引论：我们为您整理了13篇土地使用申请书范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
申请事项：
事实与理由：
此致
xx人民政府
申请人：
年月日
三、举一范例供制作时参考：
申请人：xx省xx市xx制药厂
地址：xx省xx市xx路
法定代表人：xx
申请事项：申请人因引入外资扩大生产规模，进行基础建设，现依法申请生产用地8000平方米。
事实与理由：
申请人是国家“七?五”计划重点建设项目，经过十多年的发展壮大，现已发展成为以制药为主，养殖、种殖、贸易为辅的大型企业集团，成为我国制药行业的排头兵。为进一步扩大生产、提高产品质量，本厂于1995年与美国xx制药公司共同出贵，拟建一条具有国际先进水平的药品生产线，约需建厂房6座，科研楼一座，外籍科学家公寓一座，共占地约8000平方米。而目前我厂现有空地仅100多平方米，远远不能满足进一步扩大生产的需要。为了解决这一问题，现根据《xx市国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定，特向xx市人民政府上地管理部门提出如下用地申请：申请用地面积为8000平方米，土地位置在本市之内，最好能与本厂旧址毗邻。
以上申请，敬请批复。
此致
篇2
经我公司悉心了解，获知在江岸区有一片九余亩的土地，因种种复杂原因与该地村民经常发生土地纷争，导致该地块长期闲置，不能有效实现其应有的巨大经济价值，同时也影响了原本和谐的军民关系。经过认真考察，我公司评估认为该地块符合公司目前的投资方向，本公司也有自身的人脉资源优势可以化解长期存在于*****与村民之间的土地争议，友好合作、科学开发、有效经营，谋求*****、村民与我公司三方共赢的良好局面。
为此，我公司经过慎重考虑，特向*****申请租赁该地块（含其附着物）30年的使用权，拟投资1500_1800万人民币，开发建设一座约1万平米的高品质综合办公楼，融写字楼、商务住宿、企业服务等于一体，打造该地块所在区域醒目的商务服务综合体，带动周边的人气与发展，以提升*****闲置资源的充分利用，为该地村民提供更多的就业机会以及投资机遇，促进军民和谐，为和谐武汉贡献一份绵薄之力。
具体的承租原则是：
一、在双方协商后正式签订土地租赁合同，并迅速着手综合办公楼的规划、设计、建设、经营准备等全面工作，充分尊重与吸纳*****的指导意见，有关政府部门的相关审批手续，我公司负责办理，请*****配合协助。
二、合同期内，我公司向*****按年缴纳合同约定的土地租金；综合办公楼建成后，我公司自主经营，自负盈亏，*****不具体参与我公司的经营管理。合同约定租赁期满，*****无偿收回该地块使用权及其附着物的一切权利，但我公司保持优先续租权，续租事宜届时另行协商议定。
三、合同期内，*****与我公司将基于该地块的实测面积，提供土地平面图，合理协商约定租金标准；
四、签订土地租赁合同后，我公司在10个工作日内，向*****一次性支付一年的土地租金，此后提前一个月一次付下年度的土地租金。如果我公司不能按时交纳土地租金，*****有权收取滞纳金，逾期达到合同约定的时长，还可以中止租赁合同。
我们将如期完成综合办公楼的开发建设，聘请专业团队进行科学经营管理，树立该土地所在区域综合商务办公楼的标杆，有利于*****盘活自有资源，有利于村民就业发展，有利于政府收税，有利于构建军民和谐，我们诚请*****给予大力支持，尽快批复我们的土地租赁申请，让我们大显身手，大展宏图，为区域经济发展作贡献。
篇3
城市是指经国务院批准设立的市（包括市区和郊区，不包括所辖县，下同）；
县城是指县人民政府所在地（指建成区范围内）；
建制镇是指经省人民政府批准设立的镇（指建成区范围内）；
工矿区是指尚未设立建制镇，非农业人口超过二千人的大中型企业所在地。具体范围由县（市）人民政府确定后，报地（市）人民政府批准。
第四条 土地使用税的计税面积：
（一）由省人民政府确定的测量工作单位测定土地面积的，以测定的面积为准；
（二）持有县以上人民政府颁发《国有土地使用证》、《集体土地建设用地使用证》（以下简称土地使用证）的，以证书确认的土地面积为准；尚未由省人民政府确定的测量工作单位测定土地面积，但持有县（市）土地管理局核发土地登记申请书的，暂以申请书登记的土地面积为准。
（三）尚未颁发土地使用证或核发土地登记申请书的，暂以纳税人申报，经税务机关核定的土地面积为准。
第五条 土地使用税每平方米年税额确定如下：
（一）大城市五角至七元五角；
（二）中等城市四角至六元；
（三）小城市三角至四元五角；
（四）县城、建制镇、工矿区二角至三元。
第六条 不同单位、个人在同一块土地上具有使用权的，应根据各方实际占用土地的比例或者建筑面积的比例，按有关规定缴纳土地使用税。
第七条 “新征用的土地”，是指《条例》施行后，经县以上人民政府批准征用的土地。
第八条 纳税人因土地使用权属、面积等问题发生争议，应先按税务机关核定的土地面积，由土地的实际使用人缴纳税款。待县（市）以上人民政府核发土地使用证或裁决后，再按其所确定的权属、面积，对纳税人、税款进行调整。
第九条 土地使用税，由纳税人向土地所在地的税务机关缴纳。
第十条 土地使用税按年征收，按月或按季缴纳，由县、市税务机关确定。
第十一条 纳税人应按当地税务机关的规定，持土地使用证或土地登记申请书等证明文件，将土地的使用权属、位置、面积、用途如实向当地税务机关办理纳税申报。
第十二条 土地使用税的征收管理，依照有关税收法律、法规的规定办理。
第十三条 本实施细则由省税务局负责解释。
第十四条 本实施细则自一九八八年十一月一日起施行。
篇4
编制土地竞价转让文件主要依据包括：国家有关的法律法规和政策文件，如《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城镇房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》等；上级土地主管机关对土地转让申请的批复；土地管理使用单位提供的土地现状分析报告；政府制定并批准的控制性详细规划文本；土地或房地产专职评估机构出具的土地价格评估书；土地置换小组研究确定的转让底价等资料。
2 竞价转让文件编制的主要内容
土地置换小组和土地管理使用单位根据转让土地的特点和需要编制竞价转让文件，它是竞价人编制竞价申请、竞价报价书及现场竞价的依据，因此应当包括转让土地的所有实质性要求和条件。转让文件通常主要包括：竞价公告、竞价须知、竞价规则、地块现状说明、规划设计条件、合同条件、附件等。
2.1 竞价公告。
竞价公告主要是对转让地块的基本情况和控制性规划指标，参加竞价人的法律条件，竞价文件购买的时间、地点和截止日期，竞价申请书的提交截止时间，竞价转让联系方式和地址等进行详细的说明。其中，竞价转让地块基本情况和规划指标具体内容涵盖为：地块编号、土地位置、总用地面积、净用地面积、土地用途、规划指标、转让年限。
2.2 竞价须知。
竞价须知是对竞价转让的法律依据、竞价人资质与合格条件要求、竞价申请和报价应提交的具体文件和要求等进行具体的规定和详细说明，具体如下：
①法律法规。对竞价转让开展的合法性和国家相关的法律规范依据进行说明，国务院部门行政规章和地方政府规章以及竞价转让应当遵循的公开、公平、公正和诚信的原则。
②竞价人资质条件要求。此项应具体的对竞价申请人的资质等级、银行存款数额、注册资金、财务状况、技术要求及人员要求等进行详细说明，并对竞价人申请竞价应提交的资信材料予以明确。
同时，详尽说明对竞价人资格预审的方法、时间和具体要求，还应说明是否接受联合报名等内容。
③竞价申请、报价和保证金要求。一是详尽的说明竞价申请书、竞价报价书的编制格式和要求，并附竞价申请书和竞价报价书范本。二是说明应缴纳的竞价保证金数额，对竞价申请书、报价和保证金提交的截止时间、地点和方式进行说明。三是对无效竞价申请、无效报价书和不按规定提交竞价保证金的情况进行说明，并说明其相应的处理方式。
2.3 合同条件。
竞价转让合同是现场竞价转让成功后，转让人约束受让人的关键性条文，合同内容是否全面、准确、详细，是关系到竞价转让合同能否顺利执行，合同价款能否如期支付，能否维护转让单位利益的关键。竞价转让合同格式应参照颁发的《国有土地使用权转让管理暂行规定》合同范本，最终以转让单位和竞价受让人双方签订的合同为准。
2.4 附件。
为了使竞价人对竞价情况详细、深入的了解，以便于竞价人研究、分析报价，同时规范竞价人上报材料的规范性，竞价文件应当把竞价申请书、竞价报价书、竞价报价单、规划设计条件（文本）、土地使用权转让协议（范本）、土地使用权转让成交确认书（范本）、土地使用权转让合同（范本）、规划用地范围图及有关附图、技术规范、技术资料等作为附属性文件编入竞价文件。
3 竞价文件编制注意问题及对策
3.1 竞价文件中常见的问题包括文件格式不规范、文件内容前后矛盾、文件内容不全、文件的个别规定有待改进等。
3.2 编制好竞价文件的对策。
①竞价文件应具有针对性。竞价文件的编制应针对竞价转让的土地现状、控制性详细规划指标、价款支付时间和比例等进行详细说明，让竞价人了解竞价的具体情况和要求。
篇5
第三条 实行土地房屋权属登记发证制度，依法登记的土地房屋权属受法律保护。土地房屋权属的设立、转移、变更、终止等，须依照本规定进行登记。
第四条 土地房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第五条 厦门市土地房产管理局负责本市土地房屋权属登记管理工作。厦门市土地房产权籍登记机构（以下简称登记机构），受市土地房产管理局的领导和委托，承担土地房屋权属登记的具体工作。
第二章 登记申请
第六条 申请土地房屋权属登记，土地上已有房屋的，土地与房屋应同时申请登记。
第七条 因买卖、赠与、析产、交换、抵押等行为而产生的土地房屋权属登记，由有关当事人共同申请。
共有的土地房屋，由共有人共同申请登记。
第八条 申请土地房屋权属登记，申请人可以委托他人办理。由人办理登记的，应向登记机构提交申请人的委托书，境外申请人的委托书应按规定经过证明、公证；尚须认证的，应经认证。
第九条 申请土地房屋权属登记，申请人应在本规定规定的期限内提出申请。申请人居住在港、澳、台或国外的，或属农村居民的，其申请登记的期限为六个月，但本规定第二十一条规定的除外。
第十条 申请土地房屋权属登记，申请人应按本规定提交申请书和有关证件。申请人提交的证件应当是原件。
申请土地房屋权属登记，法律、法规规定应经公证以及当事人约定公证的，申请人应提供公证文书。
第十一条 申请土地房屋权属登记，申请人必须分别不同情况提交身份证明：
㈠ 个人身份证明；
㈡ 企业营业执照、法定代表人或负责人的身份证明；
㈢ 机关、团体和其他组织依法成立的批准文件和该单位负责人证明。
境外企业、组织提供的身份证明应按规定经过证明、公证；尚须认证的，应经认证。
第十二条 凡未经登记管理部门确认其土地房屋权属，领取土地房屋权属证书的土地使用者和房屋所有者，应当自下列事实发生之日起六十日内申请初始登记：
㈠ 以出让方式使用国有土地，受让方已按出让合同约定支付全部土地出让金的；
㈡ 在依法取得国有土地使用权的土地上新建房屋并竣工验收的；
㈢ 以国有土地使用权作价入股股份制企业，入股合同已生效的；
㈣ 依法拥有集体土地所有权的；
㈤ 依法取得集体土地使用权的；
㈥ 依法在集体土地上新建房屋并竣工验收的；
㈦ 土地使用期届满，经批准续期使用的。
第十三条 申请土地使用权初始登记应提交下列文件：
㈠ 初始登记申请书及身份证明；
㈡ 政府批准用地文件、用地红线图；
㈢ 建设用地批准书；
㈣ 取得土地使用权的证明文件。以出让方式使用土地的，还应提交土地使用权有偿出让合同及缴清地价款证明。
第十四条 单位申请新建房屋的初始登记，应提交下列文件：
㈠ 初始登记申请书及身份证明；
㈡ 土地使用权属证明（《土地使用证》或本规定第十三条第㈡、㈢、㈣项所列文件）；
㈢ 建设项目批准文件；
㈣ 建设工程规划许可证；
㈤ 建设项目方案批文和竣工后的总平面和分层平面图；
㈥ 竣工验收证明。
第十五条 个人申请城镇或农村新建房屋的初始登记，应提交下列文件：
㈠ 初始登记申请书及身份证明；
㈡ 批准建造的有效证照。
申请城镇新建房屋初始登记的，还应提交用地文件及红线图。
第十六条 申请购买新建商品房的初始登记，应提交下列文件：
㈠ 初始登记申请书及身份证明；
㈡ 购房合同；
㈢ 购房发票。
单位购买新建商品房后按本市住房制度改革规定的价格出售给个人的，其售房合同应载明房屋来源、原购买商品房的价格、出售给个人的价格、按出售给个人的价格和原购买商品房的价格确定购房个人拥有的产权比例。
第十七条 经初始登记的土地房屋，有下列情形之一的，权属人应自合同或其他法律文件生效之日起六十日内申请转移登记：
㈠ 集体土地依法转为国有土地的；
㈡ 国有土地使用权依法转让的；
㈢ 依法设定抵押的土地房屋经依法处分而转移的；
㈣ 依法买卖（不含购买新建商品房）、赠与、交换、继承土地房屋的；
㈤ 人民法院作出判决、裁定、调解引起权属转移的；
㈥ 仲裁机构裁决引起权属转移的；
㈦ 法律、法规规定的其他情形。
第十八条 申请转移登记，应提交下列文件：
㈠ 转移登记申请书及身份证明；
㈡ 土地房屋权属证书；
㈢ 与权属转移有关的合同、协议、证明文件、行政决定或其他法律文件；
㈣ 缴纳有关税费凭据。
第十九条 有下列情形之一的，权属人应自变更事实发生之日起六十日内申请变更登记：
㈠ 土地权属来源由行政划拨改为有偿出让的；
㈡ 土地面积或房屋现状依法发生变化的；
㈢ 土地房屋用途依法发生改变的；
㈣ 权属人姓名或名称发生更改的；
㈤ 土地房屋座落地址或名称发生变化的；
㈥ 法律、法规规定的其他情形。
第二十条 申请变更登记，应提交下列文件：
㈠ 变更登记申请书及身份证明；
㈡ 土地房屋权属证书；
㈢ 与变更事实相关的证明文件或批准文件。土地权属来源改变的，应提交有偿出让合同及缴清地价款证明。地上房屋翻建、改建、扩建的，应提交批准建造的有效证照。
第二十一条 经初始登记的土地房屋，依法设定抵押等他项权的，当事人应自合同或其他法律文件生效之日起十五日内申请他项权登记。
第二十二条 申请他项权登记应提交下列文件：
㈠ 他项权登记申请书及身份证明；
㈡ 土地房屋权属证书；
㈢ 设定他项权的合同、协议或其他证明文件。
预购的商品房设定抵押时，应提交本条第一款第㈠、㈢项规定的文件和购房合同及购房发票。
第二十三条 有下列情形之一的，当事人应向登记机构登记备案：
㈠ 依法在国有土地上建造商品房，建设工程项目已经竣工验收，开发单位应在竣工验收后六十日内将商品房的总建筑面积提交登记备案；
㈡ 商品房建设项目在竣工验收后三十日内，开发单位应将商品房预售合同及其变更合同提交登记备案；
㈢ 出租房屋，出租人应自签订合同之日起十五日内提交登记备案。
第二十四条 有下列情形之一的，权属人应自事实发生之日起六十日内向登记机关申请注销登记：
㈠ 土地使用期届满未再续用的；
㈡ 房屋发生倒塌或拆除等灭失情形的；
㈢ 土地房屋权属依法发生强制性转移的。
土地房屋他项权消灭，当事人应自他项权消灭之日起十五日内向登记机构申办他项权注销登记。
申请注销登记时，应向登记机构缴回土地房屋权属证书；因拆迁引起房屋灭失的，还应缴回《房屋拆迁许可证》。
第三章 权属调查
第二十五条 登记机构受理土地房屋权属登记申请后，应进行地籍调查和房屋权属调查，确定宗地界线、宗地面积和房屋建筑面积。
第二十六条 地籍调查时，被调查宗地和相邻宗地的土地使用者应按预定时间到现场对宗地界线进行认定。无争议的，指界人必须在地籍调查表上签字或盖章，由登记机构设立宗地界址标志。指界人对宗地界线认可，但拒绝在地籍调查表上签字或盖章的，视同缺席指界。
指界人及其他当事人对界址有争议的，按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
第二十七条 宗地相邻各方违约缺席指界的，按下列办法处理：
㈠ 一方缺席的，宗地界线由他方指界人认定后，参考有关权属文件确定；
㈡ 双方缺席的，调查人员依照有关规定，参考双方提供的权属文件确定宗地界线。
依照本条前款规定确定的界线，登记机构应将划界结果书面通知缺席方。缺席方如有异议，必须在接到书面通知之日起十五日内申请重新确界。
第二十八条 房屋权属调查时，申请人应提供四至归属的有效证明材料。
第四章 登记发证
第二十九条 房屋买卖、继承、赠与、析产的，其权属经登记机构调查后，应进行公告，公告期为一个月。
在公告期内，登记申请人或其他权益相关人对公告内容有异议的，可以向登记管理部门提出复查申请，并提交异议书及有效证据。登记管理部门应对异议书等进行调查核实，异议成立的，予以暂缓登记；异议不能成立的，书面驳回异议，并告知理由。
第三十条 登记机构自受理登记之日起，应在以下期限核准登记：
㈠ 初始登记三个月；
㈡ 转移登记、变更登记二个月；
㈢ 他项权登记、注销登记十五日。
公告时间和处理异议时间不计算在前款所列期限内。
第三十一条 申请人权属来源合法、明确的，登记机构应当核准登记，经登记管理部门确认其权属，颁发、换发或注销土地房屋权属证书。
登记机构颁发土地房屋权属证书时，属城镇土地房屋的，给权属人颁发统一的土地房屋权属证书；属农村土地房屋的，分别给权属人颁发集体土地使用权证书和房屋所有权证书。
第三十二条 土地房屋权属证书应载明以下内容：权属人；土地房屋座落；土地的权属性质、权属来源、使用年限、面积、用途、等级、地籍编号；房屋的权属性质、来源、结构、层次、面积、用途、竣工年份；土地房屋价值及纳税情况；他项权摘要；共有人情况。
按本市住房制度改革规定出售给个人的房屋和单位购买新建商品房后出售给个人的房屋，土地房屋权属登记卡和土地房屋权属证书上应载明产权比例。
第三十三条 土地房屋有下列情形之一的，登记机构应当在接受申请后三十日内作出不予登记的决定，并书面通知申请人：
㈠ 违法用地的；
㈡ 临时、违法违章建筑的；
㈢ 拆迁公告后新建、扩建、改建房屋，或进行房屋买卖、赠与、交换、抵押、析产的，或改变房屋用途的；
㈣ 其他依法禁止登记的。
土地使用权未经核准登记的，房屋所有权不予登记。土地使用权和房屋所有权未经核准登记的，土地房屋他项权不予登记。
第三十四条 土地房屋有下列情形之一的，经登记管理部门批准由登记机构直接代为登记：
㈠ 无纠纷且未确定土地使用权的国有土地；
㈡ 人民法院裁定为无主房屋的；
㈢ 房产管理部门直管的公房或依法由房产管理部门代管的房屋；
㈣ 法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 有下列情形之一的，登记机构应暂缓登记，并在作出暂缓登记决定之日起十五日内书面通知申请人：
㈠ 产权纠纷尚未解决的；
㈡ 违法用地、违法违章建筑未经处理或正在处理的；
㈢ 土地房屋权属不清，提供的证件不齐全、不真实的；
㈣ 其他依法暂缓登记的。
暂缓登记的事由在登记机构作出暂缓登记决定之日起满三个月未消失的，登记机构退回登记申请。
第三十六条 有下列情形之一的，经登记管理部门批准，登记机构可撤销全部或部分核准登记事项：
㈠ 当事人未按本规定第二十四条要求办理注销登记的；
㈡ 当事人隐满真实情况，或伪造有关证件、文件，或采取其他欺骗手段获准登记的；
篇6
二、关于办事程序及审查要点
（一）办事程序
1、资料准备阶段。由直属国土所确定专人接受辖区内业务资料，做好台帐登记，填写传送交接表，确保资料不丢失、不损坏。需要进行清查的，按清查程序办理；需要查档的，由用户到档案室按规定办理；需要踏勘或中介服务的，负责协调组织现场服务，涉及两个以上单位到现场的，应一次性到场，避免重复勘探，增加用户麻烦。
2、资料受理传送阶段。由政务中心确定专人受理，并审查资料，做好受理登记，开具受理单，按业务职能分送主办科室，明确办结时限，并负责催办、督办，确保在规定的时间内全部办结。
3、审查核查会审阶段。主办科室根据已有资料进行审查，需补充资料的由直属国土所负责补充，需调阅、查阅资料和到现场核实的，相关科室和直属所协助。主办科室提出办理具体意见和核实各项费用标准后，递交分管局长审核，分管局长提出具体意见，由会审会议集体会审行政审批事项和缴费标准，主持会审会议的局长签署意见。
4、收费办理阶段。财务科专职人员对业务主办科室的核费标准进行认真审核，并一次性收齐各种费用，业务主办科室凭局长签署意见具体办理。
5、发放《土地使用证》阶段。科室办理的业务手续由政务中心及时通知用户领取办理件，并登记备查。
6、整理归档阶段。主办科室每月集中移送一次档案到档案室，办好接交手续，档案室及时整理归档。
7、事后监督核查阶段。由监察室、办公室组织人员每月不定期抽查办理情况，查实办理件是否与会审意见一致，是否按规定核费、收费，办结时间是否超过时限等，并将抽查台帐报局领导审阅。
（二）资料审查要点
1、划拨土地使用权初始登记：申请登记人的申请书、土地权属来源（土地批准书、用地审批单、红线图、法院判决书、历史用地证明书）、四邻权属意见、房屋所有权证、申请人身份证明。
2、出让土地初始登记：申请登记人的申请书、土地权属来源（土地使用权出让审批单出让合同、交款凭证、各类证书、申请人身份证明）。
3、继承变更登记：申请变更登记人的申请书，国有土地使用证、房屋所有权证、继承公证书、继承人身份证和户口本，所在地公安机关和居委会出具的双方关系证明，公安机关出具被继承人死亡证明。
4、老版土地使用证换新证：原土地使用证、房屋所有权证、土地权属来源、申请人身份证明。
5、土地使用权转让：土地转让申请书、土地使用证、原土地出让合同或原土地转让合同、法院判决书、建设用地批准书、地上建筑物产权证明、评估报告和局里的确认书，属于划拨土地还要补办出让手续，补交土地出让金、补签出让合同。
6、土地使用权抵押：土地抵押申请书、土地抵押合同书、国有土地使用证、原土地出让合同及交款凭证或原土地转让合同、土地评估报告及确认书、甲乙双方身份证明及许可证。
三、关于几个具体问题
（一）资料搜集问题。土地权属来源合法、面积准确、界址清楚、依据充分，坚持搜集和审查资料的原则。由于历史原因和一些不正常的情况，对无法可查的档案，按以下规定：
1、属历史用地，但在“九五”地籍调查中漏查的，由国土所按照新的要求，重新做好地籍调查建立档案。做到所搜集的档案资料合法有效，原始资料搜集人签字负责，，
2、属历史用地，有“九五”地籍调查资料，但不齐全或不准确的地方，由国土所按新的要求补充核准。
3、非历史性用地，局档案室无据可查，本人又无有效土地权属证明的，经调查核实，属违法用地的，该拆除的拆除，该处罚的处罚。
4、非历史性用地，局档案室有目录而无资料的，本人有有效用地证，由国土所调查搜集资料补充档案。但要件资料必须查证、核实。属出让土地的必须有土地出让合同和交款发票，多次转让的，新受让者没有发票，要溯根到收款处搜集交款依据。但1996年市国土局成立之前的，查不到发票，要查清土地来源，找到有效证明办理。
（二）换发新证问题。按照有关文件精神，老式土地使用证符合换证条件的应予以更换。但必须明确以下问题：
1、老式土地使用证换发新式土地使用证是房屋已经建成的土地，房屋现未建成的土地，必须经清查确定符合建设条件，经批准后可以建设的，才能予以换证。
2、老证换新证必须查证档案，按照发证程序严格把关、审核，如档案室查不到档案，又无目录可查，由国土所按查实权属和土地来源，补齐地籍资料。
（三）超面积问题。建房用地面积超过批准用地面积或建房用地超过用地红线都属于超面积使用土地。
篇7
转让在中国境外进行的，土地使用权受让人应同样遵守本细则。
第三条 根据《办法》第七条规定，设立上海市房地产登记处。
市房地产登记处负责协调上海市土地管理局和上海市房产管理局的相关登记工作。
第四条 市房地产登记处负责办理土地使用权有偿转让中以下各类登记事务：
（一）土地使用权的出让；
（二）土地使用权及其地上建筑物、其他附着物的转让（包括出售、赠与、交换）、继承和抵押；
（三）地上建筑物和其他附着物的租赁。
第五条 房地产登记的责任人（以下简称登记责任人）为：
（一）土地使用权有偿出让或转让活动中的受让人；
（二）土地使用权及其地上建筑物、其他附着物的继承人；
（三）土地使用权及其地上建筑物、其他附着物抵押时的抵押人和抵押权人；
（四）租赁地上建筑物、其他附着物的承租人；
（五）其他相关活动的利益关系人。
第六条 登记责任人必须按《办法》及本细则，向市房地产登记处办理房地产登记。
市房地产登记处负责登记和保持记录准确。因登记责任人提交错误的或虚假的文件以及延误登记而产生的后果，由登记责任人负责。
第七条 当土地使用权及其地上建筑物、其他附着物抵押时，抵押权人的优先受偿权以在市房地产登记处的登记顺序为准；但在本细则第九条规定的期限内登记的，抵押权人的优先受偿权以合同生效日为准。
第二章 登 记
第八条 房地产登记的文件为：
（一）土地使用权有偿出让合同和变更合同（包括补充合同）；
（二）土地使用权（连同地上建筑物、其他附着物，下同）的出售、交换合同；
（三）土地使用权赠与、继承的证明；
（四）土地使用权抵押合同及注销抵押文件；
（五）出让合同期满时，注销合同的文件；
（六）土地使用证和房屋产权证；
（七）土地使用权转让中涉及土地使用权及其地上建筑物和其他附着物的其他有关文件，包括相关的债务契约，房屋预售、出售、租赁等房产经营活动的有关文件，建筑物的使用管理维修公约等；
（八）与本条上述各项相关的法院文书和政府主管部门的文件；
（九）登记责任人认为需要登记而市房地产登记处准予登记的其他文件。
上述各项登记文件，如有外文签署的文本，由登记责任人负责翻译为中文，并以中文本为准。
第九条 房地产登记的期限：
（一）发生在中国境内的土地使用权有偿转让活动中的各项文件，必须在文件生效日起三十天内登记；
（二）发生在中国境外的土地使用权有偿转让活动中的各项文件，必须在文件生效日起六十天内登记。
本条所指生效日，除我国法律规定或合同条款约定外，均指文件签署日。
第十条 超过第九条规定期限三十天登记的（不满三十天以三十天计），加倍收取登记费；超过规定期限六十天登记的，按登记费的三倍收取；余类推，但最高收费额不超过登记费的五倍。
第十一条 登记责任人可委托他人登记，但必须出具有效的委托证书。
第十二条 房地产登记的程序：
（一）登记责任人或人应向市房地产登记处填交登记申请书，并提交应登记文件的副本或影印件，同时交验应登记文件的原件；
（二）市房地产登记处验阅后开具收件收据，将应登记文件登记在案，并在登记文件上加盖登记印鉴；
（三）登记责任人或人在送入登记申请书及交验文件十天后，可到市房地产登记处领取盖有登记印鉴的文件原件。
第十三条 凡在市房地产登记处办理登记事项，按规定缴付登记费。
第三章 查 阅
第十四条 在市房地产登记处登记在案的所有文件均可公开查阅。查阅人应填写查阅申请书，缴付查阅手续费。
第十五条 查阅人不得将查阅的文件带离市房地产登记处，并应遵守市房地产登记处的查阅制度。
第十六条 凡需要复制查阅的文件，应填写复制申请书，缴付复制费，复制件应经市房地产登记处印鉴证明。
第四章 附 则
篇8
（一）保留划拨土地使用权
转让划拨土地使用权，由受让方办理，经市、县（市）人民政府批准，下列情形可以保留划拨土地使用权：
1、划拨土地使用权转让后土地用途符合《划拨用地目录》的；
2、不改变土地用途，未翻改扩建的产权合法的房改房、经济适用房、拆迁安置房、居民私有住房及其他住房依法转让的。
（二）划拨土地使用权办理出让
土地使用者提出申请，经市、县（市）人民政府批准，下列划拨土地使用权可以办理出让手续：
1、申请用途与原批准用途一致且符合城市规划的；
2、因单体建筑物局部使用功能发生变化，导致部分土地用途发生改变后，改变用途部分按实际用途提出申请且符合城市规划的；
3、整宗地申请用途虽与原批准用途不一致，但申请用途为非商业经营性用地且符合城市规划的。
（三）划拨土地使用权办理租赁
划拨土地使用权符合办理出让条件的，除住宅用地外，均可办理租赁，但申请用途不符合城市规划的只能办理短期租赁，且应服从实施城市规划建设需要。
（四）划拨土地使用权办理抵押
依法取得的房屋所有权连同划拨土地使用权，可以设定抵押权。
依法办理划拨土地使用权抵押登记的，债务人到期不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖,从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的价款后,抵押权人可优先受偿。
（五）有下列情形之一的，原划拨土地使用权人的处置申请不予批准：
1、正在改造或已经列入城市改造范围内的；
2、列入退城进园（区）企业的工业用地；
3、列入政府收购储备范围的土地；
4、非住宅用地改变为住宅用地的；
5、按照商业经营性用途申请对原使用现状进行翻改扩建的；
6、市、县（市）人民政府规定的其他情形。
（六）涉案划拨土地使用权的处置办法由市国土资源局商市中级人民法院另行制定。
二、划拨土地使用权处置程序
（一）原划拨土地使用权办理有偿使用程序
1、由原划拨土地权利人持下列材料向市、县（市）国土资源管理部门提出申请：
（1）申请书；
（2）《国有土地使用证》；
（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；
（4）原划拨土地使用权人有效身份证明；
（5）共有房地产，应提供共有人书面同意的意见；
（6）改变用途的，应提供规划部门同意改变用途的书面意见；
（7）法律、法规规定其他应提交的相关材料。
2、市、县（市）国土资源管理部门对申请人提交的申请资料进行审查，决定是否受理申请。
3、市、县（市）国土资源管理部门受理申请后，征询市、县（市）规划部门意见。
4、土地勘测、评估和确定地价（租金）。
5、市、县（市）国土资源管理部门编制处置方案并报市、县（市）人民政府批准。
6、申请人与市、县（市）国土资源管理部门签订土地有偿使用合同，并按规定缴纳税费。
7、申请人依法办理土地变更登记。
（二）划拨土地使用权转让办理程序
1、由原划拨土地使用权人持下列有关资料，向市、县（市）国土资源管理部门提出划拨土地使用权转让申请：
（1）申请书；
（2）《国有土地使用证》；
（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；
（4）原土地使用权人有效身份证明；
（5）共有房地产，应提供共有人书面同意的意见；
（6）改变用途的，应提供规划部门同意改变用途的书面意见；
（7）法律、法规规定其他应提交的相关材料。
2、市、县（市）国土资源管理部门对申请人提交的申请资料进行审查，决定是否受理申请。
3、市、县（市）国土资源管理部门受理申请后，征询市、县（市）规划部门意见，在土地勘测、地价评估基础上，将处置方案及确定的土地收益标准报经市、县（市）人民政府审批。其中产权合法的房改房、经济适用房、拆迁安置房、居民私有住房及其他住房依法转让，申请人申请保留划拨土地性质的，由市、县（市）国土资源管理部门负责审批。
4、经批准准予转让的，市、县（市）国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》，由原划拨土地使用权人按规定办理土地交易手续，确定受让人。
5、经批准原划拨土地使用权应当有偿使用的，由受让人持申请、转让合同、原《国有土地使用证》、《划拨土地使用权准予转让通知书》、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县（市）国土资源管理部门申请办理有偿使用手续，签订土地有偿使用合同，按批准的出让金（租金）标准缴纳出让金（租金）。
经批准转让后可以保留划拨土地性质的，由受让人持申请、转让合同、原《国有土地使用证》、《房屋所有权证》（应注明土地取得方式）、《划拨土地使用权准予转让通知书》、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县（市）国土资源管理部门申请办理保留划拨土地使用权手续。
6、受让人依法办理土地登记手续。
（三）划拨土地使用权抵押办理程序
1、以划拨土地使用权为标的物设定抵押，由划拨土地使用权人持下列材料，向市、县（市）国土资源管理部门申请办理划拨土地使用权抵押审批：
（1）土地登记申请书（由抵押双方共同填写）；
（2）土地使用权抵押合同；
（3）《国有土地使用证》；
（4）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；
（5）抵押双方有效身份证明；
（6）共有房地产，应提供共有人书面同意的意见；
（7）有效《土地估价报告》；
（8）抵押双方确认的土地勘测抵押范围图；
（9）法律、法规规定其他应提交的相关材料。
2、市、县（市）国土资源管理部门对申请人提交的申请资料进行审查，决定是否受理申请并审批。
3、经批准准予抵押的，办理土地抵押登记。
（四）划拨土地使用权抵押权实现办理程序
依法办理了划拨土地抵押登记，债务人不履行债务时，抵押权人与抵押人协商一致的，可按照下列程序依法对被抵押的划拨土地使用权进行处置：
1、抵押人持下列资料向市、县（市）国土资源管理部门提出批准转让划拨土地使用权的申请：
（1）申请书；
（2）《土地他项权利证书》、《房屋他项权利证书》；
（3）房地产抵押合同；
（4）抵押权人与抵押人共同同意的处置意见；
（5）抵押权人、抵押人的有效身份证明；
（6）法律、法规规定其他应提交的相关材料。
2、市、县（市）国土资源管理部门对申请人提交的申请资料进行审查，决定是否受理申请。
3、市、县（市）国土资源管理部门受理申请后，应当将决定受理处置情况书面告知抵押权人，征询市、县（市）规划部门意见，在地价评估基础上，提出处置方案报市、县（市）人民政府审批。
4、经批准准予转让的，市、县（市）国土资源管理部门应向抵押权人及抵押人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。
5、原划拨土地使用权被依法处分后，处分所得价款在按规定缴纳土地收益，受让人持申请、成交证明书、转让合同、原《国有土地使用证》、《划拨土地使用权准予转让通知书》、土地收益缴纳证明、转让方和受让方的身份证明材料等，与市、县（市）国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。
6、受让人依法办理土地登记手续。
抵押权人与抵押人不能协商一致的，抵押权人有权申请人民法院处分，具体程序按市中级人民法院与市国土资源局商定的办法执行。
三、土地收益缴纳标准及收购补偿标准
（一）经依法批准保留划拨土地使用权性质的，暂不缴纳土地收益。
（二）不改变用途申请有偿使用的，经依法批准，办理协议出让（租赁）手续，住宅用地暂按土地市场价格的40%缴纳土地出让金，其他用途暂按现土地市场价格的50%缴纳土地出让金（租金）。
篇9
第三条本办法所称房地产登记，是指房地产行政主管部门依当事人的申请或者依职权，对土地使用权、房屋所有权、房地产他项权和其他依法应当登记的房地产权利以及与此相关的事项进行记载、公示的行为。
第四条市房地产行政主管部门负责房地产登记管理工作和本办法的组织实施。
房地产登记机构负责房地产登记的具体工作。
第五条房地产登记簿是证明房地产权利的根据。房地产登记簿应当记载房地产的坐落，房地产权利人的姓名或者名称，房屋和土地的面积，土地使用权取得的方式、期限和用途，房屋的来源、结构和用途，房地产他项权，房地产权利的限制，房地产登记时间等内容。
第六条房地产行政主管部门应当建立统一的房地产登记簿和登记信息系统。
房地产登记簿由房地产行政主管部门统一永久保存。
房地产登记簿可以公开查询。具体办法由市房地产行政主管部门制定，报市人民政府批准后公布实施。
第七条房地产权证书是权利人享有该房地产物权的证明。
房地产权证书包括国有土地使用证、房地产权证、房地产他项权证、房地产权共有证、房地产权权属证明书等。
房地产权证书与房地产登记簿的记载应当保持一致，房地产权证书与房地产登记簿的记载不一致的，除有证据证明房地产登记簿确有错误的外，以房地产登记簿为准。
第八条房地产登记应当遵循土地使用权和土地上房屋所有权权利主体一致的原则。
土地上已有房屋的，房屋所有权应当与土地使用权一并登记,并由房地产行政主管部门发给房地合一的房地产权证书。
土地上没有房屋或者在建房屋未竣工的，土地使用权可以单独登记。
第二章一般规定
第九条房地产登记，按照以下程序进行：
（一）申请；
（二）受理申请；
（三）审核；
（四）核准登记并发给房地产权证书。
本办法另有规定的从其规定。
第十条房地产登记由当事人向房地产行政主管部门提出申请，并按照本办法规定提交申请登记材料。
当事人应当对其提交的申请登记材料实质内容的真实性负责，不得采取隐瞒真实情况或者伪造证件、文件等非法手段骗取登记。
第十一条有下列情形之一，申请房地产登记的，除本条第二款和本办法第四十一条第三款、第四十九条第三款规定的情形以外，应当由有关当事人双方共同申请：
（一）买卖；
（二）交换；
（三）赠与；
（四）抵押；
（五）法律、法规规定的其他情形。
受赠人可以凭经公证的赠与合同单方申请房地产登记。
第十二条有下列情形之一，申请房地产登记的，由权利人申请：
（一）以划拨或者出让方式取得土地使用权的初始登记；
（二）新建房屋的初始登记；
（三）继承或者遗赠；
（四）经登记的房地产权终止；
（五）因人民政府已经发生法律效力的土地使用权争议处理决定而取得房地产权利；
（六）因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的判决、裁定、裁决或者调解而取得房地产权利；
（七）有本办法第三十二条所列变更登记的情形之一；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第十三条共有的房地产，应当由共有人共同申请登记。
按份共有人对其享有的份额可以单独申请转移登记、他项权登记。
申请登记的房屋为按份共有，当事人提交经过公证的文件,生效的人民法院的判决书、调解书、裁定书或者仲裁机构的裁决书、调解书等文件的，可以由部分共有人代全体共有人申请所有权登记。
第十四条当事人可以委托人申请房地产登记。
委托人申请房地产登记的，应当向房地产行政主管部门提交授权委托书、被人和人的身份证明。不能提交被人身份证明的，委托书应当经过公证。境外当事人委托人申请房地产登记的，其授权委托书应当按国家规定办理公证或者认证；委托材料是外文的，应当提交经公证的中文译本。
商品房的买受人、预售商品房的预购人委托出售房屋的房地产开发经营企业代为申请办理房地产登记的，房地产开发经营企业应当依照合同约定代为申请办理登记。
第十五条当事人提交的申请登记材料齐备并符合法定形式的，房地产行政主管部门应当当场作出受理决定。
当事人提交的申请登记材料尚未齐备或者不符合法定形式的，房地产行政主管部门应当当场书面告知申请人补正要求。
房地产行政主管部门不能当场作出受理决定或者书面告知申请人补正要求的，应当出具收件收据，在五日内将受理决定或者补正要求书面告知申请人。逾期未告知的，收到申请登记材料日为受理日。已经告知补正要求的,申请登记材料补齐日为受理日。申请人逾期未补齐申请材料，房地产行政主管部门不予受理的，应当将已收到的申请材料退还给申请人。当事人在材料齐备时可以另行申请登记。
第十六条房地产行政主管部门应当按照本办法的规定进行审核，并在规定的期限内作出核准登记或者不予登记的决定，同时将有关事项如实记载于房地产登记簿。
第十七条房地产行政主管部门在审核阶段发现申请人提交的申请登记材料不齐备或者不符合法定形式的，应当一次性书面告知申请人补正；认为申请登记的房地产的有关情况需要进一步证明的，可以实地查看。
申请人应当在书面补正通知送达之日起十日内补正申请登记材料。逾期未补正的，房地产行政主管部门应当作出不予登记决定。申请人补正申请登记材料的期间不计入登记期限。
第十八条申请人在房地产行政主管部门核准登记前可以撤回登记申请。
第十九条有下列情形之一的，房地产行政主管部门应当作出不予登记的决定：
（一）申请人不能提供合法、有效的房地产权属来源证明的；
（二）申请登记的权利与房地产权属来源证明不一致的；
（三）申请登记事项与房地产登记簿记载冲突的，但已确定房地产登记簿记载有误的更正登记除外；
（四）土地使用权未经初始登记，申请与该土地相关的其他房地产权登记的；
（五）房屋所有权未经初始登记，申请与该房屋相关的其他房地产权登记的，但依据本办法规定申请预告登记的情形除外；
（六）房地产权属纠纷尚在诉讼或者仲裁过程中的；
（七）违法建设未经依法处理的；
（八）申请标的物为临时建筑的；
（九）房地产被依法没收或者被政府依法收回，原房地产权利人申请登记的；
（十）房地产权利被司法机关、行政机关依法以查封等形式限制的；
（十一）法律、法规规定的其他应当不予登记的情形。
房地产行政主管部门作出不予登记决定的，应当制作不予登记决定书并送达当事人，退还当事人提交的申请登记材料。不予登记决定书应当说明不予登记的理由。
不予登记情形消除的，当事人可以重新申请房地产登记。
第二十条核准登记的，自记载于房地产登记簿时发生效力。
房地产行政主管部门应当在核准登记后，发给房地产权证书。
第二十一条有下列情形之一的，房地产行政主管部门可以直接登记：
（一）依法由房地产行政主管部门代管的房屋；
（二）经人民法院判决认定的无主房屋；
（三）经人民法院判决收归国有的房屋；
（四）被行政机关依法没收的房屋。
前款第（二）、（三）、（四）项规定的情形，人民法院或者行政机关书面通知房地产行政主管部门的，房地产行政主管部门应当予以登记，并办理原房地产权的注销登记。
本条规定的登记，可以不发给房地产权证书。
第二十二条有下列情形之一的，有关国家机关应当提供已经发生法律效力的文件，由房地产行政主管部门予以登记：
（一）司法机关、行政机关依法查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（二）行政机关依法作出征收集体所有土地、批准建设用地、房屋拆迁许可、商品房预售许可等与房地产权利有关的决定的。
第二十三条有下列情形之一的，房地产行政主管部门应当出具房地产权利的相关证明：
（一）自然人死亡，其权利承受人申请证明死者享有的房地产权利的；
（二）法人或者其他组织终止，其权利承受人申请证明已终止的法人或者其他组织享有的房地产权利的；
（三）房地产灭失，原房地产权利人申请证明原房地产权利的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十四条申请房地产登记的期限，当事人之间有约定的依其约定，没有约定的依照本办法的规定，法律、法规另有规定的除外。
第二十五条房地产权证书破损的，权利人提交以下文件，可以申请换证：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）房地产测绘附图。
房地产行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内完成审核，准予换证的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，收回原房地产权证书，发给新的房地产权证书。
第二十六条房地产权证书灭失的，权利人可以申请补发。申请补发房地产权证书的，权利人应当向房地产行政主管部门报失，并在房地产行政主管部门指定的报纸刊登灭失声明。
权利人申请补发房地产权证书的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）刊登灭失声明的报纸；
（四）房地产测绘附图。
申请补发房地产权证书，自报纸刊登灭失声明之日起三十日内无人提出异议的，房地产行政主管部门应当在十五日内完成审核，将有关事项记载于房地产登记簿，补发房地产权证书。
第三章土地使用权和房屋所有权登记
第一节初始登记
第二十七条权利人申请土地使用权初始登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）土地权属来源证明；
（四）地籍图。
以出让方式取得土地使用权的，还应当提交已缴清土地使用权出让金的证明。
以出让方式取得的土地使用权年限届满后自动续期或者经批准续期的，权利人应当重新申请土地使用权登记。
第二十八条房地产开发经营企业应当自新建商品房屋建设工程规划验收合格之日起九十日内，提交下列材料，申请初始登记，办理《房地产权权属证明书》：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）土地权属来源证明；
（四）建设工程规划验收合格证及其附图；
（五）房屋测量成果报告；
（六）房屋门牌证明。
新建非商品房屋，由权利人提交前款规定的材料，申请初始登记。
第二十九条房地产行政主管部门办理初始登记，应当自受理申请之日起六十日内完成审核，核准登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给房地产权证书。
在新建商品房核准初始登记前，市房地产行政主管部门不得取消对商品房预售款的监管。
第二节转移登记
第三十条经登记的房地产有下列情形之一的，由当事人在有关法律文件生效或者事实发生后申请转移登记：
（一）买卖；
（二）交换；
（三）赠与；
（四）继承、遗赠；
（五）其他应当办理房地产权属转移登记的情形。
房地产开发经营企业销售商品房的，应当与买受人在房地产买卖合同生效之日起三十日内或者双方约定的期限内申请办理转移登记。
第三十一条申请房地产转移登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）证明房地产权属发生转移的文件；
（五）房地产测绘附图；
（六）缴纳有关税费的证明。
房地产行政主管部门应当自受理申请之日起三十日内完成审核，核准登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给房地产权证书。
第三节变更登记
第三十二条经登记的房地产有下列情形之一的，由权利人申请变更登记：
（一）房地产权利人更改姓名或者名称的；
（二）房地产用途发生变化的；
（三）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更的；
（四）土地、房屋面积增加或者减少的；
（五）房地产分割、合并的；
（六）房屋结构发生改变的；
（七）其他应当办理房地产变更登记的情形。
第三十三条申请房地产变更登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）证明发生变更事实的文件。
申请房地产变更登记，除本办法第三十二条第（一）、（二）项规定的情形外，申请人还应当提供房地产测量成果报告。
房地产行政主管部门应当自受理申请之日起三十日内完成审核，核准登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给房地产权证书。
因城市建设、行政区划调整等政府行为导致第三十二条第（三）项的情形发生，权利人申请变更登记的，房地产行政主管部门应当免收房地产登记费；权利人向相关政府部门申请出具发生变更事实的证明文件的，相关政府部门应当出具。
第四节注销登记
第三十四条房地产权利因房屋灭失、土地使用权消灭等情形终止的，原权利人应当提交下列材料，在事实发生之日起三十日内申请注销登记：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）原房地产权证书；
（四）相关的合同、协议、证明等文件。
申请注销登记的，房地产行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内完成审核，核准登记的，应当将注销事项记载于房地产登记簿，原房地产权证书作废。
第三十五条经登记的房地产权利终止后，原权利人未申请注销登记的，房地产行政主管部门在司法机关或者行政机关提供发生法律效力的文件时，应当依据有关文件办理注销登记，将注销事项记载于房地产登记簿，并书面通知当事人，原房地产权证书公告作废。
第四章他项权登记
第三十六条设定房地产抵押权等他项权的，由当事人申请房地产他项权设定登记。
第三十七条申请房地产抵押权设定登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产权证书；
（四）抵押担保的主债权合同；
（五）抵押合同。
法律、法规规定或者双方约定需要评估房地产价值的，还应当提交评估材料。
第三十八条经登记的房地产他项权发生转移、变更或者依法终止的，当事人应当提交下列材料，申请转移登记、变更登记、注销登记：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房地产他项权证；
（四）证明房地产他项权发生转移、变更或者终止的文件。
经登记的房地产他项权终止后，当事人未申请注销登记的，房地产行政主管部门应当在司法机关、仲裁机构或者行政机关提供发生法律效力的文件时，依据有关法律文件办理注销登记，将原房地产他项权证公告作废，并书面通知当事人。
第三十九条申请房地产他项权设定、转移、变更或者注销登记的，房地产行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内完成审核。核准设定、转移、变更登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给房地产他项权证；核准注销登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，并书面通知当事人，原房地产他项权证作废。
第五章预告登记
第四十条有下列情形之一的，由当事人申请预告登记：
（一）预购商品房；
（二）以预购商品房设定抵押及其抵押权的转让；
（三）以房屋在建工程设定抵押及其抵押权的转让；
（四）法律、法规规定的其他情形。
前款第（一）、（二）项规定的预购商品房应当属于商品房预售许可证规定的预售范围。
第四十一条预售人与预购人签订商品房买卖合同后，应当自合同签订之日起三十日内或者在双方约定的期限内提交下列材料，申请预购商品房预告登记：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）商品房买卖合同。
预购人委托预售人代为申请办理登记的，预售人应当依照前款规定的期限申请办理。
预售人未在规定或者双方约定的期限内与预购人申请预告登记或者未依预购人委托代为申请预告登记的，预购人提交第一款规定的材料，可以单方申请预告登记。
已经预告登记的预购商品房不得重复办理预告登记。
第四十二条预购商品房预告登记后，当事人在法律规定的期限内未申请转移登记的，预告登记失效。
第四十三条申请预购商品房预告登记的，房地产行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内完成审核，核准登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给预告登记证明书。
第四十四条申请预购商品房抵押权预告登记，当事人应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）预告登记证明书；
（四）抵押担保的主债权合同；
（五）抵押合同。
法律、法规规定或者双方约定需要评估房地产价值的，还应当提交评估材料。
预购商品房抵押权发生转让的，申请预告登记时，除提交前款规定的材料外，还应当提交转让合同。
预购商品房未经预告登记的，不予办理预购商品房抵押权的预告登记。
第四十五条申请预购商品房抵押权预告登记或者预购商品房抵押权转让预告登记的，房地产行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内完成审核，核准登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给预告登记证明书。
第四十六条申请在建工程抵押权预告登记，当事人应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）国有土地使用证；
（四）建设工程规划许可证；
（五）抵押担保的主债权合同；
（六）抵押合同。
法律、法规规定或者双方约定需要评估房地产价值的，还应当提交评估材料。
在建工程抵押权发生转让的，申请预告登记时，除提交前款规定的材料外，还应当提交转让合同。
第四十七条申请在建工程抵押权预告登记的，房地产行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内完成审核，核准登记的，应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给预告登记证明书。
第四十八条新建房屋所有权初始登记时，在建工程抵押关系尚未终止的，在建工程抵押权预告登记转为房地产抵押权登记，房地产行政主管部门应当在核准新建房屋所有权初始登记的同时将有关事项记载于房地产登记簿，发给房地产他项权证，原预告登记证明书失效。
在建工程抵押权预告登记转为房地产抵押权登记时，其抵押范围不包括已经办理预告登记的预购商品房。
第四十九条经预告登记的新建商品房，其所有权初始登记后，预售人和预购人应当自初始登记之日起三十日内或者在双方约定的期限内，依照本办法第三十一条的规定，申请房地产转移登记。
预购人委托预售人代为申请办理登记的，预售人应当依照前款规定的期限申请办理。
预售人未在规定或者双方约定的时间内与预购人申请转移登记或者未依预购人委托代为申请转移登记的，预购人提交下列材料，可以单方申请转移登记：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）预告登记证明书；
（四）缴清房款的证明；
（五）完税证明。
经预告登记的预购商品房因未通过规划验收等原因而未办理初始登记，进而不能办理转移登记的，规划、建设、国土房管等行政管理部门应当依法及时作出处理。处理后依法已办理初始登记，当事人申请转移登记的，房地产行政主管部门应当及时办理。
第五十条申请房地产转移登记时，预购商品房已设定抵押权预告登记并且抵押关系尚未终止的，预购商品房抵押权预告登记转为房地产抵押权登记，房地产行政主管部门应当将有关事项记载于房地产登记簿，发给房地产他项权证，原预告登记证明书失效。
第六章其他登记
第五十一条权利人认为房地产权证书或者房地产登记簿记载的事项错误的，提交下列材料，可以申请更正登记：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）证明房地产权证书或者房地产登记簿记载错误的材料。
房地产行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内完成审核。核准更正时，应当将有关事项记载于房地产登记簿。可以在原房地产权证书上进行更正的，在原房地产权证书上更正，不发给新的房地产权证书；不宜在原房地产权证书上更正或者申请人要求发给新的房地产权证书的，收回记载有误的房地产权证书，发给新的房地产权证书。不予更正的，应当书面告知申请人并说明理由。
第五十二条房地产行政主管部门发现房地产权证书或者房地产登记簿的记载有误的，可以依据原始登记材料对登记笔误进行更正。对于笔误以外的其他记载错误，应当书面通知权利人在规定期限内办理更正登记。权利人逾期不办理更正登记的，房地产行政主管部门可以依据司法机关、行政机关、仲裁机构发生法律效力的文件对房地产登记簿的错误记载予以更正。核准更正登记的，通知权利人领取新的房地产权证书，记载错误的房地产权证书公告作废。
第五十三条房地产利害关系人认为房地产登记簿上记载的房地产归属等事项错误的，提交下列材料，可以申请异议登记：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）证明房地产登记簿记载错误的材料。
房地产行政主管部门应当将异议事项记载于房地产登记簿。
异议登记后，申请人在法律规定的期限内不的，异议登记失效。
异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向异议登记的申请人请求赔偿。
第五十四条有下列情形之一的，房地产行政主管部门可以撤销原房地产登记：
（一）司法机关、行政机关、仲裁机构发生法律效力的文件证明房地产登记是当事人通过隐瞒真实情况或者伪造有关证件、文件等非法手段获取的；
（二）房地产行政主管部门核准登记不当，造成重复登记等错误，通过更正登记不能纠正的；
（三）当事人提交的权属来源证明文件被撤销的。
房地产行政主管部门应当将撤销登记的决定在作出决定之日起十五日内送达当事人，并将原房地产权证书公告作废。
第七章法律责任
第五十五条违反本办法第十条第二款规定，当事人采取隐瞒真实情况或者伪造有关证件、文件等非法手段骗取登记的，由房地产行政主管部门依照本办法第五十四条的规定撤销登记。造成他人损失的，应当承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条违反本办法第二十八、三十、四十一、四十九条规定，房地产开发经营企业未在规定或者约定的期限内申请登记的，由房地产行政主管部门责令其限期办理，逾期仍不申请的，由房地产行政主管部门责令其停止从事相关业务，并将其有关情况在新闻媒体上公布，但因买受人或者预购人的原因无法提出申请的除外。房地产开发经营企业不按规定或者约定申请登记造成他人损失的，应当承担赔偿责任。
第五十七条房地产行政主管部门和登记机构的工作人员，，，贪赃枉法的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因登记错误给当事人造成损失的，登记机构应当依法承担赔偿责任。
第八章附则
第五十八条市人民政府可以根据需要，对全市或者一定区域范围内的房屋土地进行房地产总登记。
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(3)司法机关、行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;
(4)共有房地产,未经其他共有人书面同意的;
(5)权属有争议的;
(6)法律、法规或市政府规定禁止抵押的;
(7)除乡(镇)、村企业厂房等建筑物占用范围的集体土地使用权利依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权之外的其它集体土地使用权。
二、房屋抵押登记的办理程序:
1、抵押登记申请——如何注销房产证抵押登记
办理房地产抵押登记,应当向登记机关提交下列文件:
(1)房地产抵押登记申请书;
(2)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;
(3)抵押合同;
(4)《国有土地使用证》、《房屋所有权证》或《房地产证》;
(5)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;
(6)可以证明抵押房地产价值的资料;
(7)登记机关认为必要的其他文件。
2、受理申请
审查申请人所提交的文件是否真实、齐备,申请文件不符合规定的,不予受理;申请文件符合规定的,则予受理,给该申请编号并给回执,回执注明所收取的文件、受理日期和编号。
3、审核
(1)登记机关从房地产登记册查明申请转移登记的房地产权利状况,如有下列情形之一的,驳回转移登记申请:
A.权属来源的性质是限制抵押(包括福利房、微利房,行政划拨土地、减免地价土地)而未取得有关部门同意的;
B.根据城市规划,政府决定收回土地使用权的;
C.司法机关、行政机关依法裁定,决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;
D.共有房地产,未经其他共有人书面同意的;
E.权属有争议的;
F.法律、法规或市、区政府规定禁止转让的。
驳回登记申请,应自受理申请之日起在规定时间内书面通知申请人。
(2)从房地产登记册或电脑记录中查明申请抵押登记的房地产的权利状况后,审查下列文件是否真实、齐全和有效:
A.身份证明;
B.《房地产证》或其他房地产权利证书;
C.抵押登记申请书是否按要求填写;
D.抵押合同书是否符合有关法律、法规的规定。
经审核符合规定的予以核准登记,并通知抵押当事人。
4、登记
(1)对核准抵押登记的,在房地产权利证书上加盖抵押专用章,并在房地产登记册上作抵押记录。抵押记录应包括抵押人,抵押权人,抵押物名称、面积、价值、抵押金额和抵押期限等内容。
(2)预购的房地产抵押时,应在买卖合同书上加盖抵押专用章。
5、收费发证
(1)登记费的收取标准按国家或地方的有关规定执行。
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第四条 人民政府调处土地权属纠纷，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，尊重历史，照顾现实，充分协商，妥善调处。
农村集体土地权属纠纷，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条和有关法律、法规调处。
第五条 土地权属纠纷实行地域管辖、分级调处：
（一）个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷由乡（镇）或县级人民政府调处。
（二）法人与法人之间的土地权属纠纷，由争议土地所在地的县级人民政府或市以上人民政府调处。
（三）跨行政区域的土地权属纠纷，由双方共同的上一级人民政府调处。
第六条 在土地权属纠纷未解决前，任何一方不得改变争议范围内的土地现状，不得破坏土地上的附着物、生长物或挖掘地下的矿产和埋藏物。
第七条 申请调处土地权属纠纷必须符合以下条件：
（一）申请人与土地权属纠纷有直接利害关系的；
（二）有明确的请求调处对象、具体的调处请求和事实根据；
（三）符合人民政府调处的范围。
第八条 申请调处土地权属纠纷的当事人应向人民政府递交申请书。申请书应当载明下列事项，并按当事人另一方人数提交副本：
（一）争议双方当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）调处土地权属纠纷的请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
第九条 当事人对自己的请求负有举证责任。当事人申请调处土地权属纠纷，应根据不同情况提交下列相应的有关证据材料：
（一）县级以上人民政府核发的土地证书；
（二）县级以上人民政府及其主管部门依法批准征用、划拨土地的文件、附图和有关的补偿协议书、补偿清单；依法出让土地使用权的出让合同书和交付地价款的凭证；规划部门批准规划用地的文件及红线图；
（三）乡（镇）人民政府依法批准农民建房用地的文件；
（四）土地资源详查工作中，按规定形成的土地权属界线核定书及附图；
（五）生效的人民政府的调解书、处理决定和人民法院的裁定书、判决书以及有关土地权属协议书；
（六）法律规定可以作为证据的有关文件、资料。
第十条 人民政府在接到申请书之日起15日内，凡符合受理条件的，应当受理，并通知申请当事人；不符合受理条件的，应当书面通知申请当事人，并说明不受理的理由。
第十一条 人民政府应当在受理申请书之日起5日内将申请书的副本发送给另一方当事人。另一方当事人收到申请书副本之日起20日内，向人民政府提交有关争议的证据材料。
另一方当事人未提交有关争议证据材料的，不影响调处程序的进行。
第十二条 申请当事人可以放弃或者变更申请请求。另一方当事人可以承认或者反驳申请请求，可以提出反请求。
第十三条 人民政府对双方当事人所提供的证据材料，应当进行调查核实，才能作为认定事实的根据。
第十四条 人民政府受理的土地权属纠纷案件，能够调解的，应当根据自愿和合法的原则，在查明事实、分清是非的基础上进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。
调解不成的，应及时作出处理决定。
第十五条 双方当事人对土地权属纠纷达成协议的，双方应在协议书及有关界线图上签名盖章。任何一方未经对方和有权调处的人民政府同意，不得修改协议内容和界线图。
第十六条 人民政府受理土地权属纠纷案应在受理之日起6个月内作出处理决定。特殊情况需要延长的，应向上一级人民政府报告。
第十七条 土地权属纠纷的处理决定应加盖人民政府的印章并写明：
（一）案由、申请请求、双方当事人提出的事实和理由；
（二）处理认定的事实、理由和适用的法律；
（三）处理决定。
第十八条 当事人对人民政府处理决定不服的，可在接到处理决定之日起30日内，向上一级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉；也可在接到处理决定之日起30日内直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的人民政府申请人民法院强制执行。
第十九条 人民政府应当根据生效的调解书、处理决定或人民法院的裁定书、判决书等组织测定土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩，办理土地登记。双方当事人必须遵守和执行。
实地测量土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩的费用，由当事人双方负责。
第二十条 违反第六条规定者，由负责调处的人民政府没收其非法所得或责令其恢复原状；当事人一方给另一方造成经济损失的，还应承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十一条 当事人伪造、毁灭重要证据或以暴力威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十二条 土地权属纠纷解决后，仍故意损毁、移动界桩者，由负责调处的人民政府责令其恢复界桩，并处以5000元以上10000元以下罚款；当事人造成其他经济损失的，还应承担民事赔偿责任。
篇13
申请人：李美英，女，汉族，20XX年6月4日生，芒市华侨农场一分场退休工人，住芒市勐焕街道办事处城西社区居委会第二组。
申请人：陈卫东，男，汉族，20XX年7月10日生，个体户，住芒市勐焕街道办事处城西社区居委会第二组。
申请事项：请求撤销（20XX）云德民宇证字第1461号公证书
事实与理由：20XX年初，芒市华侨农场进行职工住房危房改造，农场退休职工陈志忠、李美英及其儿子陈卫东共同划得宅基地一宗，该地位于芒市华侨农场城西二队，面积为158.2 .陈志忠、李美英年事已高，且身患疾病，对危房改造相关政策不了解，儿子陈卫东又远在广东佛山工作，有关危房改造的土地、建房等手续都由女儿陈卫军出面帮助办理。20XX年12月18日，陈卫军到其父母家陈志忠、李美英里家里说"办理土地手续需要办理公证，现在到公证处去办理公证。"陈卫军随即用车子将两位老人陈志忠、李美英拉到德宏州公证处，诱骗陈志忠、李美英办理了《土地使用权了赠与合同书》并作了公证。其内容是陈志忠、李美英将位于芒市华侨农场城西二队，面积为158.2 的土地使用权赠与陈卫军所有，公证书字号为（20XX）云德民宇证字第1461号。该《土地使用权了赠与合同书》公证存在以下违法情形：
第一、陈志忠、李美英无权赠与，赠与合同无效，公证违法。
《合同法》第185条规定："赠与合同书是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。"根据该规定，赠与合同书中赠与人赠与的财产必须是自己的财产。（20XX）云德民宇证字第1461号公证书的赠与合同的标的物是赠与人依《土地出让合同》约定取得的位于芒市华侨农场城西二队面积为158.2 的土地使用权。《物权法》第14条规定："不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。"根据法律规定，土地使用权必须登记才有法律效力。赠与人陈志忠、李美英赠与的土地使用权尚未进行登记，还没有取得该土地的使用权，无权对该土地的使用权进行处分。该土地使用权赠与因违反法律强制性规定而无效。《公证程序规则》第18条第1款规定："自然人、法人或者其他组织申请办理公证，应当提交下列材料："该条第2款第（4）项规定："申请公证的事项的证明材料，涉及财产关系的须提交有关财产权利证明。"作为土地使用权的法定证明材料有且只有《土地使用权证》。而（20XX）云德民宇证字第1461号公证书，当事人没有向公证机构提交该土地使用权证。《公证程序规则》第48条第1款规定："公证事项有下列情形之一的，公证机构应当不予办理公证："该条第2款第（6）项规定："当事人提供的证明材料不充分又无法补充，或者拒绝补充证明材料的。显然，作为"赠与人"的陈志忠、李美英没有提交、也无法提交其土地使用证。州公证处依法应当不予办理公证。事实上办理了，当然也违反法律的规定。
第二、土地使用权赠与合同和公证是陈卫军采用欺骗手段骗取陈志忠、李美英和公证处办理的，并非赠与人的真实意思表示。
陈卫军得知农场职工住房危房改造和芒市农垦路东段改扩建相关政策后，于20XX年2月9日，借陈卫东回芒市家过春节之机，即召开家庭会，议题主要是：陈志忠、李美英将危房改造所得的158.2 宅基地、农垦路延长线120 老宅基地政府拆迁补偿安排的新宅基地、搬迁补偿费都归给陈卫军所有，危房改造地由陈志忠、李美英和陈卫军共买，房子由双方共同建盖。土地和房子产权都归陈卫军所有，陈卫军负责陈志忠、李美英的养老等。因父母、女儿和儿子三方对前述的土地及房子建盖、产权归属、老人赡养等问题意见分歧很大，未达成协议。之后陈卫东即回广东佛山，陈卫军就将家庭会所谈的事项写成两份《关于家庭财产协议》，拿到陈志忠家里，叫陈志忠、李美英在协议上签字。李美英说："家庭会没有开成（功），现在陈卫东又不在家，协议写的是什么，我没有文化晓不得，你叫我们签字我不签。"陈卫军就叫陈志忠代李美英签了字。然后，陈卫军又叫陈志忠、李美英在协议书上按手印，因家里没有印泥，陈卫军说："手印我去按，你们认着。"李美英说："你要按是你的事，我们是不认。"陈卫军按了手印后，连同另一份协议寄到广东佛山给陈卫东，电话告诉陈卫东说："父母已经同意并在协议上签了字，按了手印。"陈卫东看了后，认为协议内容既然是父母的意思，他尊重父母的意见，即在协议上签了字，将协议寄回芒市给陈卫军。在两份《家庭财产协议》中，一份协议当事人甲方为陈志忠、李美英，乙方为陈卫东。另一份协议当事人甲方为陈卫军，乙方为陈卫东。两份协议内容不是当事人真实意思表示姑且不论，协议都涉及陈志忠、李美英，陈卫军和陈卫东三方的权利义务，而两份协议都只有两方当事人签字，协议无效。另外，根据合同相对性原理，陈卫军和陈志忠、李美英之间没有协议关系，协议的内容对陈卫军和陈志忠、李美英都没有约束力，陈卫军依协议无需承担"约定"的赡养责任，也不能得到所"约定"的财产。再说，赡养父母是儿女的法定义务，陈卫军说：她负责父母养老，父母把所得的两块土地使用权给她，这不能作为条件。
陈卫军在办理土地相关手续时曾对陈志忠和李美英说："土地手续我来帮你们办、房子我来帮你们盖，叫你们签字就签字，按手印就按手印，其他的事你们不要管。"20XX年12月18日，陈卫军到陈志忠、李美英家里，对其父母亲说："办理土地手续需要办理公证，现在到公证处办理手续。"随即用车子将我们两位老人拉到德宏州公证处，诱骗陈志忠、李美英办理了《土地使用权了赠与合同书》并作了公证，公证书字号（20XX）云德民宇证字第1461号。陈卫军拿着土地赠与合同书和公证书，假借陈志忠之名向芒市国土资源局申请土地登记，将该土地使用权登记在其名下，土地使用权证号为潞国用（20XX）第0000176号。
20XX年陈卫东回芒市家过春节，谈到盖房子的事，陈志忠、李美英才知道陈卫军把自己危房改造和拆迁补偿所得的两宗土地和房产都登记在她名下了，陈卫东也才知道陈卫军寄到广东要他签字的协议，协议的内容父母并没有同意过，协议书上签字、手印有假。陈志忠、李美英要求土地和房子的产权证一定要办成他们的名字，陈卫军不同意，由此引起矛盾和纠纷。
