证明我们的友谊果然是牢不可摧的。因为有大家的一致努力和彼此的互相照应,我们很顺利地结束了这次实践。而在实践过程中遇到的一些人,一些事,却给我留下了深刻的印象。在此次实践的第一站林坑,我们感觉到的是一种质朴与温暖的气息,当然也有无法避免的落后与贫穷。至今我仍无法忘记我们在下榻的那家小旅馆里几个人一起共食的那两碗面的情形。不是我们节省,几个人一起就吃两碗面,只是那面的量实在太大,一开始,我们还在为菜单上15元一碗面的价格耿耿于怀,在问清老板情况后,才恍然大悟,庆幸自己没有一时冲动,否则,那碗面足够把人撑死。而且,店住老奶奶的手艺实在不错,不知道因为是自家做的面,还是因为实在饿得慌,两碗佐料极少,满眼都是面的面条,一会工夫便被我们消灭了,都说好久没吃到那么好吃的东西了。笑得旁边的奶奶满脸。在那里我们只待了一个晚上,临走的时候却念念不舍。那里就像个世外桃源,虽然不富裕,大家却生活得其乐融融,温馨而温暖,超脱了城市那种繁华和物欲横流,林坑的风景有一种说不出的美。

其次,在这个暑假里我还做了将近一个月的家教,教的是一个高三的学生。重新拿起高中的课本,心里感慨万千,仿佛又回到了高三那如地狱般的日子。想来现在的日子真算得上是苦尽甘来,自己却还是不知道满足。大学已经上了两年了,自己最大的感觉就是无聊,而又不知所措。总想着如果人生就这样度过真的是太荒谬了。总的来说,自己还是太懒了。看到那个学生努力学习的样子,想到她父母的担忧和山般高的作业。心里某个地方疼了一下,感觉酸酸的。一直认为自己是个孝顺的人。能时时刻刻考虑到父母的感受。结果,却还是自私的。一心想让爸妈对自己放心,说好了会好好学习,结果大学里因为自己的懒惰和懦弱,成绩,工作一直都没能上得去。很奇怪,小时候的锐气,勇气和精力都去了哪里。真的很想努力,让身边关心我的人开心,果然还是口是心非,做的远远不够。更对不起自己。在接下来的两年大学生活里,一定要改改自己的毛病,收起自己的惰性,把精力放到工作,学习当中。不让自己和关心,爱护我的人失望。

就这样,家教,帮家里做做家务,偶尔去一个姐姐办的小学英语培训班听课,偶尔出去和朋友聚聚,一个暑假又过来了。有点遗憾也有点庆幸。这恐怕是最后一个能闲着过的暑假了,接下来的最后一个暑假,应该会在为自己的将来而忙碌了。很期待接下来的生活,可能会有很多挫折和困难。但我一定会挺过去,坚持到最后,胜利就不会遥远。

篇3

从小到大,他一路走来都那么的顺利,一路走来都是头顶光环,当然这些光环不是来自于他的父母,因为他家只是一个很普通的家庭。这些光环都是他给自己创造的,都是别人对他的认可。挫折对于一个一直以来什么事都比较顺心的人来说,是很难承受的,何况这次挫折这么的大。一直以来他都那么的看重成绩,那么的看重别人对他的评价,然而也因为看重他成绩在系里总是排前三名,他也受到同学,朋友,老师的好评。

我还记得他曾经跟我说过,他觉得睡觉都是浪费时间。因此,能说出那天的那一番话,我知道对他来说并不容易。一方面,我很欣慰,他终于知道什么才是最重要的,另一方面,我知道他有多难过,多苦恼。

人,都是这样的,总在最珍贵的东西失去时才发现,那些曾经觉得理所当然的,曾经不以为然的才是最重要的;失去了,那么曾经拼了命追求的东西,只不过是过眼云烟,一毛不值。

这又让我想起,爷爷去世后的一些事情。

从葬礼回来后,爸爸心情一直都很低落,或者应该说,爷爷病重以来,爸爸没有哪一个晚上睡得好,他内心充满悔恨,他后悔自己大半生在外打拼,为了生活奔波劳碌,常年在外,在爷爷年老时没有多抽时间陪他老人家。我能理解爸爸的遗憾与自责,因为,当我知道爷爷撑不过11月份时,我也后悔,我也自责,我后悔,这么多年来,我都没怎么回家乡跟爷爷过过新年,本来打算今年回家乡跟爷爷一起过,可是,子欲孝而亲不在。我后悔每次回家乡我都总是那么的匆忙,每次都是忙完妈妈交代我的事之后就匆匆回到东莞。有时候觉得,这么的匆忙,倒不如不回去,因为我走了,而留下来的爷爷,外婆却更显得孤独,无奈,孙子都还没见够,还没聊够,这么快,她又离我们远去了。

论语中,有这么两句话,“父母在,必不远游,游必有方。”“父母之年,不可不知,一则以喜,一则以忧”。

可是,现在的人呢?恰恰相反,父母在,必远游,游必无方。想起来觉得很可悲,父母一生劳碌,为的是谁?如果不是因为我们,他们不会那么的辛苦,他们奔波劳碌,他们早出晚归,为的都是我们。小的时候他们得担心我们吃得饱不饱,穿得暖不暖,走路会不会摔伤,会不会被其他小孩欺负;到了大一点,担心我们在学校跟同学相处得融不融洽,会不会被其他同学看不起,功课学得好不好;到了成年了,又担心我们会不会因为涉世不深而别人欺骗,受到伤害,担心我们在外懂不懂照顾自己……

篇4

几代人的智慧,几十年的光阴,而今中国人终于要上九天揽月,千年梦圆指日可待。

时光在蜿蜒流转,世纪的年轮也飞似的旋转。

一千多年前的唐代诗人李商隐在《嫦娥》一诗中写到:“云母屏风烛影深,长河渐落晓星沉。嫦娥应悔偷灵药,碧海青天夜夜心。”这首诗描绘出我国古人对月亮的初想探询,也流露了古人对美好生活的企盼。

六百多年前的明朝,一位叫做万户的官员,将自己绑在了椅子上,手持两只大风筝,椅背上47枚被捆扎在一起的火箭被点燃——这位粉身碎骨者成为人类文明史上第一个尝试用火箭飞天的人。为了纪念他,人们把月球上的一座环形山被命名为“万户”。

有人说:“随着科技的日益发展,中华名族传统的神话文明不断的呈现土崩瓦解之势。越来越多充盈着浪漫主义的神话伴随着一切真理浮出水面,渐渐变得苍白无力了起来。往日伴我们成长的“嫦娥奔月”“玉兔捣药”“吴刚伐桂”“天狗吃月亮”的故事也逐渐被“光沿直线传播”“月球是个毫无生机,没有任何生命存在的世界”等所取代,慢慢变得冰冷起来。

篇5

己能力的黄金时期,我们可以充分利用有利时机,加强对党、对时事的了解,同时联系实际,在实际中不断锻炼,为将来服务社会,服务人民打下牢牢的基础。

全心全意为人民服务,要严格规范服务行为。阳光服务,依法服务,让权力在阳光下运行,加强监督,是规范服务行为的重要措施。今年来,许多地方政府“晒账本”,“晒实事”,给了人民充分的监督权。规范服务行为,一方面有利于防止权力的滥用以及腐败等不良行为的产生,另一方面也有利于取得人民的信任。但我觉得,最重要的是在为人民服务的时候,我们自己心中就应该有自我规范的意识,并不是非有监督,有制约才可以规范我们的行为。“梨虽无主,我心有主”,做到慎独是非常不容易的。

篇6

篇7

庄市全面谋划整体工作,制定整改方案,推进全市各项事业发展。一是实施“一体两翼”战略,构建发展新格局。努力构建以“1+4”组团为“一体”的环省会经济圈,建设“西翼”山区经济隆起带,打造“东翼”平原经济增长极,力争到2010年“一体两翼”地区生产总值达到2760亿元,财政收入达到370亿元,加速形成“一体带动、两翼展开、协调互动、整体腾飞”的生动局面。二是优化城市空间布局,打造“沿海强省”省会新形象。以更高的站位和更大的气魄推进省会建设,拉开城市框架。搞好新区开发,完成西部山前62平方公里区域规划设计,重点抓好22平方公里起步区建设;加快滹沱河流域400平方公里区域开发,打造55平方公里的省会北部园林式新区;建设东部工业产业园。加大主城区改造力度,重点推进25个建筑面积20万平方米以上、投资10亿元以上的大型项目。加强基础设施建设,强化载体功能,构建城市立体交通体系,实施“客进货出、穿城入地”工程,推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设。三是抓好产业结构优化升级,壮大经济实力。在产业结构调整上,统筹城市、产业布局调整和优化升级,加快推进主城区工业企业搬迁改造,提升优势传统产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业、适度发展重化工业,全力抓好“五大基地”建设,实施“5+3”企业“三年翻一番”上台阶工程。到2010年,“五大基地”完成投资600亿元,实现收入2000亿元,“5+3”企业实现收入2200亿元,利税300亿元。同时,全面提升省会服务业发展水平。加快发展壮大县域经济。四是深化改革开放,增强发展活力。重点打好国企改革攻坚战,大力推进国有企业战略性重组,深化产权制度改革,推进企业上市融资,加快劣势企业退出步伐。继续实施中小企业成长工程,大力倡导全民创业,加速发展壮大民营经济。全方位扩大对外开放,进一步创新举措和方法,加大引资引智力度,重点抓好针对世界500强与国内知名大企业的“一对一”专项招商和高科技人才引进,推进外贸增长方式由数量型向质量型转变。力争到2010年全市利用外资达到6.6亿美元,引进市外资金735亿元,外贸出口总值达到75亿美元。五是狠抓节能减排,推进生态恢复。坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合,从污染治理、生态恢复和资源节约三个环节入手,加大以大气和水污染治理为重点的环境综合整治力度。大力推进城乡绿化、市区北部改造和城区治理工程,植树1000万株,形成穿珠式水面50万平方米,增加城区绿地1281公顷,建设高标准生态园林城市。六是转变工作作风,优化发展环境。围绕提高执政能力和水平,进一步加强领导班子和干部队伍建设,强化“四个中心”建设,推进和完善“日报告、周例会、月交流”制度,全力提速提质提效,促进作风转变,强化优质服务,改善政务环境。

市坚持边查边改,围绕初步查摆出的问题,把2008年作为解放思想破“症结”、实现又好又快发展的落实年。一是坚持“好”字优先,打好节能减排攻坚战、持久战。在“减排”上下功夫,砍掉191家污染严重企业和市区380台燃煤取暖锅炉,力争每个县区都建有污水处理厂,建立环境保护8大保障体系。在“节能”上下功夫,盯住78家年耗能5000吨标煤以上企业和单位,加快淘汰落后产能。重点抓宽城、双滦2个县区,钢铁、食品加工2个行业,20个乡镇,20家“双高”企业,建设100家花园式矿山。二是大力调整结构,加速主导产业优化升级。重点发展特色钢铁、清洁能源、特色农业、现代旅游、设备制造和新型材料5大主导产业,形成路径清晰、产业渐进、结构良好的产业发展格局。三是强化沿海开放意识,推进“开放活市”。积极融入京津,借势发展。深化“三市一盟”合作机制,落实承唐、承秦合作框架协议。实施“三个十”工程,重点突破世界500强、“央字头”“国字号”企业的点对点、靶向式招商,实现3至5家世界500强企业落户承德。四是推进体制机制创新,增强发展活力。力促每个金融单位扶持1-3家企业上市。落实“123”科技创新和发展战略,实施“工业寻求增长、农业绿色增收”计划,加强技术支撑、政策环境、试验示范三项体系建设。进一步完善扶持民营经济发展的政策措施。五是抓住关键环节,优化发展环境。整治政务环境,加强机关效能建设和诚信建设,实行末位淘汰;重点解决推诿扯皮、设障掣肘、配合不力等“中梗阻”问题。优化生态环境,推进京津水源、风沙源治理、退耕还林还草、坝上生态农业开发等生态项目建设。改善城市环境,继续抓好武烈河12道橡胶坝景观建设,打造城区水面景观长廊,推进双峰寺水库建设,加快“两河”综合开发,建设滨水新城。打造公平、公开、公正的法治环境。六是以幸福民生为追求,建设和谐承德。注重在“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等五个方面抓好22件实事。

市坚持以领导干部和企业家队伍为重点,切实把解放思想聚焦到激发干事创业激情上。一是增强思想活力。要求领导干部和企业家努力做到“六个带头”,强化“五种意识”,即带头学习讨论、带头查摆问题、带头更新观念、带头制定和落实整改措施、带头转变作风、带头改进工作,增强忧患意识、创新意识、进取意识、争抢意识、大局意识。并通过多种方式,让两支队伍真正参与进来、深入进去,形成了思想率先解放、潜能充分释放的良好局面。二是突出能力培养。针对衡水经济欠发达,干部管理现代经济和城市经济方法落后,企业经营者管理水平落后和技术创新能力不足的实际,依托高等院校,发挥市县两级党校作用,结合各种形式的短期培训班,着力提高领导干部和企业经营者领导科学发展、促进社会和谐、深化改革开放、加快衡水崛起的能力和水平。大讨论以来,共举办各种类型培训活动100多次,培训领导干部和企业经营者2万余人次。三是狠抓作风养成。从完善干部综合考核评价体系入手,制订了《关于体现科学发展观要求的市管领导班子和领导干部考核办法》,强化激励约束,鼓励创新、宽容失败,促进各级干部敢于创新、敢于突破;从解决个别职能部门纪律松弛、效率低下入手,在全市开展了机关作风整顿,促进职能部门转变作风、强化服务;从解决部分企业家发展意识不够、短期思想严重入手,培植典型、完善机制,激发企业家勇于竞争、持续创新。

篇8

市:改进思想作风和工作作风,造就有真才实学、能真抓实干的干部队伍。通过解放思想大讨论,我们进一步加深了对云川书记来廊坊调研时所提要求的理解,进一步认识到真才实学是干成事、干好事的基础和关键,只有打造一支“有真才实学,能真抓实干”的党员干部队伍,才能不断把各项工作推向前进。一是努力提高驾驭工作的能力。注重强化政策理论学习,注重抓好教育培训,注重实践锻炼,努力把学习成果转化为推进改革发展的新理念、新思路、新举措、新方法。二是大力弘扬真抓实干的作风。坚持用最实的办法解决最难的问题,制定完善党政领导班子考核评价办法,坚持“用成果说话,让群众来评”去衡量干部工作业绩,引导各级领导干部努力树牢真抓实干的作风。三是凝聚推动发展的强大合力。从抓市委班子自身建设入手,引导各级班子积极进取、创优争先,努力在全市上下形成真抓实干、争先创优的工作局面。

市:只有找准症结所在,才能对症下药、解决问题。如果把解放思想比作钥匙,必须弄清楚锁在哪里。到目前为止,大家认识比较集中的障碍沧州发展的主要问题有:一是虽然沧州地处沿海,但由于历史上有海无港,再加上滩涂是烂泥滩,沿海没有给人们带来任何利益,人们对沿海没有任何向往,海洋意识比较淡漠。直到今天,一些干部对沿海意识的内涵是什么、如何发展沿海经济,仍感到无所适从。二是我们身处沿海开放的一线地区,早在1988年就被国务院列为沿海开放城市,但我们的开放意识、开放思维以及开放的能力,与沿海的区位很不相称,甚至与最狭义的建设沿海城市的要求都不适应。上世纪九十年代才在一片荒滩、一张白纸上起步的滨海港城,仍旧盖出了一片片“火柴盒”。三是全市上下加快发展的愿望非常强烈,但有些干部在优化发展环境上“叶公好龙”,酒足饭饱后常常大声疾呼解放思想,张口闭口河北不如山东解放,沧州不如德州解放,而一遇到具体问题,则左顾右盼,久拖不决,再也想不起山东和德州。如果再涉及到部门利益和小团体利益,则一根毫毛都动不得,拿着红头文件办傻事甚至办坏事,既不是上级发改部门不批,也不是上级环保部门限批,而是自己憋死自己、自己卡死自己。四是今天我们是在日益完善的市场经济体制下推动发展,但在许多同志的潜意识中,仍存有计划经济的传统观念,在市场经济中遇到的问题却总是习惯从带着计划经济烙印的经验中寻找答案,结果处处碰壁,使许多简单的问题一筹莫展。五是在许多民生问题上,一些干部无所作为,其中既有客观上受“吃饭财政”制约、心有余力不足的问题,也有认识不到位、感情不到位的问题。以上这些问题说明,解放思想仍是当前我们面临的重要课题。只有通过解放思想、转变观念,才能“扫平坎坷成大道”,真正实现更好更快发展。

市:坚持把解放思想的落脚点放在破解难题上,以思想解放引领发展,以发展实践检验大讨论活动成效。解放思想既是认识过程、思维过程,更是实践过程。开展解放思想大讨论活动就是要解决问题,查不出问题就是“走过场”,不解决问题就是“空对空”。针对“难题”,分别明确牵头领导和责任部门,制定整改措施,强力推进落实。对各县(市、区)和市直部门,我们要求每个单位都要结合实际,找出影响改革发展稳定的突出问题,列出单子,拿出方案,上报市委、市政府。活动开展以来,针对东西部发展不平衡问题,我们提出“三管齐下、突破东部”,在基础设施、财力支持和干部使用等方面突破常规向东部倾斜,促进区域协调发展。针对钢铁、煤炭占经济总量23%以上、产业结构偏重问题,我们提出结合节能减排,突出做好延长钢铁、煤炭产业链条的大文章,积极发展装备制造、煤化工等下游产业,去年全市新兴产业项目投资占总投资比重达23.5%,比上年提高13.5个百分点,初步测算全市万元GDP能耗比上年下降6.46%。为进一步优化发展环境,我们投资1.8亿建成了全国规模最大、功能最全的行政服务中心,59个部门正式入驻,元月2日开始运行。我们还提出民生工作的经常化、制度化和规范化,制定了《民生工程三年规划》,提出三年时间办好38件实事,不断满足人民群众的新期待。

篇9

1月9日上午,我区解放思想大讨论活动汇报暨献计献策活动重点建议交办会在区机关五楼会议室召开。各乡街、区直各单位分管副职及区委解放思想大讨论活动领导小组办公室全体成员参加了会议。市委解放思想大讨论活动督导组领导应邀出席了会议。区委常委、宣传部部长夏裕萍出席会议。

会上,范各庄乡、大庄坨乡、林西街道、教育局、城建局、公安分局、工促局、工商分局等八家单位结合本单位实际工作,汇报了解放思想大讨论活动第一阶段的特色做法、活动效果及存在问题。

汇报结束后,区委常委、宣传部部长夏裕萍对我区解放思想大讨论活动第一阶段进行了总结,并部署了第二阶段工作和献计献策活动。(讲话稿另发)

市委解放思想大讨论活动督导组领导对我区解放思想大讨论活动第一阶段所做的工作给予了充分的肯定,并对做好下步工作提出了具体意见。一是进一步提高认识。开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措;是加快科学发展示范区建设的必然要求。因此,要把思想统一到解放思想大讨论活动中来,抓出本单位特色、抓出古冶特色。二是搞好宣传。古冶区第一阶段宣传工作取得了非常好的效果,特别是很好的利用了网络平台进行宣传,在全市乃至全省都走在了前列。希望各单位要进一步加大宣传力度,继续在宣传的广度和深度上做文章,使古冶好的典型、经验得到进一步推广。三是联系实际,务求时效。第一阶段各单位都结合工作实际做了卓有成效的工作,希望各单位要进一步紧密结合本单位实际查找问题和不足,通过解放思想大讨论活动的开展破解制约我们发展的各种问题。四是正确处理解放思想大讨论活动和本职工作的关系。目前,已进入了年终岁尾,各单位的工作都比较繁忙,因此要统筹兼顾,处理好解放思想大讨论活动和本职工作的关系。五是做好督导检查工作。督导组要经常深入到基层单位,对基层单位开展解放思想大讨论活动情况进行督导检查,帮助基层单位及时发现问题和解决问题,确保解放思想大讨论活动取得实效。

篇10

为加快完善我国的社会保障制度,政府在新时期提出了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针,并将“统筹推进社会保障一体化建设”提到前所未有的高度。但政府在推进社会保障一体化进程中遇到了一些问题,尤其在社会保障一体化建设中存在着的四对主要矛盾已成为其举步维艰的深层原因。本文尝试对影响社会保障一体化目标实现的四对主要矛盾进行梳理分析,以探寻解决之道。

矛盾一:政府职能有限性与社会保障需求无限性

政府的有限“理性”和有限职权面对的是社会保障需求的无限膨胀。经济社会的跨越式发展使我国迅速进入了工业化甚至是后工业化和信息化的时代,但在物质财富欣荣的背后,养老、就医、贫富差距扩大等一系列问题不断凸显。不同于改革开放以前的国家保障模式,建立适应经济进一步发展要求的社会性的保障制度的需求日益迫切。经济快速发展背景下人们对社会保障需求的急剧增加对目前有限的政府职能提出了挑战,这是制约社会保障一体化目标实现的矛盾之一。

1.社会保障需求的无限性。无论是单纯从理论层面进行探讨,还是从实际经验层面出发,社会保障都具有无限增长的特性。首先,社会保障服务主体具有无限性。面对“公民本位、社会本位”理念下政府执政理念的不断演变,我国政府在新时期提出转变政府职能、建设服务型政府的目标。政府存在的意义在于满足不同人群的不同需求,但也正因此,社会保障服务对象的多样性与无限性决定了政府提供社会保障的相关边界很难界定,唯有通过使社会保障服务边界尽可能地具有广延性来解决。其次,社会保障需求具有刚性发展特性。社会保障需求的刚性发展,是指社会保障在发展进程中出现的服务项目只会增加而不会减少、覆盖面只会扩大而不会缩小、待遇水平只会提高而不会降低的趋势。我国较为特殊的政治制度使得社会保障的刚性对我国社会经济建设的侵蚀有所减弱,然而却并不能阻止其大的发展趋势。一方面,随着人们温饱问题的解决,更高层次的需求势必会提上生活日程;另一方面,政府的持续发展有赖于能够满足人们不断增长的物质文化需求,而其中社会保障与社会福利就是最主要的内容,诸多发达国家的经验已经证明了这一点。

2.政府职权之有限性。首先是政府价值判断的有限性。中央进一步提高了对社会保障统筹水平的要求,即在全国范围内确立社会保障公平性、公正性和开放性。然而,一些地方政府会千方百计通过制度壁垒阻碍这种进程,因为中央政府更高的价值判断与地方政府的低层次价值判断间存在着价值鸿沟;其次是政府职能范围的有限性。对政府责任边界的理解有两个角度,一是政府与市场的责任边界,二是中央政府与地方政府的责任边界。我国的政府改革更多关注于前者,即释放政府权力给市场,尽可能发挥市场自身的调节作用,这在一定程度上取得了较大的认可度。但各级政府间的权责划配却因此经常被忽略。国内政治学界多位专家均指出,我国政府职权由中央到地方逐步弱化,而其需要解决和完成的事务却在逐步增加,形成了两个不匹配的锥子型结构。中央政府和省市地方政府掌握着政策制定权和财政收入绝对支配权,区县和乡镇级政府却几乎承担了所有社会管理和公共服务的具体安排和操作职能。在社会保障一体化建设过程中,中央政府政策着眼于宏观利益和大局,地方政府则主要关心本地区和本地居民的社会保障利益,基层政府作为派出和具体执行机构缺少话语权。在不对称的权责模式下,基层政府承担绝大多数的社会保障事务的操作和执行,却没有配给相应的话语权、财政权,这种不匹配往往使得执行结果与中央政策意图背道而驰。

矛盾二:政府联动的碎片化与制度一体化要求

中央政府与地方政府间的利益博弈、地方政府间的制度割据成为社会保障一体化建设的又一大障碍。在西方发达国家,不同政府间协同治理共同事务的机制得到广泛应用,实践中政府协同治理获得成功的例子也很多,如在澳大利亚联邦政府部门和各地区政府的社会保障服务功能集结中发挥了重要作用。在我国,政府间联动也逐渐出现在治理跨界流域污染、应对突发事件等行动中,但这种应用还未有效扩展到社会保障领域内。

1.政府间的利益之争。对于中央提出的实现社会保障在全国的全面覆盖和逐步均衡的目标,地方政府往往通过设置制度壁垒加以限制,如外来人口准入限制等,以保障本地区利益。此外,以省为统筹单位的模式也有可能拉大区域间的社会保障水平差距,新的社会保障区域碎片化可能成为推进社会保障一体化的重大障碍。

社会保障难以在不同区域和不同群体之间实现均衡,反映了一种利益的博弈。这是因为一方面全国各地的经济水平有很大的差距,社会保障一体化意味着利益的均衡分割,在资源不变的情况下势必会相对缩减富裕区域的保障水平;另一方面,我国没有法律规定政府财政中应当有多少用于社会保障建设,因而对于发达地区的政府而言,他们可以转移一部分社会保障的结余用于本地区经济建设,财政的转移是发达地区政府及居民所不愿见到的。

2.地方政府信息技术系统的差异化。信息化的社会保障服务,是指将以计算机、通讯网络为主体的信息技术充分运用在社会保障领域。在我国,社会保障的信息化被广泛应用于实践当中,诸如电子病历、网上预约、网上业务办理等。然而,各地的社会保障信息化水平差异巨大,很多落后地区缺乏必要的社会保障信息技术支持系统。这种技术层面的差异性加剧了各地间社会保障转移接续等手续的复杂程度,既不利于本地区提高社会保障业务办理效率,又影响社会保障一体化空间的拓展。

矛盾三:政府在社会保障一体化建设中的意识与能力冲突

在社会保障一体化建设中,一方面中央政府与地方政府未能达成建设目标的一致性,地方政府对于社会保障建设的责任意识和理解力不强;另一方面,由于不匹配的财权与事权和以政府为供给单位的单一服务主体,致使部分地方政府和绝大多数基层政府缺少推进社会保障一体化之能力。

1.政府责任事实与责任意识矛盾。社会保障参与主体主要包括政府、企事业单位和个人(公民)三个部分,而政府是其中的核心,这是由我国国情以及社会保障服务公共物品属性共同决定的。参与主体权利与义务对公民而言主要体现在是否有效获得相关讯息以及是否具备维权意识与能力;对于企事业单位而言主要在于是否依据相关规定履行自身职责;政府对于社会保障一体化的正确认识是推进社会保障一体化前行、进行相关制度设计和工具创新的动力基础,政府的错误意识如对社会保障的不理解、理解错误以及对社会保障的不重视等则会阻碍其发展。

社会保障首先具有维护社会公平和稳定社会的功能,其次才具有宏观调控经济的功能。政府对于社会保障具有责无旁贷的责任,因而任何层级的政府都不应推卸所应承担的社会保障责任。另外,从社会保障公共产品属性考察,我国应当在理念上树立一种城市与乡村、东中西部无差别的意识,而不应通过政策固化和扩大社会保障的城乡、区域的差别和分割。

2.政府体系内财权与事权不匹配。政府分权模糊化是政府推进社会保障一体化关键制约因素。我国1994年的税改虽然在促进经济建设上起了积极作用,但也导致了一些问题,财权划分与事权不对称,事权划分又缺乏必要依据,使得社会保障建设中基层政府财权与事权不一致,以至无法有效推进社会保障一体化建设,政府的职能实现遇到了巨大障碍,在责任和能力之间产生了某种冲突或者对立。

基层政府是社会保障产品的主要提供者和社会保障一体化的具体执行者,但其职责与能力、权利的不协调却制约了其功能的发挥。从组织形态上来说,基层政府在现有的政府体系中是最弱小、最低端的,其所要承担的任务的广泛性和复杂性与其能力和责任极不对称。比如在上海,来沪人员的相关管理虽然有市政府政策支持,但其执行全部由街道和镇政府完成。“权利小、责任大、工作苦”就是这种矛盾的具体体现。

我国中央政府在建设社会保障事业当中常会存在“超前”表现,“超前”一般导致两种后果:一是使中央政府背上本可不背而又越背越重的包袱,难以有效完成预期的目标;二是由于中央政府的过分干预,使得基层政府越来越依附国家,日益失去通过自身制衡机制形成秩序的能力,一切都依赖国家安排解决,基层政府无法有效行使自身使命。其实对于中央政府而言,其最重要的职责在于推动社会保障一体化相关的法律、法规制定,从中央层次出发设计各地普遍适用的社会保障制度安排;同时,对于关乎全国居民的社会保障项目,要收归中央,释放基层政府压力。使基层政府在事权方面主要作为具体事务的管理主体,协助高层级政府完成社会保障具体项目的实施管理,对于非本辖区内的社会保障则不承担财政责任。

3.社会保障服务多元化与政府管理单一性。社会主体的多样性使得公民对于社会保障的需求同样具有多元化特性,这不仅需要社会保障项目的多样和丰富,也需要提供服务的主体多元和竞争。以政府为单一供给主体的社会保障服务体系难以承担所有的责任,更难以满足所有需求。由于当前我国社会保障管理体制上仍采用全能政府模式,对社会保障大包大揽、硬性管理,难免挤占了社会组织发展的空间,社会组织的独立性、自主性也因此打折,社会发育的滞后又制约了政府在社会保障方面的职能转变。

因此,政府首先应当强化自身的公共服务意识,培育将社会保障视为“服务”而非“工具”的文化理念;此外,还应当完善和创新制度设计相关的公共政策工具,例如采取政府购买、合同外包、特许服务、“复合供给”5等多种形式,为社会保障的推进打下物质基础。

矛盾四:社会保障绩效评价与民意表达之间的矛盾

政府绩效是公共事务管理不能忽视的行为导向,民意表达也正日益成为政府有效开展社会管理的风向标。然而,政府绩效与民意风向之间不可避免的冲突和矛盾使得社会保障一体化进程的推进颇为受制。

1.政府绩效设计的不足。社会阶层的分散性和政府权威的集中性使得民众的利益表达与维护必须通过有效的制度构架联结,否则就无法解决其中的矛盾。目前我国各地的政府绩效评估是一种“任务导向+满意导向”的政府绩效评估模式。在现代政府管理中,评估指标的科学性与准确性,不仅决定了考核的价值取向,更对考核对象的行为起着直接的导向作用。在改革开放后的很长一段时期内,我国的各方面考核皆是以经济建设为核心指标,这符合当时特定的发展时期和国家建设历程。近年来社会保障的重要地位凸显,在政府的绩效评价体系中占有了一定分量。问题在于,有关社会保障指标的设计还存在比重过低、指标被人为更改的可能性高等问题,失去了社会保障作为考核政府绩效指标的实质性意义。

在现有分税制的财政体制下,中央政府与地方政府的关系更像一种基于利益的博弈,中央政府的政策在地方执行中往往被大打折扣。有些地方政府以财政困难为由拒不落实或者敷衍应由财政转移支付的保障资金,有的甚至和上级政府讨价还价,最终回避责任。例如农村低保由于缺乏相应的政策法规,由县、乡、村三级负责的低保资金往往难以落实。

2.民意表达渠道的缺失。社会保障监督机制不到位、社会保障诉求渠道不畅是民意表达方面的主要障碍。到目前为止,我国还没有真正确立有效的监督机制,致使对社会保障相关政策、规划、法规执行情况和基金收支、运营和管理的监督力度不够,缺少来自广大公民的监督。除上海等少数地区采取试点的形式创新居民对社会保障的民意表达机制外,绝大多数地区的老百姓没机会、没渠道表达自己对于社会保障的看法、建议等。事实上,即使在已有的试点地区也存在着基层政府弄虚作假、“走形式”的现象。

结语

社会保障一体化目标实现过程中存在的四大矛盾,从本质上来看是由社会保障构成因子与社会保障整体之间的“非良性联结”造成的。在政府职能有限性与社会保障需求无限性之间、政府的利益博弈之间、政府的社会保障意识与能力之间、政府绩效与民意表达之间等四组矛盾中,都存在着局部和整体的衔接问题。统筹社会保障中的一体化目标本身就是一种具有悖论的目标模式,它必须在构成和影响这一目标的组成因子对社会保障一体化达成共识的基础上才能得以实现,并且必须允许一体化目标有足够的时间去实现,允许在一定时期内社会保障的某种差异化,否则,社会保障一体化将会陷入种种矛盾和障碍之中而无法实现。

事实上,无论是面对代表局部利益的地方政府、代表全局利益的中央政府,还是代表公众意志的民意表达,都要在彼此间建立有效的衔接制度,以确保社会保障一体化工作的顺利开展。而且,局部利益所代表的情感因素与整体利益所代表的理性因素之间的矛盾也并非不可调和。“局部在整体之中”与“整体由局部组成”两个命题并不冲突。局部和整体之间对立转换在于局部在整体目标下进行社会保障建设,整体总是依据局部的实际执行情况进行社会保障的政策设计。局部和整体利益的衔接必须通过有效的制度设计来固化彼此间的良性互动,如此,社会保障一体化事业才能得以稳健推进。

参考文献:

[1]范广军.社会保障的刚性发展特征在中国的变异及其原因分析[J].河南社会科学,2009,(6).

[2]吴小爽.试论新公共管理的工具理性[J].辽宁广播电视大学学报,2010,(2).

[3]张菀洺.政府公共服务供给的责任边界与制度安排[J].学术研究,2008,(5).

[4][美]斯蒂芬·戈德史密斯, 威廉·D·埃格斯.网络化治理:公共部门的新形态[M].孙迎春,译.北京大学出版社,2008.

篇11

甜言蜜语让老婆开心。和老婆说话最讲究策略。有次我在街上看美女,老婆面露愠色,我言道:“看来看去,还是自己的老婆最顺眼。”老婆轻轻地“呸”了一声,眼里却是掩饰不住的笑意。女儿出生后,老婆对我说,从今以后,女儿第一,你只能排第二了。我则斩钉截铁地讲,你在我心中的位置永远都是第一。类似的话我还说过很多,最经典的三句是:1.不管将来发生什么事,无论世事如何变迁,你永远是我最爱的人;2.我一定要比你多活一分钟,让你握着我的手离去,我不愿有一秒钟让你痛苦孤寂;3.只要能和你在一起,什么事情都不再重要。这三句经典在不同的情境下我使用过多次,老婆是百听不厌,每次都会以加倍的柔情回报我。

争做家务让老婆顺心。家务琐事是最容易引发夫妻争端的,虽然说男人一般都不喜欢做家务,但人家可是自带饭票,不靠你吃不靠你穿,还要侍候你,时间长了难免心理失衡情绪失控,引发家庭大战。所以洗碗和洗衣服这两项我主动承包了。特别是老婆的生理期我牢记在心,那几天不但承担全部家务,我还在网上查了两款“女人汤”煲给老婆喝,老婆喝汤时那个美哟……

陪逛街让老婆舒心。许多男人都对老婆逛街深恶痛绝,既浪费金钱也浪费时间。可是对一个贤妻良母而言,逛街可能是她唯一的嗜好了,当老公的怎么能忍心剥夺呢?陪老婆逛街,我不仅义不容辞,还主动请缨。超市和商场是老婆最容易碰见姐妹帮的地方,像我们这样手挽着手可谓珍稀动物,光看别人羡慕的神色我就知道老婆心里是多么得意了。看老婆购物时那份挑剔,我就在心里暗暗庆幸,如果她把这份挑剔用来挑男人,老天,我只有一辈子当“王老五”了。

篇12

我系的每一个学生活动,都应该及时地反应到系网站,展现给我系的学子们,让他们及时了解我系的学生动态,参与到我们的活动中来,更好地服务于同学们。因此,我部会在平日里做好网站新闻的更新,以及各部门活动宣传、工作策略、执行计划的上传工作。

2、做好系网站的宣传

有了足够多的资料和丰富的网络内容,接着我们要做好的就是网站的宣传工作。我们是有必要让更多的人了解这里、认识这里、访问这里。这就需要我们积极做好宣传工作。届时,我们会跟系学生会宣传部、学生会办公室做好沟通,从他们那里得到帮助,让系网站走进同学们的日常生活。具体工作是:通过各个班级宣传,让同学们了解系网站;举办一些有意思的活动,张贴一些纸质宣传海报,让全校同学了解我们系网站的精彩;配合我系的编辑部在学校首页定期发表文章,做好系内活动宣传工作的同时,做好宣传工作,让信息系更多精彩内容呈现在大家面前。

3、继续维持我部特色活动"每周一看"、届时,将有更精彩的看点,内容更丰富、我们将热忱欢迎同学前来观摩。

二、举办特色活动

第四届电子竞技大赛

<1>参赛细则:该项活动由我部和系学生会合作举办。由我部和系办负责人结合各方面意见确定比赛主题,以及参赛要求。

篇13

转眼大一一年很快就过去了,担任了一学期的宣组委员,我认为对自己的本能工作更有了进一步的了解。我能够及时的配合班长、团支书指派的任务,对班级里的思想建设和组织建设,团员的思想汇报工作做了有序的计划并圆满的能完成,对班级的写实工作做了完整的总结。我认为,宣传委员不仅是配合老师做好班级的工作,还是调节班级气氛,沟通同学之间感情的桥梁。在必要的时候做好宣传,使同学们在班会上积极地发表自己的看法和意见,及时的了解同学们的意见,适时地解决他们所提的问题。

在这一学期的学习生活中,学校,学院及班里组织了许多活动,促进了同学们之间的感情。首先是学院里组织的系篮球比赛,我班积极响应,同学们在炎热的天气里为我08管理系篮球队加油助威。进入四月份,学校举办运动会,为同学们提供了一个展示自己的平台,同学们也积极地参与其中。我们班还组织了游园“上庄水库”的活动,增进了同学们之间的感情,增加了班集体之间的凝聚力,获得了圆满的成功。在这四个月中,班里成功的组织了几次以学习,团结,心理等为主题的班会,会上同学们指出了班委存在的问题,也指出了班集体所面临的问题,最后又给这些问题提出了中恳的解决方法,从而使我们班集体向正确的方向发展,这些班会也使同学们的学习积极性,班级集体观增强。

在活动中,我不论是号召宣传还是参与其中,我都享受到了无穷的乐趣,也放松了心情。同时我懂得了如何更好地做好工作,如何和班委有效地分工合作,如何和同学们沟通交流并且做好他们的工作。但是,我的工作还存在不足之处,如:有时候大家不主动支持配合我的工作,同时在沟通与交流方面还存在不足,我会在以后的工作中积极改进,力争把不足之处得到提高。与此同时,我也会将班中存在的不足给同学们指出并一同改进。这个学期快结束了,在下一学期里,我希望我们班继续保持良好的班风,使之能体现我们班的良好风貌。其实每个人都有自己的缺短,我们应该互相取长补短。既然担任了宣传委员的工作,就应该尽心尽责地去做到更好。