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篇1
二、严格执行会议请假审批制度。凡是上级和县委、县政府举行的电视电话会议，因特殊原因不能参会或需临时派人代会的，参会单位须在会前书面向县委办公室、县政府办公室提出请假要求，由县委办公室、县政府办公室核实并报县领导审批。
三、严格遵守会议纪律。参会人员必须按会议要求，在签到处如实填写本人的单位、姓名及职务，依时入场，服从会务工作人员安排，到规定位置就座。会议期间确因特殊情况需提前离开的，须经主持会议的领导批准后方可离开会场，否则视为缺席会议。
篇2
（二）控制会议数量。国务院已经发文部署的工作，原则上不再以国务院名义召开会议进行部署。国务院部门召开的全国性工作会议每部门每年不超过1次；确需增加的，部门报送请示时应详细说明理由。
（三）控制会议规模。国务院召开的会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，会议代表最多不超过260人。
（四）控制会期。国务院召开的会议一般不超过1天半，部门召开的会议一般不超过2天；电视电话会议一般不超过2小时，各类专题会议一般不超过半天。
（五）改进会议形式。国务院召开的会议，如设主席台，一般只安排国务院领导同志、会议主持人和业务主管部门主要负责人就座；提倡召开电视电话会议和网络视频会议；不的会议特别是直接开到基层的电视电话会议，尽量安排中国政府网进行网上直播。
（六）简化会议程序。会议应尽量少安排大会发言，确需安排的，原则上每次全体会议不超过5个，每个发言时间不超过8分钟。一般不在国务院召开的会议上安排部门的表彰、颁奖等活动。
（七）提高会议效率。国务院召开常务会议、各类专题会议等安排的汇报，汇报人应简明扼要、突出重点，汇报时间原则上不超过15分钟；其他与会人员发言应紧扣主题、直陈观点、言简意赅，一般每位不超过5分钟（汇报和发言要求应写入会议通知）；提交会议审议或讨论的文件及汇报材料至少应提前2天完成报批手续，提前1天印发与会同志。
（八）降低会议成本。除会议统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册邮册及其他纪念品等；会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用,节约开支。
二、关于精简文件、改进文风
（一）控制文件规格。能以国务院办公厅名义印发的，不以国务院名义印发；能以函的形式（指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”）印发的，不以文件形式印发；能以“白头”文件（指没有《国家行政机关公文格式》规定的眉首即没有“红头”部分的文件）印发的，不印发红头文件；属于部门职责范围的，原则上均由部门发文。
（二）减少文件数量。凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的不印发文件。要控制文件发送范围，减少发文份数;给部门增加文件份数，要严格按有关规定办理。国务院领导同志的讲话，不宜公开的，以《内部情况通报》形式印发；可公开的，应在中国政府网及时，并即由新华社公开报道；已在中国政府网的，一般不再印发《内部情况通报》。凡已及时公开的文件，各地区、各部门不得层层发文转发。
（三）压缩文件篇幅。国务院印发的普发类文件一般不超过5000字，国务院办公厅印发的普发类文件一般不超过4000字。起草国务院领导同志在全国性工作会议上的讲话稿，一般不超过8000字；在其他会议上的讲话稿，一般不超过5000字。领导同志讲话印发《内部情况通报》时应视情做必要的精简，原则上不超过5000字。
（四）提高文件质量。起草文件和讲话稿要注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽”，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。倡导清新简练的文风，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。
篇3
“有句话叫做‘科学技术是第一生产力’，好的技术不仅能够给企业一个解决问题的方案，而且能够提高企业的办事效率和活力。”冯云中深有感触地表示。从加入强生集团至今，冯云中已经在这里工作了10年。10年间，他亲眼见证了强生集团在中国的业务飞跃，也切身体会到IT对企业业务的巨大影响。
目前，强生集团在国内拥有制药、医疗器械、消费品及制药工厂四大主营业务，全国各地的分支机构及办事处共有150个左右。强生集团ITS部门的职责，主要是对集团内部不同业务之间共享使用的IT基础设施和解决方案进行管理，这些共享使用的内容包括服务器、网络和多方通信产品等。同时，强生集团每个分公司也都有自己独立的IT团队来管理私有的设备。
由于强生集团不同机构之间距离相隔遥远，电话沟通成为首选的沟通方式。不过，电话程控交换的方式在多方会谈时操作起来却相对复杂，不能适应快节奏、高执行力的工作氛围。此时，基于信息技术的替代产品——电话会议服务出现了。作为多方通信概念的一种形式，电话会议服务不仅接入方便，而且无需企业自行维护设备。“比发邮件更方便，比见面谈更省钱。多方通信服务已经成为一种趋势。”冯云中表示说。
作为最基础的信息技术通信方式，电话会议有效地满足了用户语音沟通的需求，同时成本也最为低廉。谈到电话会议的使用，冯云中讲了这样一个故事：“我有一个同事去美国出差，闲谈间他无意中说起工作中的电话会议实在太多，没想到美国人反问他说，‘除了电话会议外，你还能找到其他更有效率的沟通方式吗？’”
如今，强生集团每年在电话会议服务上有将近800万分钟的使用量，企业内部每名员工都配备了一个接入号码，可以随时使用相关服务。
冯云中认为，为企业节省差旅成本是电话会议服务的特点之一。“我们在项目初期曾经做过评估，将电话会议服务的使用费和往年的差旅费进行了对比。结果发现，以前我们花在差旅方面的费用太多了。”
当然，对于强生集团来说，多方通信所带来的不仅仅是省钱，最大价值还是与业务的整合。2003年非典型性肺炎肆虐全国，出差对于企业员工来说变成了一件非常危险的事情。就是在这样的情况下，依靠电话会议服务，有全国各地员工参加的强生集团年会依然如期举行。“让企业达到目的，这就是多方通信的价值所在。”冯云中总结性地表示说。
十年，从工具到服务
根据介绍，强生集团与会畅通讯的合作已经维持了将近10年。在这10年中，这种合作从点到面，从表层需求到与业务相关联，是一个逐步递进的过程。
其实，最早强生集团使用的并不是会畅通讯的多方通信服务。而且，会畅通讯最早接触的也只是强生集团某个分公司的IT部门，并不是整个强生集团。“早期我们使用的其他平台并不稳定，因此在当时就已经决定更换供应商。恰好在这时，集团内知道分公司在同另外一家多方通信供应商接触，也就抱着试试看的想法进行了尝试合作。”冯云中回忆说，“没想到这一试就试了近10年。”
篇4
（一）加强请示件收文管理。凡送市政府的请示件，统一由市政府办公室秘书处收文、登记、分办。除个别特殊、紧急情况外，各地各部门不得直接向有关领导报送请示件。各部门在向市政府报送纸质文件的同时，应将电子公文一并报送。
（二）提高请示件办理效率。对征求有关部门（单位）意见的请示件，承办单位必须及时办理，不得延误、推诿，并按规定时限报送会办意见；确有特殊原因不能按时报送的，应在规定时限内向市政府办公室相关承办处室说明理由。
二、进一步严肃会议纪律
（一）严格会议请假制度。对市政府召开的会议以及各类电视电话会议,各地、各部门必须按照通知要求参加，不得无故缺席和擅自顶替。确因外出学习、参会、考察或处理突发事件和接待重要客人等特殊情况不能参加会议的，必须事前向会议组织者请假，经同意后方可派人代会。
（二）严格会议通知送达制度。各级各部门要进一步加强对本单位办公室的管理，严格下载、送达电子公文的责任制，确保会议通知提前送达到位，并按要求在规定时限内报送参会人员名单。
（三）严格遵守会场纪律。参加会议人员在会议开始前要自觉将通讯工具关闭或调为震动状态；会场摆放席签时，必须按席签就座；没有摆放席签时，按会务组织人员指定位置就座。没有特殊情况不得提前离会。
篇5
日前，笔者在温州市瓯海区法院了解到，该院2016年收到各类院外来文3202件，收到各类院外会议通知335个。2016年全年法定工作日251天，平均每天需收阅处理院外文件12.76件，参加院外会议1.33个。这些会议是指有文据可查的，还不包括一些临时性的如发生紧急状况的应对会议，领导临时决定的调研考察座谈，贯彻传达重要会议精神、重要领导调研指示的临时性会议等。法院具有一定的独立性、专业性，大量的政府类、部门类文件和部分党委文件不会发往法院，尚且有如此之多的文件、会议，其他机关的文件、会议又有多少呢？
这些院外文件大部分传阅到班子成员，小部分扩大范围传阅，业务方面的要传达到点到人；这些会议主要由个别领导参加，小部分参加到庭长、法官一级，直至全体干警。为了落实这些文件、会议要求，法院需要进一步地部署安排。除了这些院外文件、会议之外，法院自身还要起草大量的文件，如业务指导、问题调研、工作处理、应对、案件审判、审务管理、队伍建设等，同时需要召开大量的会议，常规的有每周例会、审判委员会会议、院长办公会议、院务会议、党组会议、党组中心组学习会、情况分析会等，这些会议一般安排每周或隔周固定时间召开，还包括一些公检法联席会议、府院联席会议、部门协调会议、业务研讨会议。该院改革后法官员额为39人，其中院领导班子11人，2016年新收各类案件13979件，上年度留案1558件，办结14240件，需要开庭审理大量的案件，起草大量的法律文书，面临的压力之大可想而知。时间对于法院极其宝贵，如此大量的院外文件、议对法院工作的影响非常之大。
近年来，“文山会海”不仅全面复燃，而且令人不可思议的是比起以前问题更加突出、负面效应更加严重，还呈现了互联网时代新的特点，主要表现在以下方面。
一是文件越来越多，内容越来越长。以前制定文件无论如何总还要亲自下到点上进行调研，起草文件需要手写机打，受条件限制还不至于过多过滥。现在有了网络强大的信息搜索、处理条件以及便捷的文档复制、编辑等功能，让文件起草者感觉信息资源俯拾皆是，让写文件越来越容易，故而文件越来越多、越来越长。
二是会议数量越来越频，参会人员越来越多。现在经济上去了，网络发达了，一个通知即时全国即知，电视电话会议成了家常便饭，一呼啦就可以召开3000个分会场几十万人参加的全国会议，或者一省、一市、一县多级干部会议。参会对象不断地一再扩大，即便是全国、全省性会议没有增多，但地方干部特别是基层干部参加会议的次数也是几何级增多，早已不堪其扰。
三是会议形式越来越繁，负面影响越来越大。文会交相衬托，要求越来越多。程序环节越来越细密，形式要求越来越花哨，时间跨度越来越伸长。经常情况是文件、会议交叉进行，会前发文要求调研，会上要求汇报传达，会后发文要求贯彻。文件、会议部署的主题、活动、组织、载体、措施、台账、总结、验收越来越繁杂；一些会议对包括参会人员的着装、会场布置、会议条幅、媒体宣传都有具体要求，一些会议的相关人员分成出席、列席、听会、旁听、媒体、会务、辅助等；有些会议为了照顾相关与会领导有讲话的机会，特意将本来完整、全面的内容分成多人讲话，损害会议效果。所有这些成本越来越大，效果越来越差，而离工作实际、人民群众则越来越远。
不少文件、会议经常与日常工作、正常安排相冲突，临时调整又打乱大量相关人员的既定安排，造成许多单位、人员疲于应付，苦不堪言。
进一步认识“文山会海”之弊
“文山会海”的要害是劳民伤财。最主要问题是大量挤占时间，笔者对此常有切肤之感。“无端的浪费他人的时间无异于图财害命”。粗略估算，按公务员年人均收入12万元计算，每月1万元，每月工作时间21天，计每天476元，半天238元。笔者粗略上网搜索了一下，看到一个行政系统召开的全国电视电话会议约4万人参加，单参会人员的时间成本约为952万元/半天；在此之外，由于会议冲突，调整已有工作安排，又会产生巨大的时间成本，这些成本只有认真核算才有感知体会。所有这些成本并不由部门、领导买单，而是由百姓买单，最终祸害的是百姓利益。
篇6
1.认真组织相关部门参加国家统计局、监察部、司法部及省统计局、监察厅、司法厅等单位联合召开的关于开展统计执法大检查电视电话会议。5月27日接到省统计局关于组织收看国家三部局联合召开的电视电话会议通知后，州统计局领导及时向州政府办领导汇报情况，以州政府办的名义通知州级单位近60个相关部门领导及统计人员参加了6月1日由国家统计局、监察部、司法部联合召开的电视电话会议。6月4日又组织相关部门及统计局全体职工参加了省局召开的统计执法大检查电视电话会议。通过参加全国全省召开的统计执法大检查电视电话会议，使我州各相关部门对此次开展的全国统计执法大检查工作的目的、内容、对象及步骤有了深刻的认识。
2.组建机构、落实人员、下发文件，全面开展统计执法大检查工作。为切实加强对此次统计执法大检查工作的组织领导，确保检查工作的有序进行，州统计局及时协调组织召开了全州统计执法大检查工作会议，州统计局、监察局、司法局联合成立了州《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况大检查领导小组及办公室（州统计局局长陈贵昌担任领导小组组长，州监察局副局长陈润珍、州司法局副局长钱黎燕、州统计局副局长陈瑛担任领导小组副组长，办公室设在州统计局法规科，人员从统计局、监察局、司法局相关科室抽调组成）。并于6月18日下发了《州统计局、州监察局、州司法局关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》（怒统发〔〕24号）。各县统计局根据省州的安排部署，也立即行动起来，及时召开会议，相继成立县级统计执法大检查工作机构，抽调工作人员开展工作。及时联合下发开展统计执法大检查工作的文件（泸统发〔〕10号、福统联发〔〕1号、贡统发〔〕11号、兰统联发〔〕1号）到各部门、各乡镇、各企事业单位要求开展自查自纠工作。
3.结合我州统计工作实际，认真制定检查工作实施方案
为了切实搞好我州的统计执法的检查工作，认真贯彻落实国家、省三部门关于开展执法大检查的要求，结合我州统计工作实际情况，州统计执法大检查办公室在认真学习国家和省级三部门的领导讲话及文件材料后制定了州统计执法大检查抽查实施方案。方案明确规定了大检查的工作流程、检查方式、检查范围、检查对象数量。方案要求州执法办共抽查2个县的8个部门和4个乡镇及12企事业单位。同时要求县级执法检查办的抽查数量每县不得少于2个乡镇5个部门10个企事业单位。各县按照省州的要求都详细制定了抽查实施方案。
4．采取及时召开动员大会和通过媒体宣传等形式进行广泛动员宣传。
为了搞好宣传动员，提高各级各单位对这次统计执法重要性的认识，我州于6月20日召开了全州统计执法大检查工作会议，全面部署全州统计执法大检查工作。要求各县各单位在自查自纠阶段认真组织学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规，并通过媒体进行广泛宣传。（如在6月25日至7月1日期间的一个星期内，县电视台在黄金时间以连续滚动的方式插播了《统计法》和《统计违纪违法行为处分规定》）。通过广泛的宣传发动，使广大调查对象和群众认识到了大检查的紧迫性和重要意义，从而为统计执法大检查创造了一个良好的环境。
二、自查自纠工作开展情况
从6月18日州州统计局、监察局、司法局联合发文要求在全州开展统计执法检查工作开始，各单位对本单位—年统计报表、原始记录及台帐都进行了认真自查，并按要求填报了自查情况登记表和征求意见表，全州共向各部门及企事业单位发放关于开展统计执法的检查的文件及自查表388份（其中:40份；80份；贡山75份；113份；州级80份），截止7月20日共收回自查总结和自查表320份，全州统计调查对象开展自查工作率为82.47%。从州级各部门各单位上报的自查总结和自查表及各县上报的自查总结报告及自查汇总表的梳理情况表明:
通过自查，各单位的统计法律意识有所增强，提高了遵守统计法律的自学性，统计环境有所改善，对进一步强化统计基础工作起到了积极的推动作用。自查中做得好的单位都制定了整改措施，完善了管理制度，加强了资料保管，进一步建立健全了台帐，增强了按时报送报表的观念。通过这次执法大检查，也提高了全州各级统计部门领导和统计人员的统计法制意识，增强了统计法制观念，更重要的是为进一步提高统计数字质量奠定了基础
三、严密组织，确保实效，认真做好抽查工作。
1、精心策划做好州级的重点抽查工作。在重点抽查阶段，州统计执法检查领导小组从州统计局各科室、州监察局、州司法局、抽调有关执法人员组成检查组赴县级进行检查，检查组下设二个小组，第一小组到县检查；第二小组到县和州直单位进行检查。主要检查统计基础工作情况，农业、贸易、投资等专业报表质量情况。州执法检查组重点抽查了4个乡镇，2个部门，4个企业单位。
2、各县也各有侧重地做好重点抽查工作。各县统计局积极按照省州的统一部署，联合各县的监察局、司法局，抽调有关执法人员组成检查组赴各乡镇、部门、单位进行检查，各县根据本地具体情况，各有侧重点。全州4县共抽查了10乡镇，16个部门31个单位。
3、有针对性地做好全州的重点抽查工作。从年8月初开始，全面展开了对全州四县65个有关单位的检查工作。检查主要针对统计基础较差、统计数据有较大疑问和有违法行为嫌疑的单位。检查组认真查对统计台帐与原始记录数据，深入询问相关资料，查看财务报表和统计报表的指标，力求全面客观反映被查单位的真实情况，扬长避短，真正起到促进统计工作的作用。同时，检查组坚持做到规范执法：一是依法示证检查。二是做到依法保密，郑重承诺执行保密规定。三是依法处理检查结果，对好的单位当场给予肯定；对工作不够完善，存在问题的单位，发出责令改正通知书，提出整改意见。在检查中，州县统计执法大检查抽查组检查人员扎扎实实地核对每一项统计指标，既查看原始记录，又检查月报、季报、年报。检查的大部分单位贯彻学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》比较好，统计原始资料、台帐存放整齐，历史资料保存完整，上报数字真实可靠。同时，也发现了一些问题，对发现的问题，统计执法大检查组进一步进行了认真核实，真正做到有据可查，有法可依。重点抽查是这次统计执法大检查的重要环节，是关系到这次统计执法大检查的质量和效果，我们按照《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《统计执法检查规定》对抽中的单位进行了认真检查，对发现的问题进行认真核实，为统计违法案件处理奠定了基础。
本着“自查从宽，被查从严”的原则，对大检查中查出的统计违法违纪行为，根据《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》和《统计执法检查规定》以及其他有关法律、法规对违反《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的单位及有关责任人，分别不同情况进行了认真处理。这次统计执法大检查全州共抽查65个单位，查出有问题的单位16个，视其违法情节，都作了责令改正处理。在查处中，违法单位对查出的问题，态度端正，配合积极，并进行了认真整改。
四、此次统计执法大检查的主要收获
从抽查情况看，被抽查的统计调查单位在统计基础方面，如建立台帐、上报报表的原始凭证、统计档案管理情况，以及统计人员持证上岗、统计登记和签订统计工作责任书情况都比往年好，依法统计意识增强，统计报表的数据质量有所提高。全州各级统计局部门会同监察局、司法局、法制局组成的统计执法检查组在全州辖区内虽然只抽查了65个单位，但依然取得了较好的执法效果。具体表现在：
1、各方密切配合执法检查的程度进一步加强。一是在检查准备工作中，各级统计局密切联系监察局、司法局，争取多方支持，加强了执法的威力。二是被检查单位对统计执法检查的态度也由以前存在抵触心态甚至恶劣抗拒转变为主动配合，积极准备资料迎接检查。除了个别单位的检查工作稍有阻滞外，大部分单位的检查工作进行顺利，取得了预期的效果，执法检查的影响力不断扩大。
2、查处违法行为的力度进一步加强。在执法检查中，发现各级还是存在着一些不重视依法统计的情况，在全州的65个抽查单位中有16个单位存在不同的统计违法违规行为。其中，任用无证人员上岗11个单位，不建立原始记录和未建立健全统计台账的5个单位。为了维护统计法的权威，在检查中，州县共向65个单位都发出了《统计执法检查通知书》，对不同程度存在统计违法违纪行为的16个单位发出了《责令改正通知书》。
3、各级统计部门依法检查统计调查单位的能力进一步增强。在检查过程中，各级统计人员的执法经验不断丰富，执法检查的手段更加灵活，执法能力更强了。一是更明确统计执法检查的任务、内容、时间、依据和检查形式；二是更明确统计执法检查的对象，做到文明检查,公正执法；三是更明确统计执法检查的程序,做到程序合法,手续完备；四是更明确统计执法检查工作的纪律,不断提高统计执法检查工作的质量。在执法检查过程中，检查人员大胆沉着，冷静面对各种复杂情况，自始至终做到文明执法、讲究程序；索取检查资料做到有理有据，不亢不卑；在检查方法上，认真运用“听、看、查、问、结”等方法，使依法统计的影响力进一步扩大。通过检查，提高了依法统计的自觉性，从过去只查别人，今年转变为先查自己，确实从思想上引起了高度重视。尤其是对统计资料的档案管理，进一步得到了规范。
4、基层单位依法统计的意识有了较大的转变。主要表现在：一是广大统计人员恪守职业道德，按照《统计法》和统计制度的规定及时全面地提供统计资料，统计上报渠道较畅顺；二是统计数字质量有较大的提高；三是基层单位通过自查自纠，受到了一次很好的统计法律法规自我教育。
五、检查中发现存在的主要问题
1、统计执法的外部环境不够理想。个别单位领导和工作人员对统计法知识掌握不够，不了解统计法赋予统计部门的职责和检查权，对统计部门的执法检查有抵触情绪。虽然《统计执法检查通知书》提前发出，但少数单位法人仍不候检，或由分管领导敷衍，或由业务人员受检，不能很好的配合统计执法检查。
2、县级统计执法检查人员素质偏低。全州四县中只县是专职，其余三县都是兼职执法人员，由于身兼多职，绝大部分精力都在收集、审核、汇总报表上，很难有时间进一步学习《统计执法检查规定》、《统计违法违纪行为处分规定》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列行政法律法规，因此在开展统计执法检查工作时不能做到法律应用得心应手。
3、统计执法没有成为经常性制度化的工作。由于县级统计部门人员少，平时主要忙于统计业务工作，没有把统计执法工作放在重要的议事日程。加上平时不注意收集整理保存基层单位的违法证据，只在每次统一执法检查时搜集违法证据，使一些统计违法行为得不到及时查处。
4、统计执法检查的内容不够广泛深入。大多数统计人员还是习惯于电话摧报，不注重依法按程序签发《摧报通知》，拿不出统计调查对象迟报、拒报统计资料的证据，统计执法大检查时只能口头询问，所有检查对象矢口否认，该处罚的未能及时处罚。这些问题得不到有效解决以前，根本无法向更深层次的统计数据质量检查，使统计执法检查停留在较低的层次上。
5、从统计从业的资格情况看也不尽理想。有些会计兼统计的统计从业人员不持证上岗的现象也不同程度的存在。
6．基层统计基础工作较薄弱。主要表现为统计工作无制度，原始统计记录和统计台帐不够健全，统计资料移交、归档等方面管理较为混乱。
7.基层统计人员不稳定，业务素质低。由于各乡镇人员编制较少，统计人员大部分是兼职，且变动频繁、新手较多（企业尤为突出），统计工作难以适应当前新形势、新任务要求，导致基层单位统计工作与统计报表制度要求有差距。
8、统计执法缺乏专项经费，难以开展正常工作。从年以来，全州仅开展过今年这一次全州统一行动的统计执法大检查，其原因之一是缺乏专项统计执法经费。
以上这些情况的存在，一是说明我州统计执法的硬件还跟不上，二是说明《统计法》还未足够引起基层统计部门及企业业主的高度重视，至使不同程度的统计违法现象依然存在。而这些违法现象取证难度较大，给统计执法处理带来了很大的难度。
篇7
“企业一套表”是指以统计调查对象为核心，整合现行报表制度，消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计，充分运用现代信息技术，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。实施“企业一套表”制度是一项重大的统计改革，对当前和今后的统计工作都具有十分重要的影响和深远的意义。
第一、“企业一套表”是保障源头数据质量，更加全面地收集基层数据的迫切需要。“企业一套表”在设计时力求反映调查对象所处行业的全部经营活动和成果，可以保证在统一的单位名录下收集更全面的全行业统计数据。同时，“企业一套表”采取集中设置调查内容、统一布置给调查对象的方式，可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。基层单位通过“企业一套表”将数据集中报送到“中心数据库”，不但可以提高数据的实效性，还能保证数据的历史衔接、综合数据和基层数据的衔接，以及企业统计信息的一致性，有效保证源头数据的质量。
第二、“企业一套表”是实现统计资源共享，提高统计服务水平的迫切需要。实施“企业一套表”制度，极大地丰富了统计信息，既可得到基层单位各方面微观信息，也可以为宏观分析和决策提供全面数据，为各级党委和政府决策提供更为翔实、准确和全面的数据，从而提高统计服务的时效性、科学性和预计性，从根本上提升统计服务水平和能力。
第三、“企业一套表”是适应新形势下对统计对象进行科学管理，提高统计工作效率的迫切需要。实施“企业一套表”使各级统计机构的所有单位名录和数据都由专门机构统一管理，消除了过去各个专业各自管理本专业名录和数据的弊端，各专业实现了资源共享，也能够更有效地进行资料应用开发和分析研究，提高统计工作整体效率。同时，市场经济条件下，基层单位内部管理机构趋于精简化和集约化，“企业一套表”模式更加适合在目前环境下进行数据收集，促使企业对统计工作的重视。
第四、实施“企业一套表”是减轻调查对象和基层统计机构负担的迫切需要。“企业一套表”依据统一的统计原则，在设计上消除了指标和报表的重复设置。尤其是实施“企业一套表”可以避免对调查对象的多头布置，理顺上报途径、避免对统计部门的多头上报，能切实减轻调查对象的负担。与之配套的统一数据处理平台，可以实现在同一系统下完成制度设计、数据采集、数据处理、数据分析、信息的全过程，能够有效减轻各级统计人员、特别是基层统计机构和统计人员的负担。
第五、实施“企业一套表”是为全国统计制度方法改革积累经验的迫切需要。“企业一套表”统计方法制度改革是国家交给湖北省的光荣任务。湖北作为全国首批试点中在全省范围内开展试点工作的省份，意义重大，影响深远。这表明了国家对我省统计工作的充分肯定和信任。宜昌的统计工作走在全省前列，我们要认真搞好试点，不仅要为××争光，更要为宜昌争光，为湖北争光。
二、切实履行职责，全力服务“企业一套表”统计改革
“企业一套表”统计改革有利于提高数据质量、提高服务水平、提高工作效率、减轻基层统计工作负担。但是，在改革初期，对全县数据总体把握和监督控制提出了新挑战，为搞好“企业一套表”改革试点工作，县政府成立了由我任组长，县政府办、发改局、财政局、经商局、文化旅游局、建设局、统计局等相关单位和各乡镇政府为成员的领导小组，领导小组办公室设县统计局，负责全县“企业一套表”统计制度改革的日常工作。各成员单位要切实履行职责，积极探索行之有效的工作方法，加强对企业报表工作的指导和督办，使全县的“企业一套表”上报工作有条不紊。县政府办公室负责改革试点的综合协调；各乡镇政府作好暂时不能网上直报企业的代报工作；县财政局负责改革的经费保障；县发改局负责全县能源消费统计数据的把握；县经济商务局负责全县规模以上工业、限额以上批发零售贸易业数据的(来源：文秘站）把握；县文化旅游局负责全县星级以上住宿餐馆业数据的把握；县建设局负责全县建筑房地产业数据的把握；县统计局负责业务培训指导和数据上报工作。
“三上企业”在全县经济发展中起着举足轻重的作用，都是“企业一套表”统计制度改革的报表单位。从目前调查摸底的情况看，还有部分企业没有配备统计工作人员，没有必要的办公条件和上网条件。长期以来，县委、县政府高度重视“三上企业”发展，县直相关部门也给予了“三上企业”大力支持。因此，“三上企业”在这次“企业一套表”统计制度改革工作中，要勇当排头兵，切实担负起统计报表的责任和义务，要迅速落实专（兼）职的统计工作人员，要积极为统计人员创造和改善工作条件，用实际行动支持“企业一套表”统计制度改革工作。
三、高度重视年报工作，准确反映全县经济发展水平
是极不平凡的一年，做好企业统计年报工作至关重要。企业统计年报数据，不仅可以反映国家应对金融危机方略的实施效果，而且可以了解县委、县政府年初制定的经济发展目标是否科学，还可以检验企业应对金融危机加快发展的抗风险能力。
（一）要强化组织领导，明确职责分工。
各企业要把统计年报工作当作近期工作的一件大事抓好抓实。统计人员回去后要汇好报，主动争取领导支持。企业老总是年报工作的第一责任人，要认真履行职责，亲自过问，亲自组织，统筹调配好内部的人力、物力等各项资源，协调解决好年报工作中的重点、难点问题，保证年报工作所需的人员、经费、设备等工作条件得到充实和加强。在年报期间，尤其要保持统计人员的相对稳定，力量不足的，应及时选调人员予以充实。同时，要针对今年年报工作的业务特点，研究制定出适合本单位的工作方案及实施办法，职责细化到人，工作落实到位，做到人员、任务、时间三落实，确保年报工作的顺利进行。
（二）要强化业务培训，确保培训效果。
开好统计年报会、搞好业务培训是做好今年统计年报工作的关键。县统计局要认真开展好今年的统计年报业务培训，要确保年报培训质量，做到三个到位：一是时间到位。要保证一定的集中培训时间；二是内容到位。对统计报表的填报范围、数据来源、计算方法、指标之间，特别是发生增减变化的统计内容以及表与表之间的逻辑关系和审核关系等等，要详细讲解，说清楚、讲明白；三是对象到位。要对相关主管部门、企业的所有统计人员进行业务培训，保证统计报表方法能不折不扣、不走样地贯彻到每个统计人员，要采取考试等方式消化培训内容。
（三）要强化依法统计，严格考核奖惩。
要把依法统计贯穿于年报工作的全过程。一是要认真贯彻执行国家和省级统计调查制度。对国家和省组织实施的统计调查项目，要严格按照规定的调查范围、统计标准、统计口径等认真组织实施。未经批准同意，不得对国家和省级调查制度内容进行调整。确需进行调整的，必须按照有关规定报省统计局批准后实施；二是要针对重点部门、重点专业、重点数据可能出现的行政干扰问题进行重点防范；三是要强化责任追究。对因工作失误导致统计数据失实者，严格按照有关的规定追究相应责任；对各种违法违规行为，要依法惩处；四是要积极开展对统计年报工作的考核。
（四）要强化部门协调，密切协作配合。
近年来，新建立的统计调查制度和项目，涉及内容和范围越来越广，与相关部门的联系越来越紧密，不同的县直业务主管部门承担着不同企业的年度考核计划，掌握着不同的行业标准，各行业主管部门要积极主动配合统计部门开展年报工作。在这次年报工作中，一是要加强统计部门内部专业股室之间的衔接和协调，避免重复和矛盾，确保各个行业各个专业的统计报表不重、不漏、不自相矛盾；二是各部门要加强部门统计工作的检查、指导和管理。县发展改革局、经济商务局、建设局、文化旅游局等行业主管部门要加强行业指导，把本行业本部门全年工作进行认真总结，在企业统计年报数据中给予充分反映；三是县统计局要积极开展对部门统计工作的考核评比，确保顺利完成各项统计报表工作任务。
四、加强统计基础工作，全面提升企业管理水平
“企业一套表”统计制度改革对企业管理提出了更新更高的要求。推行“企业一套表”，实行网上直报数据早已不是新鲜事物，而是新时期加强企业管理的必然趋势。此前，地税、国税、工商等管理部门已经逐步在企业中推行了数据网上直报工作。全县企业，特别是“三上企业”要借这次“企业一套表”统计改革的契机，全面加强企业内部管理，提升企业管理水平。不要把改革当作负担，应该认识到依法统计是企业的责任和义务，也是自身健康持续发展的内在要求和有效保障，在这次全国实施的重大统计制度改革中必须尽职尽责，绝不能敷衍塞责。就目前情况来看，全县“三上企业”统计人员配备、统计机构设置、统计核算基础工作还存在着很多薄弱环节，一些企业在申报“三上企业”入门，享受“三上企业”待遇时态度积极，工作主动，但在加强企业内部管理，强化企业内部核算上等同于一般中小企业，不愿意多思考，舍不得出钱，舍不得出人，这样企业是无法作大作强的。加强企业内部管理，强化企业统计核算应该作到以下三个“必须”：
企业必须提高依法统计的自觉性。依法统计是企业基础管理的重要环节，是企业规范运行的内在要求，是企业实行科学决策的重要保障。依法统计，就是要求企业及时准确地上报统计数据，不虚报、不瞒报、不迟报、不缺报、不漏报。各企业要高度统计工作，切实解决企业统计工作中的突出问题，要不断增强依法统计的自觉性。
企业必须建立健全内部统计核算制度。企业内部统计核算是企业管理的重要环节。“三上企业”必须组建统计核算机构，配齐统计核算人员，定期上报统计报表。县经济商务局在审核确定规模以上工业企业、限额以上商贸企业的时候要重点把关企业统计机构和人员是否到位；县建设局在审核确定资质等级以上建筑房地产企业时要重点审核企业统计机构和人员的配备情况；县文化旅游局在审核确定星级以上餐馆住宿企业时也要重点审核企业是否建立健全统计机构，是否配齐配强统计人员。
篇8
请示报告是机关一项经常性工作。所谓请示，是下级机关在工作中遇到问题，需要上级领导机关给予答复和审批，而向上级领导机关提出的请示；报告是下级机关向上级机关所作的情况反映和汇报。请示须在事前或工作进程中进行，待上级批准后执行；报告通常在某项工作完成和结束后进行。这就是我们常说的“事前要请示，事后要报告”。
（一） 请示报告主要形式和程序
请示报告主要分书面和口头两种形式。书面请示有两种：一种是请求批准性请示，指的是在本级对某一事项无权解决或无权做出决策而请求领导或上级给予指示或批准时提出的请示。另一种是请求解决性请示，指的是在本级对某一事项无力解决而请求领导或上级给予具体帮助时提出的请示。书面报告分三种：一是工作情况报告。一项工作完成后，所向领导或上级拟写的专题报告；二是建议性报告。指的是提出意见和方案，供上级决策参考或报请上级批转有关方面执行的报告；三是检讨性报告。指本单位发生违纪问题、责任事故、失职行为、群众来信等，向上级做出的报告。
书面请示报告通常有呈批件和制式文书两种，其主要程序有三点：①定题和拟称。请示或报告的问题，要由主管首长审阅确定，以哪一级名义请示报告，就要由哪一级首长同意后再行起草。拟称时要按首长的意图表述清楚。请示和报告的问题应当区分开来，同一份公文中，不能既有请示又有报告，要么是请示要么是报告。②签发和邮寄。需要呈报上一级的请示或报告，起草后，要由主管领导审阅签发。以哪一级的名义请示和报告，就由哪一级主要领导签发。寄发时要有登记，可以采取特快专递、挂号或由保密室寄发的办法办理，不能用平信，以防丢失和泄密。请人代捎要办好登记手续，防止遗漏和遗误。③登记和留存。书面请示和报告要及时到保密室登记，并一式三份，一份上报，一份本科（股）保留，一份存放保密室，以备查考。
口头请示报告适用于不是特别重要的问题或临时性、随机性的事情，拟请示报告的对象是直接首长。应把握的主要环节有四点：①事先打腹稿。对请示和报告的问题，要事先酝酿打好腹稿，力求具体详细，条理清楚，言简意明。②见面先声明。见到首长后，应先讲清是请示还是报告。比如：__首长，我请示个问题；或__首长，我汇报一下某项工作的完成情况。③陈述分先后。请示和报告表述的先后次序不一样。请示问题时，应先谈事由，然后再谈意见和建议；报告情况时，应先讲事情的结果，然后再陈述事情发生的经过和处理过程。④认真作记录。向首长请示或报告工作时，要随身带着笔和本，对首长的指示，要仔细听认真记，以便及时准确地抓好落实。
（二）请示报告常遇到的问题
请示报告工作程序性很强，在实际工作中最常遇到的问题有4个：
1、程序遗漏。一项工作请示后应该进行的阶段和步骤没有进行。往往有“死角”、有“缺口”。比如承办一份文电，呈报单位首长后，不注意及时把首长的指示意见及时反馈给部门领导，造成工作被动。
2、程序简化。处理某一项工作，图省事、怕麻烦，故意简化工作程序；有的凭主观经验和习惯办事，迈着锅台上坑。本该先报告主任的，却直接报告到单位首长。
3、程序异化。所谓异化，就是改变程序规定。办事情搞“变通”，该文字传阅的以口头代替；该开会研究的以传阅代替；该通知机关的却通知领导。比如对下布置工作，下达通知，本该找业务口，却直接通知下属单位的领导，给业务部门造成被动。
4、程序繁琐。简单的程序繁琐化，一般的问题复杂化。有的不论大小、份量轻重，动不动建议领导挂帅，成立小组，人为增加工作程序；有的一般性工作也要建议开会研究，要领导审批。
（三）请示报告应注意和把握的问题
俗话说：“没有规矩不成方圆。” 请示报告是一项程序性较强的工作。漏项、缺项、错项、都会影响工作质效。必须注意和把握以下几点：
1、不能拖而缓报。对大事、要事、急事要及时请示报告，需要领导了解和掌握的一般性工作，也要及时请示报告，不能拖拖拉拉，慢慢腾腾。更不能漏事、误事、错事。每个科（股）都要建立一个备忘本、一块小黑板，把需办的事情及时记下，以免遗忘。机关工作无小事，要把小事当成大事办，慢事当成急事办，要有食不甘味、夜不能寐的精神，自觉做到事不过夜、案无积卷。
2、不能越级行事。对需要请示和报告的问题，不能越级行事。部门领导不在时，要想方设法联系，距离太远可通过电话，把主要精神作以陈述，得到许可后，再逐级请示报告。主任签给哪位首长就呈给哪位首长。同时签给几位首长时，先呈政工副职，再呈军事行政副职。需要政工主官定夺的最后呈政工主官，需要军事主官定夺的最后呈军事主官。牵扯到其他部门时，要先等首长批示后，再呈其他部门领导。需要常委传阅的呈批件一定不要漏人。不在位也要电话请示或回来后补阅。口头请示报告也是这个程序。按级请示报告工作很重要，搞不好，会造成工作的被动，所以机关干部要养成按程序办、按职责办、按规矩办的严谨作风。做到有规矩的按规矩办，没规矩的按惯例办，没惯例的按首长要求办。
3、不能多变请示。所谓多变请示，就是一件事情请示一位首长不同意后，又去请示另一位首长。这样做极易造成首长之间的误解和矛盾。也有的当请示首长没有同意后，又找其它理由再行请示，这样做很容易引起首长的反感。这些都是非常忌讳的，在机关工作，一定不要动这样的心机。
4、不能有头无尾。请示工作要做到有头有腰有尾。所谓有头，就是首长的批示和答复；有腰就是工作落实的全程；有尾，就是结果和回音。一项大的任务和重点工作结束后，要将完成情况逐级报告，以便首长掌握工作落实情况。
5、不能重能轻德。机关干部不仅要有较强的业务
能力，还要有高尚的道德品质。我们有些年轻同志不注意加强品德修养，在领导之间乱传话，打着领导的旗号乱办事，更有甚者模仿领导笔迹乱签字等等。要成为一名在机关呆得住、干得好、有发展的机关干部，必须坚持不断地加强品德修养。要像古人说的那样“知之非难，行之难也；行之非难，久之难也；久之非难，终之难也。”办任何事情，都要本本份份、踏踏实实、规规矩矩，不能欺上瞒下、随心所欲、先斩后奏。更不能报虚情、报假情，没办的事情说办了，正在办的事情说办完了，一定要培养说实话、报实情、办实事、重实效的思想作风和工作作风。
二、使用电话
随着信息技术的发展和工作节奏的加快，电话在机关工作中的作用越来越显得重要。正确使用电话是一门基本功，也是一门艺术。使用的好，能增加工作效率，提高工作质量，使用不好，既会误事漏事，又会影响上下、内外的团结和协。根据我的体会，使用电话应注意以下几点：
（一）接听要仔细，记录要认真。对来自直接首长和上下级以及地方有关部门的电话，首先要问清单位、姓名和职务，连同电话内容一一记清。对重要内容记完后应主动要求对方复述，进行校对，防止错传漏办。有时因对方地方口音重、讲话快、声音小，有的内容听不清楚，要不厌其问，不要因为是上级和首长不好意思问、不敢问，一定要把主要内容搞清楚，以免造成工作失误。
（二）态度要和蔼，语言要文明。电话是语言交流工具，只能听其声，不能观其形，态度和不和蔼、语言文不文明非常重要。有的同志给上级和领导打电话毕恭毕敬，可给下级打电话却盛气凌人、拖腔拉调、哼哼哈哈。这样既不利于工作交流，又不利于情感交流，应提倡文明用语。如“您好！请问贵姓？”、“您找哪一位？”、“您怎么称呼？”、“您是哪一位？”、“请稍等”、“还有什么要请示的？”、“请问听清楚没有？”等等。打完电话，要说声“再见”，等对方放下电话，你再放，以示尊敬。
（三）处理要及时，办理要到位。处理电话内容，要以对工作高度负责的态度，认真严肃的对待，绝不能马虎行事。要按照程序及时办理，该传到哪级的就传到哪级，该呈报哪级领导处理的呈报哪级处理，切不可自作主张、擅自处理，或疏漏遗忘、压而不报。常见的处理办法有四种：①紧急重要电话及时办。任务紧急、时间紧迫、事关全局的电话，要以最快的速度，拿出处理的意见和建议，迅速向领导报告，待领导指示和答复后，抓紧组织落实。②一般性电话抓紧办。内容不是很重要、时间不是很紧迫的电话，也要当天向领导汇报，实在来不及的可在第二天的交班会上提出。③业务性电话积极办。属于本科（股）的工作积极主动办理，属于其他科（股）的工作，及时转交，不能事不关己、高高挂起。这种电话多在值班时容易接到。④讲话内容要保密。现在外线电话和无线电话多了，随时都有被人监听的可能。据统计，目前美国在全球设有1200多个小型监听站，60多个大型信息控制中心，空中有十几颗侦察卫星，加上侦察飞机和监听船只，全球95%以上的通信信号被美国所监听。所以在使用电话和手机联系工作时一定要强化保密意识，特别重要和机密的事情只要不是太急的不要用外线电话和手机请示报告，遇到紧急情况，也要用代号代称联系。
三、陪同首长
陪同首长活动是机关干部常遇到的事情。首长活动一般有四种形式：一是下部队；二是参加上级会议或集训；三是到友邻单位协调工作或走访；四是参加地方党政会议或其他活动。陪同首长活动要注意做到四点：
（一）精心做好出发准备。当接受任务后，首先，要弄清首长到哪去、干什么、怎么走、什么时间走、怎样活动。努力做到“五清”：首长活动的时间清、地点清、方式清、日程清、任务清。其次，要熟知所去单位的基本情况、行车路线和路况，特别是陪同刚到本单位工作的首长，更要注意这些。同时，做到首长所询问的问题能回答上来，首长有疑问的能解释清楚，首长拿不准的问题能提出建议。第三，安排车辆或订购车票，通知或联系所去单位，讲清出发时间、到达时间、人员、工作任务和活动日程。第四，根据首长指示和意图拟定活动计划。第五，准备好生活用品。必要时可根据以上情况列出详细的活动日程，确保不误时、不误事。
（二）细心安排各项活动。 要想在首长前，谋在首长先。根据首长指示和意图所拟制出的首长活动日程安排，要及时向首长报告或审阅，让首长对活动安排心中有数。根据日程安排，对首长做哪项工作、参加哪项活动、哪些场合需要首长讲话、讲什么内容，要提前准备，周密计划，精心安排。凡涉及首长参加的活动，都要提前提醒首长，并按时请首长入场。如需要首长讲话时，要为首长带好讲话稿、并认真检查有无错页、漏页。如首长参加地方组织的活动，应事先确切了解活动时间、地点、内容、地方参加领导、是否设主席台、是否安排首长在主席台就座，并将以上情况及时报告首长。必要时先熟悉一下路线，到现场看一下。陪首长到达活动地点后，要马上安排好首长的休息或入场，适时向地方领导或有关人员介绍首长，如首长座次安排有问题，积极与地方有关部门协调纠正。陪同首长活动，还要注意拾遗补缺。古人说“屋漏在上，知之在下。”再高明的领导也难免有失误的时候，再精密的思考也难免有疏漏的地方。所以一旦发现失误或遗漏，应积极巧妙地加以弥补。不能唯唯诺诺、谨小慎微、前怕狼后怕虎。 “无私才能无畏，不讳方敢直言”。只要出于公心，是抱着对工作、对首长高度负责的态度，就不要有任何顾虑和担心。
（三）尽心尽力办好每一件小事。陪同首长活动，切忌高傲自大。不能“一人之下，众人之上”。陪同人员的自身形象，在某些方面代表着首长的形象。因此，作为陪同人员要注意小节，注意礼节，严格自身要求，树立良好形象。乘车时要等首长，不要让首长等你；用餐时要等首长坐好，再按照主人的安排入座，做到首长不到不能到，首长不坐不能坐，首长不吃不能吃，首长不起不能起。要严守纪律，不能把涉及党委机关和部队领导的一些机密事项透漏给地方人员和基层官兵，更不能为显示自己乱许愿，表一些不该表的态，讲一些不该讲的话。
（四）、用心搞好归队汇报。注意留心掌握首长想什么、讲什么、抓什么、作为机关应该做什么。归队后及时写出情况汇报。
四、接待工作
接待工作是一个单位的门面，是透视一个单位作风的窗口，也是联系和增进感情的纽带。搞好接待还是为上级领导机关和来访者创造良好工作环境的前提。所以，作为一名机关干部绝不能把它看作是一件小事，应以高度负责的态度认真做好。
（一）接待工作的种类
接待工作的种类很多，按对象分：有对上级领导机关的接待，有对地方领导和群众的接待，有对友邻单位和部属的接待；按规模分：有对团体的接待，有对工作组的接待，有对个人的接待；按准备时间分：有预有准备的接待，有临时准备的接待，有毫无准备的接待。
（二）、接待的一般程序
通常分三个阶段：一是准备阶段，二是实施阶段，三是收尾阶段。以接待上级领导机关工作组为例，一般应做好以下工作：
1、了解情况。当受领任务后，首先弄清对方的人数、职务、乘座车种（车次）、到达时间、活动意图、可能停留的时间及我方领
导在接待方面的意图和要求，视情协调管理部门安排好食宿。
2、搞好迎接。事先在来人预定到达的车站、码头、机场等候，对带车来的、职务比较高、路线不熟悉的，建议在明显的路口、标志物或开阔地等候。客人安排就绪后，要及时向单位首长报告，双方领导接触时，要向对方介绍我方领导的身份。
3、安排活动。及时通知所到单位做好相应准备。对上级领导临时改变活动方式和工作安排的，处置要灵活，并及时报告领导。
4、组织送行。提前了解客人返程的时间、预订好车票（机票、船票），预先准备好车辆，通知我方领导送行。如到下一个单位活动，要及时通知客人所去单位按时迎接。
（三）、做好接待工作需注意的几个问题
无论什么样的接待，都应坚持做到：热情、周到、朴实、勤俭。
一要思想端正。有的同志认为接待工作是管理部门的事，即使受领了任务，也是抱着应付的态度去做，缺乏主动性，工作不细致、考虑不周密，工作标准不高。要认识到搞好接待不是简单的迎来送往，是工作作风的体现；还有的同志认为接待工作是服务性的工作、侍候人的工作，因此产生低人一等的想法，认识不到接待的过程也是学习交流、促进工作、增进感情的过程。
二要热情周到。不管接待对象从哪里来、来干什么、职务大小、有无权势，都要一视同仁，笑脸相迎，欢颜相送，使人人乘兴而来，满意而去。绝不能分出三六九等，看人下菜。要做到“三细”：住宿安排要细心，陪同活动要细心，迎来送往要细心。
三要吃苦耐劳。搞接待是一个苦差事，人家休息自己忙，遇到一些矛盾和棘手问题，往往很难处理，稍有疏忽可能还要受埋怨、挨批评。这就要求我们能吃得下苦，能吞得下怨，有时忙的时候，一帮接一帮，常常是前面的走了，后面来，不能有厌烦，“一米七的个子，一米六的脸”，很难看，出了力不讨好，陪了夫人又折兵。
五、处理文电
文电是机关开展工作的重要工具，通过文电指导工作是机关发挥职能作用的基本途径。因此，及时正确地处理好各类文电，是机关干部必备的基本素质。处理机关日常文电一般有两种方式：一是转发上级文电；二是根据上级指示和工作需要，起草下发本级文电。
（一）需要经常办理的文电
按照不同的划分标准，军队机关公文可分为许多类别。比如，按文件来源划分，可分为收文和发文；按行文方向划分，可分为上行文、平行文和下行文；按文件处理要求划分，可分为需办和参阅、急件和平件；按内容保密要求划分，可分为绝密、机密、秘密和普通文件。《军队机关公文处理条例》规定，军队机关公文按照内容和作用分为以下13种：即命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函件、通告和布告、会议纪要。除上述公文种类外，在军队机关工作中使用的其他公文，不单独成类，但应参照公文处理的有关要求办理。我们平时工作中经常遇到的有计划、安排、意见、总结、讲话和调查报告等。
（二）文电处理的一般程序
1、批办。包括收文、登记、拟办、批办、分送五个环节。这一步是办文的准备阶段。其中的关键环节是“批办”。批办，就是主管领导对收文的处理或就开展某项工作所做的批示。通常情况下，密码报自上而下，一般文件自下而上。批办的意见是否合理、准确，直接影响着办文质效。准确批办，既能加快文件的周转，又能提高工作效率，相反，批办意见不准确，必然导致部门之间相互扯皮、转来转去，影响办事效率。作为机关干部，为了帮助领导对收出正确的批示，应以认真负责的态度，根据文电的内容，积极主动地通过文字或口头向领导提出合理化建议，对文件的重要内容要标注，以便领导把握和记忆。
2、承办。承办文电是指在接到上级文电后，为落实上级的指示，在首长做出批示后，根据首长的批示制发具体实施意见的过程。包括拟稿、会签、核稿、签批四个环节。承办拟稿是整个办文的中心环节。
3、制发。包括打印、盖印、登记、发文四个环节，这是办文的辅、技术性工作阶段。其中主要环节是打印和盖印。打印文稿的字体要规范统一。一般情况下，文稿的主标题用黑体二号字，副标题用宋体四号字，单位姓名用楷体三号字，正文用仿宋体三号字，正文中的大标题用黑体，小标题用楷体；打印文稿要认真核对，不能错字、漏字，错段、漏段，要核对到每个标点符号。装订要符合标准要求，不能漏页、错页、倒页。印章要盖在单位的正中央，不能印斜印偏，不能模糊不清，要与打印文稿的单位名称相符。
4、反馈。文电下发后，要通过多种途径了解掌握文电贯彻落实情况，及时向有关领导汇报反馈，同时还要注意针对贯彻过程中出现的问题，及时给领导提出纠偏的建议，确保下达的文电能够善始善终地得到贯彻落实。
上述四步是一个相互关联、环环相扣的办文全程，缺少哪一步，或哪一步出现偏差，都会影响办文质量。
（三）处理文电应注意的问题
处理文电除了要严格按照上述程序办理外，还要注意做到以下三点：一是办理要及时。文电大都有较强的时效性，要尽快办理，不能拖拖拉拉，更不能不请示、不报告、搁置不管。对时限特别急的文电，必须在规定的时间内办完。二是表达要准确。大部分文电政策性强，拟制过程中要注意准确性，不能粗枝大叶、含糊不清。三是文电要保密。公文多数具有内部特性，一般都规定传阅范围，该谁知道就让谁知道。呈办结束，及时存放或返还保密室。用军内网传输公文要采取加密措施，绝不能用地方网办理公文。
六、承办会务
所谓会务，就是承办会议事务性的工作。机关干部办会能力的强弱，直接关系到会议效果，关系到党委首长的意图能否得到圆满实现，还直接影响着首长机关的声誉。所以，提高机关干部办会能力是加强机关建设的一个重要方面。
（一）会议的类型
会议的类型繁多。从会议的性质看，有党的会议、行政会议。从会议规模看，有大型会议、中型会议、小型会议。从会议议题看，有综合性会议、专业性会议、专题性会议。从会议的形式看，有例会、临时性会议、电视电话会议，还有多种多样的现场会。从会议的功用看，有商讨、决策性会议，如常委会、党委会、首长办公会等；有部署工作性会议，如党委扩大会议；有交流表彰性会议，如基层建设经验交流会等；有报告、动员性会议，如传达贯彻上级会议精神的报告会、先进单位和个人事迹汇报会等；有调查研究性会议，如就某些问题所举行的汇报会、座谈会和研讨会等；有选举性会议，如党代会等。
（二）会议的基本套路
由于会议的作用和规模不同，会务工作重点和要求也必然各有侧重，但基本的工作套路大同小异，一般分为会前准备、会间服务和会后处理三个阶段。
1、会前准备工作的主要内容和程序。会议是否成功，会前准备是关键。有人说：“功夫在会前”。这话很有道理。准备阶段主要有六个方面：
（1）制定会议方案。一般包括下列内容：会议名称、指导思想、会议时间、会议日程、会场地点、参加人员、主席台及会场布置、人员食宿、
交通保障、报到方法、经费预算以及会议领导组织、会议编组、入场凭证、安全措施等。有的会议还需安排参观、录像、报道、发奖、摄影等。会议方案经提交领导讨论审定后，即作为组织筹办会议的依据。
（2）起草会议文件。主要包括工作报告、领导讲话、经验材料、汇报提纲、通知和会议须知等。会议须知的内容比较多、比较具体，主要包括：日程安排、会议编组、作息时间、住宿房间、就餐桌位、会务组房间及电话号码、文化生活安排、注意事项。负责起草文件的同志要特别注意四点：一是吃透上级精神、领会首长意图；二是紧扣会议主题；三是了解掌握单位的情况；四是早动手、早呈送。
（3）搞好协调保障。大型会议保障任务重，要组织召开协调会，明确分工、明确时限、明确责任、明确要求。要成立筹备处，下设会务组、材料组、宣传组、后勤保障组（包括医务人员）、安全保卫组等。会议开始后，筹备处即转为大会秘书处。办中小型会议则不必设筹备处，只需固定几个人主责会务工作即可。
（4）下发会议通知。会议通知一般包括“八要素”：即会议名称、主要内容、参加人员、报到时间、会期、会址、着装、注意事项。注意事项主要有需要携带的材料或物品，提前报告与会者名单，报到的方式和时间，是带车、还是乘坐火车和公共汽车，以便安排接站。
（5）报告上级机关。
（6）设置会场。主要是三项工作：一是布置主席台。主要包括悬挂会标（会标要悬挂于主席台前沿上方）、摆放背景、排定座次、架设并调试话筒。主席台座次要按照“中为主、左为上”的惯例排定，党的会议应按照党委正副书记的顺序安排；行政会议，按照编制序列安排。如上级领导参加会议，应安排中间就座，拿不准的要及时请示。二是会场座区的布置。按照与会人员的多少摆放桌椅，一般要将正式出席人员安排在会场靠前和中间位置，列席人员要安排在靠后或两边位置。三是分会场的布置。如需分组讨论或召开对口会，要设分会场，如有首长参加，要及时通知，各分会场要相对集中，不要太分散。另外，对会场的供电、供暖（冷）、音响等设备要考虑到、检查好。要备好发电设备，以防停电。
上述各项工作，主要用于大型会议。一般性会议的承办根据实际需要和首长指示进行。比如筹备电视电话会议，就比较简单，只需与通信部门联系，调试好线路信号，准备好会场就可以了。召开现场会，会前准备主要由现场所属单位负责，可不间断的到现场指导和协助准备。有些大型现场会要与所属单位一并准备。召开例行性会议和各种小型会议时，一般不设主席台，也不挂会标。桌椅的摆放可根据会议的类型和人员的多少而定。会议桌可按会议要求摆成圆形、长方形或正方形，会议主持人、领导成员以及讲话人的座席设在某一侧的中间位置，其他与会人员可以按编制序列就座，也可以不固定位置，随便就座。
2、会间服务工作的主要内容和程序
（1）组织好会议报到。请假人员要及时向首长报告。要设签到处，指定专人迎接报到人员。报到时核发会议证件和有关材料，并及时向分管领导汇报报到情况。
（2）做好会议记录。特别要记好首长的即席讲话，重要的还要录音，以便会后整理。如果组织讨论或召开对口会，材料组人员要分头参加，以便掌握第一手材料。
（3）做好服务工作。及时陪同领导看望与会人员；安排首长休息；组织医务人员巡诊；为与会人员订购返程车船票等。会议期间还要做好防火、防盗、防食物中毒等工作。
3、会后主要工作
一是会议记录的整理和领导讲话、会议总结的定稿打印；二是撰写会议纪要；三是将会议材料整理归档；四是清理帐目，进行会务工作总结。
（三）承办会务的基本要求
会务工作纷繁复杂，千头万绪，必须要有科学慎密的工作方法，严谨细致的工作作风和强烈的敬业精神，做到周密计划，精心组织，一丝不苟，才能确保万无一失。总结一些同志承办会务工作的经验，结合个人的体会，我感到做好会务工作，还需要把握以下几点：
1、着手要早。党委领导一经确定召开的会议，会务各项筹备工作就应随之展开。做到“三要”：要尽早地按照会议的中心议题，进行调查研究，搜集资料，撰写会议材料，并呈送首长审阅，形成较高水平的会议文件。不能有会议不开材料不定的思想。要尽早地征寻群众意见，形成成熟的工作建议，进行充分的议题准备；要尽早地布置好会场、安排好食宿等，并反复检查，发现问题及时纠正。
2、抓得要细。会务工作之大忌就是“粗”、“疏”、“错”、“漏”。在办会这个问题上，要做到事无巨细、面面俱到、婆婆妈妈。该想的要想细，该讲的要讲到，该做的要安排好，确保不隙一空，不虚一时，不漏一处，不拉一人。有时几个会连续开，要周密搞好会议的衔接。把问题想在先，把工作做在前，以确保会与会之间的紧凑性。这里也要注意一个“细”字。
3、协调要好。会务牵头部门对会务中涉及的问题，要考虑全，事先拿出建议，请分管的领导在会务筹备会上作出明确分工和安排。在具体落实上：一要抓牵头。各会务组的组长对领导分工的某项具体工作负全责。要明确分工，各司其职，做到任务清楚，责任到人，事有专人，人有专责，防止相互推诿扯皮。三要勤协调。由政治部门承办的会务工作，还有赖于其它部门的通力合作和大力支持，如需要司令部管理部门提供招待所等食宿场所，后勤部的运输部门提供车辆保障等。这就要求我们把机关的内部关系搞密切，使之和谐、顺畅。
4 、动作要快。一般的会议从会前筹备，到会间组织，再到会后处理，大小会务工作数十项，而会期一般就几天，可谓任务非常重，时间却很紧。这就要求会务人员要增强时间观念，加快工作节奏，提高工作效率。对规定时间内完成的工作，只能按期或提前完成，决不能拖延。有的会务组人员较少，一人身兼数职，同时抓几项工作，要甘于吃苦，尽心尽力，要多加班加点，真正做到五勤：即“脑勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，确保优质高效地完成会务任务。
七、组织培训
培训是为了提高所属人员的能力素质而进行的一种学习活动。组织培训是政治机关的一个大项工作，搞好培训对于政治干部练好基本功、开阔新视野、掌握新技能，提高综合素质具有重要的作用。根据我的体会，组织政工培训应做好六项工作：
一是年初有计划。除根据临时性任务组织的培训外，一些大的培训，如理论学习培训、“三员”集训、思想骨干集训等，年初要纳入《政治工作指示》中。年初有计划便于政工首长和机关了解工作安排，控制工作节奏，把握工作进程。也便于早打算、早准备，如经费预算、人员配备、时间安排等。
二是临近搞调查。通常在组织培训前一至两个月，就要对培训对象的有关情况进行调研。根据调查了解的情况确定培训主题。调研的主要内容包括人员的素质状况、存在的主要问题及原因、解决问题的对策和措施、培训的方式方法等。对调查出的问题要作认真的分析。哪些是新问题，哪些是老问题，老问题解决了多少，解决到什么程度，没解决的原因是什么，培训要解决的突出问题是什么，应采取什么方法，这样搞的培训针对性和实效性才会强。
三是届时拿方案。这项工作与办会制定会议方案有相似之处，主要是对培训的名称、主旨、形式、规模、时间、地点、参训人员、经费预算、组织领导、培训内容、授课人员、车辆保障和卫生保障等工作拿出具体细致的方案并报首长或办公会审定。
四是配档要科学。培训配档是否科学，直接影响着培训质效。培训内容通常包括组织授课、讨论、参观、观看录像、组织大会交流发言、现场模拟等。组织授课要尽量聘请在某项工作上有特长的专业人才、专家学者或首长进行，内容要贴近工作实际，要有指导性、针对性和可操作性。
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一是严格程序精心办文。认真执行机关公文处理条例，规范办文程序，全年接收上级来文1621份、机要文件2003份、区级文件382份，都做到及时办理，无一遗误。在编发文件方面，我们严格落实中央八项规定，大力精简文件，严格行文程序，严把政策关和质量关，全年编发政府文件50份、政府办文件88份、函件132份，政府文件同比减少75%，且无一错漏。落实用章制度，严格用印程序，保证了公章的严肃性。
二是认真开展调查研究。围绕全区重点工作，全年协助区领导开展重点工作、安全生产等各方面的调研500多次，编发政务信息300余条。组织人员紧扣城中村改造、省中小企业创业示范基地、xx区乡村农耕文化保护工程等全区重点工作，深入基层了解第一线情况，为区领导决策提供了必要依据。
三是提升会务组织水平。按照中央八项规定要求，着力压缩会议，提高会议质量，从办会的各个环节上进行了改进、完善，会前布置、会中服务、会后督办。全年先后组织全区性工作大会11次、政府常务会议10次（4次与其他会议合并）、专题会议131次、电视电话会议51次。全区性工作大会同比减少16%。
四是积极推进民主法制建设。以全面推进依法行政为主线,认真开展行政执法证件审核注册工作，深入开展行政执法专项整治工作，保证各项工作依法规范运行；进一步完善规范性文件合法性审查机制和程序，审查规范性文件4件；受理并办结2起工伤认定复议案件，化解行政争议和矛盾纠纷3起，接待前来咨询法律问题的群众20余次，为加快我区各项事业发展提供了良好的法制环境。
五是加大政务督查力度。政务督查是政府办的重要职能，区委、区政府的一系列决策部署能否顺利实施，效果如何，都需要督查人员随时掌握情况，并向领导反馈。我们积极与区委督查室、区监察局等有关部门开展了形式多样的联合督查，促进了区委、区政府重点工作的顺利完成。全年针对护林防火、安全生产、工作纪律、土小燃煤设施、城中村改造、环保、、防汛、应急值守、校车安全等领导和群众关心的重点工作，进行了50余次专项督查，切实做到了监督到位、协调到位、落实到位。同时，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议66件，政协提案133件，答复率为100%。
六是全面强化应急管理。紧紧围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标，加强以应急办为主的应急管理体系建设，充实应急物资储备，强化预案动态管理，督促各有关部门针对全区专项预案进行修订，新增5部专项预案。完善临时避难场所，在30个临时避难场所树立应急避难场所标志牌。坚持24小时值班制度，高效有序开展协调调度、通讯及后勤保障等各项工作，防范和处置各类突发公共事件的能力得到了进一步提升。
七是积极提升热线服务水平。“12345”便民热线电话一头连着党和政府，一头连着千家万户，责任重大。我们在上为政府分忧、下为百姓解愁等方面积极工作，全年共处理各类便民热线1160件，接听处理市民电话2000多件次，每月排名均位列全市前茅。同时，多种渠道解决群众关心的社会热点问题，全年共解决各类群众反映的网民留言75个，区长信箱15个，有效维护了政府为民办实事、办好事的良好形象。
八是继续提高政务服务能力。区政务服务中心紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“两集中、两到位”优化政务发展环境为目标，积极推行电子审批、四级政务体系延伸和行政审批制度改革等工作。目前，进驻中心的部门为23个，入驻项目总数为119项。区政务服务中心加强管理，制定了窗口工作人员“双十”工作标准，全年共办理各类行政审批及服务事项13269件，窗口服务水平和政务服务能力得到了不断提高。
九是进一步强化后勤保障。一是提升机关食堂服务，进一步强化机关食堂卫生管理和日常监督，丰富菜系品种，较好地满足了机关职工就餐及日常接待需求；二是加强政府大楼管理，对供热管道、楼顶等进行了维护修缮，协助区人武部严格门卫管理，大大减少了扰乱办公秩序的现象，为职工提供了良好的办公环境。此外，更换2辆接送车，对区政府接送车辆坚持每天例查、每月月检、按时年检、定期维护，为干部职工上下班提供了安全周到的接送服务。
十是治超工作得到进一步巩固。紧紧围绕省市重点工程建设，加大短途超限超载治理力度，强化源头监管，加强路面巡查，提升科技治超能力，全年共出动执法人员7000余人次，出动治超执法车辆1300余台次，超限超载率控制在0.02%以内，治超成果得到了进一步巩固。
十一是数字城管中心高效运行。2014年，区数字城管中心充分发挥二级平台协调上下的作用，实施网格化管理，目前数字城管网格总数2732个，覆盖全区六镇街。日常工作中，区数字城管中心认真对待每一个案卷，妥善处理每一个问题，全年出动现场190余次，共接收监督员上报案件10万余条，均及时派遣至有关部门处理，结案率为99%以上，综合考评跃居全市前列。
十二是积极完成领导交办的其他工作。领导交办的非常规、临时性工作很多，需要办公室迅速反应，周密安排，保质保量按时完成。为确保工作的完成，全体人员人人争先、个个带头，兢兢业业，辛勤工作，圆满完成了各项任务。
二、统筹兼顾，务求实效，综合服务水平实现了新提升
办公室是一个综合服务部门，是政府工作的枢纽机关和司令部，承担着上传下达等各项职责，全体干部职工深知办公室工作的重要性，始终坚持大局意识、责任意识和服务意识的工作意识，在主观上牢固树立服务领导、服务群众、服务工作部门的服务理念，保障了区委、区政府各项工作的高效运转。
在综合协调方面，积极协助区领导办理事务，参与、组织各项重大活动、重要任务，协调有关部门推进各项工作。根据工作的轻重缓急，合理、精心组织安排，及时协调解决各种矛盾，充分发挥了协调、服务的作用。在打击私挖盗采、护林防火等重要工作中，区政府办人员随时待命，一旦需要迅速集结，始终冲锋在第一线，坚守岗位，全程参与；在保障重点工程建设过程中，无论是发文、用章，还是会议通知，办公室全体人员都能主动放弃休息，不让工作因自己耽误一分一秒，有力地推动了各项工作顺利实施、圆满完成。
办公室工作无小事。在日常工作中，我们时时处处注意服务质量，扎扎实实、默默无闻地做好工作。对群众的来电来访，正确理解群众抱怨，认真倾听群众诉求，耐心安抚群众情绪，热情为群众解疑答惑，及时协调解决群众困难；对上级的会议通知、领导调研、现场办公等工作，都高度负责，周密安排，提前准备，有条不紊、忙而不乱，保证了各项工作的圆满完成。
三、内强素质，外树形象，干部队伍建设取得了新成效
我们始终把政治上的忠诚坚定作为最重要的品格，把工作尽职尽责作为最基本的要求。围绕建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的团队，我们以开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动为契机，强化学习教育，狠抓内部管理，严明工作纪律，打造了一支团结战斗、务实高效、成绩突出的队伍。
（一）持之以恒抓学习，学习型机关创建成效明显
我们结合党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，进一步健全学习制度，坚持做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强全体干部的理想信念和宗旨意识。我们采取了个人自学、集中学习、主题交流、专家辅导等方式，组织全体干部集中学习20次，授党课2次，邀请专家导学3次，认真学习了新、群众路线教育读本、党的十、十八届三中、四中全会精神，特别是系列重要讲话及省市区主要领导讲话、重大会议和文件精神。在认真学习政治理论的同时，加强了全区工作动态以及经济、社会、法律等知识的学习。2014年，共组织全体干部集体交流心得3次，组织观看了《焦裕禄》等9部专题影片等。通过持续深入的学习，全体干部的宗旨观念得到了升华，思想作风得到了锤炼，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、氛围更加浓厚，整个单位呈现出朝气蓬勃、争先争上的良好精神面貌。
（二）深入开展两个活动，干部作风明显改善
按照党的群众路线教育实践活动的要求，区政府办严格遵循第二批党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则和目标任务，认真贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高起点谋划、高标准开展各项工作，较好地完成了教育实践活动要求的学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各个环节的工作任务。活动中，我们提出并完成了16项整改任务、5项专项整治任务及17项制度建设任务。在解决领导干部的个性问题方面，每位班子成员都以“四个回应”作为方向，全部列出个人整改清单，提出个人整改措施78项，做到了即知即改、真查真改。同时，按照全区统一安排，扎实开展了“学习讨论落实”活动。我们紧紧围绕活动主题，认真组织学习，深入开展讨论，查找重要岗位、关键时段、关键环节等各方面存在的突出问题，在思想层面、制度层面、领导层面进行了深刻剖析，明确了今后努力的方向。通过党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，区政府办全体工作人员进一步坚定了理想信念密切了与群众的联系，改进了工作作风，更打造了一支纪律严明、作风过硬、能打胜仗的团队。
（三）加强支部建设，廉洁高效型机关建设成效明显
一是把支部工作与“三服务”（服务领导、服务群众、服务部门）工作有机结合起来，充分发挥党员干部的模范带头作用，有力地促进了办公室整体工作的持续提升。深入所联系北河下村、北邵村开展调查研究3次，前往新城社区、实验幼儿园义务劳动、慰问社区困难家庭多次，组织开展了学习宣传“最美身边人”活动，组织全体党员干部前往黄坡烈士陵园，引导全体党员干部认清“”的实质和危害。积极开展了“弘扬焦裕禄精神、践行三严三实”主题交流、“服务群众标准”大讨论、党员干部进农村、进社区、进学校，慰问帮扶困难家庭等活动。二是深入贯彻中央八项规定和省、市、区相关要求，紧密结合本部门工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”，减少会议数量，合并会议内容，减少发文数量，提高发文质量，充分利用机关食堂，大力推行勤俭接待；在日常工作中，坚持领导带头节约，坚持物尽其用，想方设法节约每一度电、每一张纸，在创建廉洁型机关上取得了新成效。
