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二是真心实意帮助企业解决问题。
非公党建指导员经常深入企业，一方面督促做好常态化疫情防控工作，另一方面，调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题，通过加强协调，帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。
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成立华县“促销、保产、稳市场”领导小组，组长由县长朱福俊同志担任，副组长由副县长闫兴斌同志担任，成员由县政府各相关部门主要负责同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局，具体负责“促销、保产、稳市场”领导小组的日常工作。各相关部门要认真学习领会《省人民办公厅关于做号全省工业促销保产稳市场工作的意见》和《市人民政府办公室关于做号全市工业促销保产稳市场工作的意见》文件精神，进一步解放思想、提高认识，准确把握全县工业运行态势，切实做好服务企业的工作。特别是在当前企业发展面临困难的情况下，要积极主动为企业排忧解难，用市场的办法促进工业增长，真正体现政府服务的质量和水平。同时，要积极指导企业增强信心，振奋精神，加强管理，促销保产，开拓巩固市场，提高经济效益。近期，县政府将组织召开一次全县政企座谈会，了解企业生产经营状况和存在的困难和问题，并积极主动为企业排忧解难。
二、加强协调配合，促进工业产品销售
在全县范围内深入持久地开展为企业服务活动。县经发、经贸、交通、电力、土地等部门要加强协调，采取措施优先保证县内重点企业生产经营、项目建设的煤、电、油、气、运等生产要素需求，在国家政策允许范围内，优先保证重点企业生产要素的增长以及融资、土地需求。
1、由县宣传部、广电局牵头，充分利用广播、电视、政府网站等媒体，加大对全县工业企业的宣传推介力度，加强对接，提高我县工业产品的知名度，增强县域外客户特别是大客户、大集团对我县工业产品的购买力。
2、由县治理办、交通局牵头，建立华县“投资环境建设工作月联度会议”制度，继续推行重点企业挂牌保护制度，对企业生产运输原材料、产成品发放绿色通行证，建立工业产品运输“绿色通道”，落实县域内通行费减免政策，减少企业生产销售成本，保证县域内工业产品销售运输畅通，为企业发展创造良好的外部环境。
3、由县电力局牵头，协调企业加强内部用电管理，降低成本，并保证用电畅通。
4、由县农业局牵头，大力扶持农副产品生产、销售工作，加快我县城乡对接模式的形成，加强优质蔬菜销售渠道的拓宽和培育，提高农副产品深加工能力，提高产品附加值。
5、由县质监局牵头，工商、科技等部门配合，帮助企业树立品牌意识，制定品牌战略，以品牌创市场，提高企业知名度，扩大企业销售额，保障生产较快平稳增长。
6、由县经贸局牵头，有计划、多层面组织企业参与省内外举办的各项工业产品展销活动，促进我县钼产品、精细化工等重点工业产品销售，提高产品知名度和市场占有率。
7、由县监察局牵头，开展企业负担专项检查，加大行政事业性收费监督查处力度，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。
8、由县经合局牵头，继续执行《华县招商引资优惠政策》，对于经济贡献大，暂时遇到困难的企业，由经合局审核报县政府认定后，鼓励企业申请小型微利企业资格，根据权属报国、地税后，享受小型微利企业所得税优惠政策。
三、加强扶持政策落实，促进全县工业企业发展
认真落实结构性税收减免政策，落实工业生产领域财政扶持资金及财政配套资金。对符合条件的工业企业流动资金贷款予以贴息。根据市政府工业“促销、保产、稳市场”工作意见的要求，从起，在全县范围内暂停征收价格调节基金。
由县经贸局负责，组织召开10户规模以上企业培育发展会，对上半年新增规模以上工业企业兑现承诺奖励。从今年起，对目标任务在亿元以上完成工业总产值年度计划并超过0.5亿元以上的工业企业，年底由经贸局、统计局报请县政府，予以奖励；对于目标任务亿元以下完成工业总产值年度计划并超过0.1亿元以上的工业企业，年底由经贸局、统计局报请县政府，予以奖励；对于纳入统计口径、年工业总产值达到2000万元的中小企业，进入年度规模以上统计范围并完成全年任务的工业企业，由经贸局、统计局报请县政府，年终予以奖励。
由县工业园区负责，组织召开标准化厂房、服务平台建设现场会，兑现财政扶持资金，加快标准化厂房建设工作步伐。同时，县经贸、经发、财政等部门要积极争取省市对工业技改项目的支持，争取使企业在资金争取、政策支持等方面，能享受到的优惠政策应享尽享。
由县金融办、人行牵头协调担保公司和各商业银行，召开一次银企对接会，加大对县域重点企业的担保、信贷力度，支持企业融资。
四、促进项目开工建设，推动全县工业产业上档升级
由县经发局牵头，相关部门配合，对列入县级重点项目，但还未开工的工业项目，逐项目研究分析，解决存在问题，督促制定开工计划，尽快开工建设；对已开工但进展缓慢的工业项目，进一步落实县级领导包联责任制，加强督促检查，协调解决土地、资金等问题，确保按时高质量建成投产；对已建成的工业项目，要争取早日正式投产运行并达产达效，形成新增产能。
坚持用项目推动经济结构的调整、产业的升级，继续实行项目包联机制，健全“周检查、月汇报、季推进、半年考核”的项目推进机制，确保项目及时开工，按期完成。下半年，重点抓好60-52、1-4丁二醇扩建、2万吨钼铁改造等项目，全力支持金钼、陕化两大集团开展技改、提高产能、延长产业链。在新兴产业培育上，鼓励支持生物医药、装备制造、新型材料等新兴产业发展
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二、坚持做事和做人原则，努力做好本职工作
（一）强化职能，做好服务工作。为做好工作，我密切联系实际，注意收集有关资料，努力学习相关知识，从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。一是仔细钻研，切实提高文字工作效能。在起草文件或领导讲话时，始终牢记领导的教诲，把握领导思路和上级政策，多方搜集材料，努力做到心中有数、驾轻就熟。二是充当桥梁，努力搞好协调服务工作。我充分发挥桥梁纽带作用，积极主动与领导分管部门沟通，及时督促落实领导关心关注的重点问题，使各项决策部署不走样、不变调、不落空，确保各项工作的高效运转。三是周密细致，做好日常服务工作。以高度负责的态度对待每一项工作，坚持做到全面周到、细致严谨。领导开会做到及时通知和提醒，收发领导分管口文件做到及时跟踪与汇报。对针对领导分关口工作来访的基层群众做到平等热情，解释耐心细致，协调解决问题及时，无推诿扯皮等不良现象的发生。**年*月份以来，共服务领导起草文件*份，其他汇报材料**余篇。
（二）强化质量，做好政务信息搜集报送工作。我坚持各方面收集信息，在加大信息的报送数量的同时，更加注重信息的质量，紧紧围绕社会民生等老百姓关心的问题，收集、整理并报送了大量的信息，被市政府工作信息采用。**年共编发《**政务信息》**期，上报信息**余条，被《市政府工作信息》采用**条，被《每日动态》采用**条，被《政务要闻》采用*条。
（三）强化责任，做好办公室内勤工作。始终坚持“办公室工作无小事”的工作理念，在创新服务、提高效率上下功夫、求实效。一是守制度、求规范。在日常工作中，我严格按照办公室工作守则，认真执行相关制度，对来文来电进行认真登记、报告、办理，对政府文件进行分类、存档，对办公室人事、工资等相关事宜进行认真办理，做到会议通知及时、文件收发快捷、文件传阅高效、档案管理科学。二是互补台、促团结。在立足本职岗位的同时，我牢固树立办公室“一盘棋”的思想，强化协作意识、角色补位意识，利用内勤岗位优势，积极发挥组织协调作用。遇到有同志工作协调不开时，我都能及时衔接，主动顶岗补位，以保证工作的连续性。通过共同开展工作，不但增进了办公室的团结，而且提升了自身综合素质，更重要的是在团结、和谐的工作氛围中提高了办公室工作效率，提高了“服务领导，服务基层，服务群众”的水平。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年来，我虽能积极做好自己的本职工作，但离领导的要求和工作的实际需要还有一定的差距。主要表现在：一是眼界不够开阔，知识储备不够丰富，思维方式陈旧，满足于现状，创新意识不强，工作方法也有待改进。二是工作中有急噪情绪，急于求成，影响了工作的进度和质量。三是做事情马虎大意，凭想象办事，造成意外后果。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
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粉煤灰是一种气硬性材料，当与水泥、石灰、水等材料拌和均匀经过充分压实达到一定龄期后，具有较高的抗压强度。粉煤灰中含有大量的SiO2、Al2O3等能反应产生凝胶的活性物质，它们在粉煤灰中以球形玻璃体的形式存在，这种球形玻璃体比较稳定，表面又相当致密，不易水化，水泥粉煤灰早期反应主要是水泥遇水后产生水解与水化反应，水泥水化生成硅酸钙晶体，这些晶体产生部分强度，同时水泥水化生成氢氧化钙通过液相扩散到粉煤灰球形玻璃体表面，发生化学吸附和侵蚀，生成水化硅酸钙与水化铝酸钙，大部分水化产物开始以凝胶体出现，随着凝期的增长，逐步转化为纤维状晶体，并随着数量的不断增加，晶体相互交叉，形成连锁结构，填充混合物的孔隙，形成较高的强度。随着粉煤灰活性的不断调动，使水泥粉煤灰不仅有较高的早期强度，而且其后期强度也在不断提高，从而降低了水泥稳定碎石干缩严重的现象，提高了基层的整体质量，延长了路面的使用寿命。
二、配合比设计
1、最佳粉煤灰掺量的确定
以水泥掺量为3％(质量分数)，粉煤灰掺量按0％、5％、10％、15％，压实度按97％进行底基层的无侧限抗压成型试验，测其7d无侧限抗压强度以确定粉煤灰的最佳掺量。
在水泥掺量为3％、粉煤灰掺量为10％时，混合料的无侧限抗压强度具有较高值，其95％保证率的保证值为2.15MPa，满足规范要求底基层的强度标准值；且粉煤灰的最佳掺量为10％。
2、水泥剂量的确定
根据以上结果，确定粉煤灰的掺量为10％，底基层水泥剂量取3％，3.5％，4％，基层水泥剂量取3％、4％、4.5％、5％、6％，分别进行无侧限抗压强度试验以确定水泥剂量，同时相应地进行了水泥稳定碎石的无侧限抗压强度试验作为对比。
通过以上分析可以看出，水泥粉煤灰碎石材料的7d无侧限抗压强度随水泥剂量的增加而增加；相同水泥剂量下，水泥粉煤灰稳定碎石与水泥稳定碎石相比，无侧限抗压强度前者明显高于后者，强度提高近25％；在达到相同强度等级情况下，水泥剂量降低了1％；底基层用水泥粉煤灰稳定碎石，水泥剂量取3％、粉煤灰掺量取10％，其7 d无侧限抗压强度代表值为2.15MPa，满足规范要求底基层的强度标准值；基层用水泥粉煤灰稳定碎石，水泥剂量取4．5％、粉煤灰掺量取10％，其7d无侧限抗压强度代表值为3.16MPa，满足规范要求底基层的强度标准值。
三、施工过程分析
1、中央分隔带土模及侧模的制作
在路基路床顶中央分隔带处，按照设计宽度，支立中央分隔带模板，然后再培出土路肩，并按水稳碎石设计宽度切除多余土方，形成水稳碎石施工的侧模。
2、测量放样
用全站仪按极坐标法测量恢复中线，每10m设一排桩，根据单幅水稳碎石设计宽度，放出水稳碎石宽度边线。根据以往施工经验，此段水稳碎石试验段松铺系数暂采用1.3，即摊铺厚度为23.4cm。
3、水稳碎石拌和
采用WBS一500型连续式拌和站，砂、粉煤灰、O.5～1mm碎石及1～3mm碎石各用一个仓进行配料。在施工前应按施工配合比进行试拌，并对各技术指标进行验证。试验室要对每次生产的混合料进行筛分、调整，直至与设计值吻合后才大量拌和混合料。
料场的粗、细集料应分类堆放和供料，拌和前碎石骨料由装载机装入级配料仓，粉煤灰应防止过于扬尘或过湿成团，过湿的原材料从级配料仓下料时会很困难，影响配合比的准确性和输料速度。在搅拌缸前部设有液体喷头，适量比例的水在涡旋流量计和变频水泵控制下加入搅拌缸中。含水量要依据施工时天气、气候调节，使运输至施工现场的摊铺含水量接近最佳。
全部拌和过程由拌和机电控系统集中控制，在操作员的统一调度下进行工作。拌和机料仓输送器旁配备专职值守人员，发现拌和不均匀或其他拌和质量问题及时汇报操作间，确保拌和机生产出的水稳碎石混合料符合各项试验要求。
4、机械组合和碾压
摊铺后，当水稳碎石混合料的含水量等于或略大于最佳含水量时及时碾压。试验证明，在一定范围内，水稳碎石压实度每提高一个百分点，其强度将增加5％～8％。因此提高压实度也是提高强度的途径之一。
水稳碎石压实分初压、复压和终压。采用机械有：802X链轨车1台，18t振动压路机1台，20t振动压路机1台，YL20A型胶轮压路机1台。
(1)初压阶段。摊铺机摊铺后采用链轨车排压1遍，使摊铺后的水稳混合料的颗粒重新排列，内摩擦力减小，颗粒间易于重新集聚。排压1遍后，18t振动压路机稳压1遍，碾压时应匀速进退，不要在碾压段紧急制动或快速启动。测量员要及时检查高程，发现明显较高或较低的地方，要及时进行调整。
(2)复压阶段。此阶段是压实作业中的关键阶段。初压后，当混合料的含水量等于或略大于最佳含水量，18t振动压路机低振1遍，再高振1遍。20t振动压路机梯形跟进，高振2遍。相邻碾压带应重叠1／3轮宽，碾压速度以1.5～1.7km／h为宜。复压结束后，水稳碎石经检测已经达到了规定的压实度。
(3)终压阶段。终压的目的是消除水稳碎石表面缺陷和保证有较好的平整度，终压使用11轮轮胎静压压路机2台碾压，并紧跟在复压后进行，速度为2.5～3.5km／h，终压后水稳碎石应全部满足压实度要求。
实际工作中，初压、复压、终压要相互衔接，梯形跟进，严格控制碾压速度。为保证压实效果，还要注意：①碾压作业要遵循“由低到高，先两边后中间，轻重轻”的压实原则；②碾压过程中，要先稳压，后振动碾压，再静压；③土路肩同时压实；④专职试验员控制压实遍数及压实度，并做好详细记录，记录碾压遍数、压实度、压实厚度等；⑤压实度检验合格后，用YL20A型胶轮压路机进行最终的收面碾压。
四、结论
1、水泥粉煤灰稳定碎石的强度在很大程度上受混合料级配的影响，级配越接近骨架结构，混合料强度越高。
2、在混合料中掺加粉煤灰后，其早期和后期抗压强度以及劈裂强度均有大幅度提高，水泥粉煤灰稳定碎石中水泥与粉煤灰之间存在最佳的比例关系，该比例在1:1.5～1:2时早期和后期抗压强度较高，并且劈裂强度较高。
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一季度，环科城实现规上工业开票销售25.07亿元，同比下降23.2%，增长面31%。其中：2、3月份当月分别开票8.01亿元、3.83亿元；2019年开票销售过亿元的29家企业共开票19.1亿元，同比下降26.3%，占规上开票的76.2%，仅有5家增长。对照区下达全年增长15%的目标任务，环科城实现双过半和全年目标任务分别需完成55.18亿元、135.43亿元，任务非常艰巨。
1、企业产能恢复情况。2月10日企业有序复工以来，我们重点对规上企业用电、用工情况进行每日监测。截止目前，规上企业日均用电量为2019年日均用电量的九成左右。其中：三菱、日铠、和阳日均用电量分别占到去年日均用电量的111.9%、112.3%、136.8%；同时，中天伯乐达、海螺水泥仅为去年的53.3%、71.6%。规上企业复工人数占去年未用工人数的八成左右。据此预测，环科城产能恢复率在85%左右。
2、行业分类情况。
环保产业：一季度，29家规上企业开票6.67亿元，同比下降9.8%，增长面31%，占规上工业开票的26.6%，有8家企业同比增幅超10%，17家企业同比下降超10%，其中：清新环境开票2.44亿元，同比增长13倍，占行业开票40.1%。同和、国电投远达、长虹、龙净开票同比分别下降78.5%、73.6%、67.1%、65.3%。
电子信息产业：一季度，16家规上企业开票5.32亿元，同比下降27.2%，增长面18.8%，占规上工业开票的21.4%，有2家企业同比增幅超10%，11家企业同比下降超10%。其中：苏北光缆开票5893万元，同比增长195.4%；日铠实现开票3.3亿元，同比下降26.6%。
机械制造行业：一季度，20家规上企业开票4.90亿元，同比下降23%，增长面35%，占规上工业开票的19.5%，有5家企业同比增幅超10%，11家企业同比下降超10%。其中：圣业、中天伯乐达、三菱、圣泰同比下降分别达到47%、41%、26.4%、21.8%。
其他行业：一季度，17家轻工类企业开票3.85亿元，同比下降13%，增长面29.4%；11家汽车零部件企业开票1.41亿元，同比下降61%，增长面18.2%；7家建材类企业开票2.83亿元，同比下降18.6%，增长面57.1%。
3、新增长点情况。一季度，8家列区2020年新增长点项目共实现开票7.2亿元，占全年目标任务的15.1%，占规上工业开票31.2%。其中：日铠开票3.3亿元；清新环境开票2.44亿元；苏北光缆开票5839万元；和阳开票5732万元；建中新材料开票1792万元；欧焙佳开票521万元；高和开票460万元；凯杰开票250万元。
二、存在的问题
1、产能恢复率不高。国内疫情还将持续一段时间，全产业的复能缓慢。其中：环保工程类和建材类企业受上游工程项目复工慢的影响较大；电子信息企业受产业供应链上下游复工不平衡的影响较大。同时国际疫情正在蔓延，出口企业面临的形势非常严峻。
2、企业用工不足。根据复工以来规上企业用工情况的统计，园区企业用工缺口达到3000人以上。
3、资金缺乏。经统计，受资金回流、还贷、员工工资和社保缴纳等问题的影响，37家企业共缺资金7.42亿元。
三、下阶段工作安排。
下一步，我们将理清形势、坚定信心、强化举措、狠抓落实，统筹做好为企服务、规上企业培育、重大项目推进等工作，尽快弥补负增长留下的缺口，尽力消除疫情影响。计划二季度扭负为正，企业增长面达50%以上；三、四季度全力冲刺、提升质效，确保完成全年目标任务。
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一、强化服务和指导，扎实推动“六稳六保”工作 （一）突出复工达产，畅通产业链供应链循环
1.落实政策兑现资金，力促工业高质量发展。为坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，在全面落实抚州市“17条措施”的基础上，第一时间出台《关于支持中小微企业应对疫情共渡难关稳定发展若干措施的通知》（东府发〔2020〕5号）及《抚州市东乡区关于支持中小微企业应对疫情共渡难关稳定发展若干措施操作指南的通知》（东府办字〔2020〕15号）；继续出台《关于鼓励工业企业高质量发展的政策措施的通知》（东府发〔2020〕13号），以“真金白银”和精准服务帮扶企业纾危解困，助力企业恢复发展，此外，2019年的工业企业高质量发展政策措施兑现工作也正在有序落实，预计我局牵头兑现奖励资金共计591.713万元。
2.发挥金融支撑作用，为“六稳六保”保驾护航。始终坚守政策性担保职能定位和准公共服务产品定位，一是快速落实融资担保服务政策，督促抚州市东乡区中小企业融资担保公司主动对接企业，为企业量身定制金融服务方案，先后出台《关于做好政府性融资担保工作，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》、《关于做好疫情期间续保业务工作的通知》等文件措施。二是保障业务延续。对受疫情影响较大的在保企业，积极协调银行共同做好续保、续贷工作；对因疫情影响或防疫工作影响较大的在保企业，协调银行采取延期还贷、贷款展期、无还本续贷等措施。三是减免担保收费。对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，新发生融资担保业务收取的担保费率不超过0.5%；对受疫情影响特别严重的企业减免担保费，原则上取消反担保抵(质)押要求，不收取客户保证金；对于纳入国家融资担保基金支持范围内的融资担保业务，自2020年1月1日起，新发生的单户金额在100万元及以下的再担保业务免收再担保费；四是降低贷款利率。协调东乡区农商行下调担保贷款利率，将担保贷款利率下调由月利率6.8‰下降到6.6‰，降低担保贷款利率0.2%，预计为受保企业减少融资成本40多万元。
担保公司根据新增担保贷款条件，经调查、审核流程后，会同区金融办、相关合作银行根据各自意见，报区担保贷款领导小组批准，综合申请企业的实际需求意愿，2020年为企业提供担保贷款99家，担保金额22025万元（新增企业担保18户，新增担保金额2900万元），授信担保115家,授信担保金额11500万元。
3.全力推动工业项目建设。始终坚持“工业强区”战略，抓牢总投资20亿元的江西爱索轻合金深加工项目、20亿元的南方新材料砂石骨料生产线建设项目、10亿元的永久新能源两轮智能车辆生产基地建设项目等23个5000万元以上项目建设，拉伸补齐产业链条，全面提升同行业竞争力。
4.实施技改扩建转产行动。在疫情防控最紧张的时段，我区共有6家企业新增、转产口罩生产线30条，在较短时间内实现了防护口罩企业新建、转产，有效保障了抗击疫情需要。通过上级工信部门、省、市药监局，协调江西鲍斯高服饰有限公司、城市能源发展有限公司完成产品检验、体系核查、注册申报等资质申请报批工作；开辟绿色通道，协调泉朵拉医疗器械用品有限公司、安普康实业有限公司等生产备案、原料供应等问题。
5.围绕各项工作任务和目标，提前部署，紧抓快干。上半年工业经济发展呈现由断崖式下降到稳步复苏的发展态势，良好的工业基础和发展韧性发挥作用，1-8月，规上工业增加值累计增长2.3%，延续上半年增长势头，比上半年加快0.8个百分点；营业收入累计降幅实现由负转正并连续2个月保持正增长；盈利水平不断好转并连续3个月保持正增长；工业用电量连续6个月实现正增长且增速不断加快。
（二）突出转型升级，延伸产业链供应链链条
1.继续加大企业上云推进力度。深入实施企业深度“上云上平台”行动计划，推动工业企业加快云化改造和云端迁移，培育打造以荣成机械、台德智慧科技、彭彩新材料为重点的上云标杆企业，促进工业转型升级。据统计，截至2019年12月底，全区当年新增上云企业100家，规模以上工业企业上云率达到91%。今年2-9月份，新增签约企业105家，其中完成云平台订购企业80家。
2.把抓专精特新小巨人培育等工作，作为推进工业转型升级发展的重要抓手，每年认定一批两化融合示范、智能制造、专精特新、小巨人企业。目前，我局初步拟定了两化融合示范企业和智能制造项目拟申报企业，并指导帮助相关企业对项目申报等事项提前作了解和学习，对企业熟悉运用政策、提升项目申报成功率提供了有益帮助。
3.互联网＋云销售，拓展工业产品销售新渠道。6月16日，“抚州市首届电商网购节·东乡区家居直播活动”在农博城欧亚达一楼成功举行。我局牵头为此次直播活动进行了为期两周的调研准备，与参与的13家工业企业、10家家居建材商户和直播平台反复沟通、协调，推出工业产品共计30个。据了解，直播同时在掌上抚州及京东平台同步播出，观看超30万人次，此次直播云销售不仅拓宽了本土企业的销售渠道，加大了区域特色产业品牌传播力度，同时也是对工业电子商务的积极探索。
（三）突出精准服务，搭建产业供应链交流平台
1.积极当好政策宣传员。疫情期间，我局与经开区印制3百余份《省、市、区应对疫情稳定经济增长政策汇编》通过走访、调研等形式下发至企业，动员干部职工组成3个小组进企业、下车间面对面宣传政策，了解企业需求，帮助解决面临的困难和问题；下一步，我局将编印《工业发展文件政策汇编》，通过工业产业振兴大会发放至各企业。
2.因企制宜，实施驻企帮扶。一是实施挂点帮扶制度，我局将30项重点工作纳入“年度重点工作安排”清单，对30家重点企业和20个重点项目实施“局领导挂点服务”和“驻企特派员”制度。二是学习借鉴江西省实施产业链链长制的经验做法，结合我区实际，稳定产业链供应链，不断提升东乡产业发展水平和竞争力，目前我局印发《东乡区关于实施产业链链长制工作方案》（征求意见稿），初步拟定了重点产业链链长分工，明确了工作目标、工作职责、工作体系和重点任务。
3.为全面落实国家、省、市出台的各项优惠政策，有针对性地帮助企业解决困难和问题。2020年5月15日，由东乡区工信局组织召开的东乡区重点企业“共克时艰 共谋发展”座谈会，在天达纺织五楼会议室召开，此次会议共邀请了40家企业负责人、10家区直单位负责人参会。会上，40家企业围绕疫情对生产经营的影响、存在的问题和困难、复工复产的意见建议等分别做了交流发言，10家区直单位分别就对口业务工作进行了表态发言。会后，针对企业提出的困难和问题，我局整理了座谈会问题台账，并逐一落实到相关部门回访解决。
4.为畅通产业供应链，全面激活产业链效应，6月17-19日，为期3天的江西－抚州（2020）工业产业链发展推进会隆重开幕。工信局精心组织、积极筹备，优中选优，组织了20家重点企业携新能源新材料、生物医药、电子信息3大产业链参展，充分直观地展示我区工业发展成果，据统计，本次对接大会我区共计14家企业对接到18家企业达成合作意向或签订采购协议，金额达28361万元。
5.为摸清我区数字经济企业现状，加强工作针对性，今年3-4月，我局在全区范围开展了数字经济调查行动，通过实地走访调研120余家企业，摸清全区企业经济运行情况和信息化建设现状。同时，为进一步促进数字经济发展，我局积极对接企业上云服务商，为9O家企业提供“上门会诊”服务，取得了良好成效。
二、目前存在问题
（一）工业发展速度落后于抚州市其它县区。虽然我区工业经济稳步复苏，主要经济指标持续好转，但在全市以“速度论英雄”的背景下，我区工业部分指标在全市排位靠后，工业增加值增速列全市第5位，用电量增速列第8位，增值税增速列第10位。
（二）园区土地清理对工业负面影响显现。东山工业园、渊山岗一期共1176.48亩工业用地清理工作已全面启动，涉及33户企业，其中规上企业8户。这些企业基本已停产，尤其是5户陶瓷企业的停产，对工业负面影响大。据测算，拆迁停产企业预计影响工业用电6300万千瓦时，影响营业收入7.5亿元。另外，9月份东同矿业关停了，该企业2019年度营收1.16亿元，上交税金1078万元，用电3000万千瓦时，关停对2020年工业指标有轻微负面影响。
（三）主要经济指标内在支撑不足。一是企业经营困难。受疫情影响，市场需求萎缩，企业普遍面临产品跌价、订单下降的困境。据统计，124户规上企业中，85户企业产值出现下降，占比达70%，其中40户企业下降20%以上。二是存量企业增长点不足。去年新入规17户企业普遍规模小，平均营收在3000万元左右，拉动能力有限。三是缺乏新项目大项目带动引领。雨帆生物能源燃料乙醇项目建设总体进度90%以上，设计产能7亿元，预计今年10月中旬试产。南方新材料项目生产建筑用沙石骨料，设计产能10亿元，真正投产预计要到今年底，目前已办理入规，产值5千万元左右。台德电子1-8月实现营业收入2.8亿元。其它工业项目短期可见新增长点尚不明朗。
三、下步工作措施
（一）加强工业主要指标的调度监测。强化部门联动，坚持工业经济运行调度工作机制，紧盯年度目标任务，切实推进产业发展、项目建设和企业复工复产、达产达能，突出强化对工业增加值、用电量、税收的调度，强化对重点企业产品价格、产销衔接、进出口情况的监测分析，及时发现影响行业、企业发展的堵点卡点。
（二）着力破解企业发展难题。继续用足用好国家、省、市、区各项惠企帮扶政策，发挥财园信贷通、中小企业担保、科贷通等融资平台的输血作用，缓解中小企业融资难点问题。继续实施驻企特派员制度，调查了解企业存在的困难和问题，对症下药、精准施策，努力解决企业在复产达产、生产经营、疫情防控、项目建设等方面存在的困难问题，加速企业达产达效，推动更多企业尽快进入良性发展轨道。
（三）强化人才培育。继续实施企业家培训计划，优选20位龙头骨干企业的总经理或董事长参加高端培训；组织企业家参加国家工业投资博览会、广交会、军博会和高峰论坛；组织企业参加省市军民融合、智能制造、提升创新能力培训。通过电视台、报纸、微信平台等媒体，宣传展示企业家精神，营造全社会关心企业家、尊重企业家的氛围。
（四）加强对企业技术改造引导服务工作。抓好技术改造项目备案、核准工作，深入企业开展指导，一要认真履行监管职责，切实加强对项目实施事中事后以及验收环节的监督检查。二要认真落实国家和省出台财政政策，引导企业加大技术改造投入，切实形成一批高质量的、具有影响带动作用的大项目落地，以增量带动存量，努力解决我区工业经济面临的动力转换和后劲不足的问题。
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一、全市月份工业经济运行情况
今年以来，由于受金融危机的严重影响，我市工业经济面临前所未有的困难和压力，主要经济指标出现负增长，停产、半停产企业较多，总体来看，工业经济仍呈缓慢下滑趋势，触底启稳迹象不明显，形势非常严峻。
（一）主要表现
1、主要经济指标增幅仍呈现负增长。
元至五月底，全市规模工业企业累计完成工业增加值59.2亿元,占年度目标198亿元的29.9%，同比负增长5.9%，比全国8.9%、全省5.3%、市负1.5%的增速分别低14.8、11.2和4.7个百分点。
元至五月份，全市规模工业企业实现销售收入184.07亿元，占年度目标590亿元的31.2%，同比增长4.2%，比去年同期增速低49.2个百分点。
2、企业开工不足。
全市规模工业企业412家，正常生产的只有228家，占全部规模工业企业的55.34%；停产企业84家，占比高达20.39%。5月份新复工生产企业仅23家。
3、全市供电量下降局面未有明显改变。
据电业局提供，5月份当月该局供电量1.26亿千瓦时，同比下降14.8%；月累计供电6.03亿千瓦时,同比下降10.6%,全市报停用电变压器1111台,容量达到718996千伏安,比一季度末新增报停变压器394台,新增报停容量245930千伏安。
4、主要产品产量下降幅度较大。
前5个月，除耐火材料制品产量同比增长6.5%外，煤炭产量120万吨，同比下降83.5%;水泥熟料产量6.96万吨，同比下降71.5%；机制纸及纸板产量106万吨,同比下降3.3%;齿轮产量277吨，同比下降40.1%；矿山设备产量469吨，同比下降42.4%；发电量11.6亿千瓦时,同比下降16.2%。
（二）存在问题
1、市场回暖不明显，企业营销困难。
目前，国内外经济运行仍在继续下行，未到谷底，市场需求严重不足，耐火材料企业、造纸企业普遍缺少供销合同，产成品库存占压居高不下，货款回收困难。
2、企业经济效益持续下滑。
由于市场需求不足，呈现买方市场行情，用户一再压低产品价格，企业利润空间越来越狭窄，耐火材料微利保本销售，部分企业甚至赔本销售。
3、企业流动资金严重短缺。
由于缺乏流动资金，企业生产经营难以维持，部分企业资金链断裂，一直停产，无法在短时间内复工生产。据5月中旬调研时参加座谈的近200家企业反映，涉及资金问题的企业就有54家，共缺口资金4.6亿元。
4、煤矿迟迟不能复工生产，影响了全年目标的完成。
全市100家煤矿，其中：生产矿井1家（恒泰煤业），其余99家从去年月份至今年月份。月份批准技改的24家，现正在技改中；月份又陆续批准32家进行隐患整改；还有43家未获批准，仍处于停产状态。
二、关于落实解决企业反映问题工作
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第一，要把工业经济作为“创新转型提速年”的重中之重全力突破
做好转方式、调结构、抓创新这篇大文章，抓好“创新转型提速年”，工业是主阵地。
1.聚焦创新驱动。发挥企业主体作用和政策引导作用，集中力量推进“三百工程”，推动企业加快技术改造、推进两化融合、发展智能制造。企业创新发展，关键靠人才，人才增量能起到很大作用。要认真落实即将召开的全市创新人才大会精神，引导广大企业把发展动力切实转到人才引领、创新驱动的轨道上来。
2.加快产业升级。突出抓产业结构优化，落实《中国制造2025镇江行动纲要》和“互联网+”战略，深化军民融合，加快壮大高端装备制造、新材料等主导产业，发展新能源、新一代信息技术等新兴产业。突出抓企业结构优化，鼓励规模企业做大做强，实施“小进规、小升高、小转精”专项行动，增强规模支撑力。
3.突出低碳发展。昨天我们召开了低碳城市建设会议，工业领域责任重大。不能出现工业经济上去了，生态环境却恶化了。要引导和监督全市所有工业企业自觉守住资源消耗的上线、环境质量的底线和生态保护的红线，实现绿色循环低碳增长。
4.加强运行调度。完善“大运行”信息平台，坚持重点企业、十大产业链和区域经济运行“三个分析”相结合，建立定期通报、研判预警和调度协作机制，提高工业经济运行监测、调度的科学化水平。
第二，要把供给侧结构性改革作为深化工业经济改革开放的首要抓手全力推进
今年是结构性改革的攻坚之年。要大力推进供给侧结构性改革，加快提高工业供给体系质量和效率。
1.在去产能降成本上狠下功夫。全面落实中央有关部署，把握节奏力度，拿出实招硬招，积极推进企业兼并重组，妥善处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能。开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，全面降低制度易、税费、财务、电力、物流等成本，增强工业发展活力。
2.更大力度推进工业的开放发展。把工业转型升级与推进开放发展结合起来，聚焦做强产业链和产业集群，大力引进战略投资，更好实施“走出去”战略，培育市级本土跨国企业和境外产业集聚区。把中央支持外贸发展的各项政策落到实处，着力推动外贸供给侧结构性改革，实现进出口回稳向好和转型升级。
3.加强新常态下工业经济的前瞻性研究。深刻把握增速换挡、动力转换、结构优化的新常态特征，立足于防波动、稳增长，进一步加强对镇江工业经济发展的全局性、战略性问题和新动态、新走势的研究，及时拿出适应引领新常态的新招实招，确保工业经济稳中奋进。
第三，要把项目建设作为稳增长促发展的关键要素持续抓好
抓工业，关键是抓投入、抓项目。要强化“一切围绕项目干”，持续升温加码，以有效投入促发展、扩总量，以优质项目调结构、增后劲。
1.政企联动抓推进。重点围绕省、市“双百工程”和亿元以上新增长点项目，建立“一对一”帮扶协调机制，党委政府与企业双向齐发力，项目快推进，确保九大领域项目投入不少于400亿元。
2.速效兼顾抓建设。继续完善项目建设“责任链”，从签约、落地、建设到竣工投产，全过程挂图作战，推动尽快达产达效。加强对投产后效益的跟踪评估、奖优罚劣，确保十大产业链实现销售突破6000亿元。
3.量质并举抓招引。扎实组织好“镇江制造2025”专题系列招商活动，聚焦九大领域和十大产业，围绕“延链、补链、强链”，突出抓好超10亿元和1亿美元项目，以集聚“高大上”项目催生“高精尖”产业，使镇江工业产业链更完整、更强健。
4.扎实有力抓保障。加大土地、资金、劳动力等要素配置的统筹协调，切实降低企业的融资、采购、水电气等生产要素成本。金融方面，定期举办银企系列对接活动，继续扩大“周转贷”“经信贷”等覆盖范围；水电气方面，开展“政电企”对接活动，强化电力需求侧管理，完善重点企业用气、用水价格协商机制，有效保障项目建设和工业生产运行。
第四，要把狠抓落实作为效能革命的核心举措抓细抓紧
经济形势越严峻、企业发展越困难，党委政府越要加强对经济工作的组织领导，提升服务效能，为实体经济发展营造温暖“小阳春”。
1.目标任务要全面分解落实到位。目标任务不能停留于会上讲、纸上写，关键要分下去、落下去。请常生市长牵头，进一步细化排定工业经济领域的主要指标、重点任务和支撑项目，逐条逐项明确时间表、任务书、责任人。坚持“目视工作法”，实行旬上报、月分析、季通报，工作推进和实时绩效“两个轨迹”一清二楚，真正让完成不力的有压力、坐不住、知奋起。
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启示三、在强化科学管理上下功夫，促进了效益、销量的有效结合。受金融危机的影响，我们区外销售公司的作用主要是把油品销售到中石化占主导低外的南方市场。年初我们的销售压力大，配制价格与市场价格严重倒挂，我们公司也政策性的亏损1000多万。但在本年度的3月13日和4月20日，集团高层的摧价和市场转暖的情况下，我们加强了科学管理，把握好销售节奏，4月份当月盈利70多万元，为全年扭亏树立了坚实的信心。
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二、结合实际，贯彻落实全县三级干部会议精神。
为有效贯彻落实全县三级干部会议精神，特别是县委郭书记讲话精神，我委结合工业工作实际，明确了思路，量化了目标，落实了责任，争创一流。2012年，我委总体工作思路是：按照省、市统一部署，围绕我县“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”目标和各项工业工作要求，紧扣在中部地区崛起的节拍，以新型战略性产业为主动力，采取了一系列强有力的措施，实现了工业经济健康、快速、稳定发展。同时要求全体干部职工不断强化工作举措，切实增强责任意识，牢固树立科学发展观，紧密联系实际，做好本职工作，把全县三级干部会议精神化为实际行动，全力推进各项工作进程。
三、2011年工作情况回顾
1、全县工业经济完成情况：2011年，全县规模以上工业预计完成主营业务收入460亿元，同比增长42.5%；完成工业增加值110.3亿元，增长20.2%；工业投入177.65亿元；实现利税32.5亿元，同比增长50.0%；规模以上用电量8.3亿千瓦时，同比增长33.7%；新增规模以上工业企业23家，规模以上工业企业总户数达到188家。2011年，全县预计完成工业投资177.6亿元，同比增长30.0%。全面超额完成了市委、市政府下达的各项工业经济指标任务。
2、积极申报成长型中小企业：2011年，为认真贯彻执行市政府《中国·中小企业成长工程实施意见》(洪府发[2011]2号)文件精神,推动和促进我市中小企业又好又快地发展,市工信委将加快实施中小企业成长工程,决定从2011年起启动我市成长型中小企业筛选认定工作。根据《中国·中小企业成长工程实施意见》要求，今年筛选认定成长型中小企业100家。我委认真学习和领会文件精神,组织符合申报条件的企业如实填写申报材料，最终实业有限公司、物流有限公司、特种消防设备制造有限公司等17家企业申报成功，入选市百家成长型中小企业库。
3、认真履行国资监管职责：（1）摸清了“家底”。截止2011年9月，全县国有企业72户（包括已改制但资产正在收储企业32户，正在实施改制企业2户，未改制企业38户）。未改制的企业中正常生产经营的有8户，分别为县生猪定点屠宰厂、县地产公司、县水利电力建筑安装工程公司、普华环保工程有限公司、国宇房地产开发公司、经济开发区投资发展有限公司、县城市建设投资发展有限公司、县现代农业投资发展有限公司。全县国有企业账面总资产423161.07万元。
4、资源节约工作势态良好：2011年，全县征收新型墙体材料专项基金1790万元，预计全年征收新型墙体材料专项基金2000万元，征收散装水泥专项资金270万元，预计全年征收散装水泥专项资金300万元，产聚苯乙烯夹心板16万平方米，钢架材24万余吨，混凝土砌块、粉煤灰加气砌块、砂加气混凝土砌块等产品110万余立方米（折合标砖6亿块），节约能源12万吨标煤。减少粘土实心砖近4000万块，节约耕地110余亩。
5、加强对供电用电管理力度，保障县域经济发展：随着我县工业经济总量不断扩大，一大批新建、在建项目的陆续投产，全县工业用电呈现出了高速增长的势头。2011年1-10月，全县工业经济用电总量6.4亿千瓦时。我们要进一步加强对供电用电的科学管理，建立健全监管机构和制度。一是坚持把服务社会经济发展作为第一要务；二是坚持把安全生产放在一切工作的首位；三是坚持电力市场化改革方向不动摇；四是坚持对全县供用电的运行情况，进行了不定期监督检查。及时纠正供用电中的电力违法行为，使全县电力供应充足，供用电规范有序。
四、存在的问题和打算
虽然，我们在工作上取得了一定的成绩，但是还存在以下方面的问题。
1、干部群众的思想观念作风还不能完全适应时代要求，工作四平八稳，按部就班，没有赶超先进的信心和勇气，缺乏跨越发展的胆略和激情，缺乏进取精神和创新精神。
2、为企业和项目建设服务不到位，公仆观念和服务意识不强。为群众办实事的思想还不深入，还没有成为自觉行动。
五、今年工作主要思路
2012年及今后一段时期内，我委要继续以科学发展观为指导，以工业崛起为突破点，以奋力拼争全国五十强为目标，以强攻一批重大项目、优势产业、骨干企业、重点园区和新兴产业为手段，促进我县工业经济的持续、稳定、快速增长。按照“一个打造、两个突出、三个推进”，即：打造千亿汽车产业城，突出传统优势产业，突出工业固定资产投资拉动，推进工业发展规划实施，推进土地等资源优化配置，推进工业发展机制完善。
1、主动发挥职能，加快产业和企业的集聚。
按照“一带两园三区”的发展思路，围绕汽车汽配、食品饮料和生物医药三大支柱产业，主动发挥宏观指导和协调服务职能，合理规划企业布局，推动工业企业和配套企业逐步实现向园区集中，促进产业集聚和企业集群的快速发展。
2、加大固定资产投入，增强工业经济发展后劲
坚持将园区作为招商选资工作的重要载体，增强园区的承载能力，重点建设好园区水、电、路等基础设施，努力完善园区公共要素。着力打造承接产业转移、加速工业聚集、壮大产业集群的重要平台。重点引进对行业有重大影响和产业链完善的大集团、大企业、大项目，全力推进重大重点项目建设。
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三是夯实政策基础。政策好是招商环境的重要内容。客商投资，目的是兴业，求的是效益，投资政策环境好，外商才能引得进、留得住；反之，进来的外商也会跑掉，没走的也会整日惶惶不安。为进一步优化招商引资政策环境，增强对外吸引力，我市重新修订了《*市关于鼓励招商引资的暂行规定》和《关于进一步搞好投资软环境建设的意见》，在土地出让、税收等方面给予了更大的优惠和倾斜，对重点企业实行挂牌保护，解决了投资者的后顾之忧。
四是夯实服务基础。服务好是一个地方招商态度的体现。几年来，我们大力推进信用*建设,营造诚实守信的信用环境，做到了言必信、行必果,以诚招商,以信留商。对一些重点外来投资企业和项目，我们采取一事一议、特事特办、现场办公等办法，保证项目及时落地，仅去年我们就先后为5户企业、近10个项目召开协调会20余次。为了给投资者提供更优质的服务，我们坚持定期走访外来投资企业，认真倾听他们的意见和建议，及时改进我们的服务方法和措施，在全面推行“一站式”办公和对重点企业实行挂牌保护的基础上，今年我们还开展了“环境整治年”活动，加大行政监察力度，严厉查处吃拿卡要和乱收费行为，保护投资者的合法权益，大力营造亲商敬商、留商稳商、安商富商的服务软环境，增强投资者信心，实现互利双赢。
五是夯实网络基础。招商网络是推进招商引资的有效途径。几年来，我们通过建设政府招商网站，聘请政府经济顾问，在广州、深圳设立了招商引资办事处等，搭建起了立体招商网络。今年，我们还要在大连设立一个招商引资办事处，进一步扩大和延伸招商引资触角。同时，我们还建立了*籍在外成功人士和关注*发展人士的联系网，采取拜访、信函、联谊会、同乡会等方式，勤沟通、常叙旧，密切联系，充分发挥他们信息渠道畅通的优势，为我们牵线搭桥引进项目。
二、建立四个机制
一是落实责任制。每年年初，我市都在经济工作会议上把各项招商引资指标任务，分解落实到各乡镇和有关部门，并签订责任状。会后，各乡镇、各部门又把指标任务落实到具体人，层层落实指标，层层签订责任状，切实做到了千斤重担大家挑，人人肩上有指标。我们每年还实行市领导包扶项目责任制，保证重点项目特别是外资项目有1名市领导包扶，跟踪落实，一抓到底。今年，我们已下发了《关于印发20*年*市领导包扶项目的通知》，对28个项目进行包扶，保证重点项目落实。
二是重奖重罚制。为进一步调动全社会招商引资的积极性，我们每年都拿出大量资金重奖招商引资有功人员。今年，我们又拿出100万元重奖了去年年招商引资先进集体和先进个人，最高奖金达到9.8万元。为鼓励先进，激励上进，今年年末我们还要召开招商引资工作表奖大会，对在招商引资工作中做出突出贡献的单位、企业和个人给予重奖，而且奖金额度要超过以往。同时，我们也提出对完不成外资指标的乡镇和部门，第一年对主要领导实行诫勉谈话，责令写出书面检查；连续两年未完成指标的，对主要领导进行调整。真奖真罚不含糊，说到做到，去年我市对20*年未完成招商引资指标任务的4个乡镇、部门的主要领导都进行了诫勉谈话，这4个乡镇、部门经过一年的努力，圆满完成了20*年指标任务。
三是督促检查制。几年来，我们不断加大对招商引资指标完成情况的督促检查力度，并形成了制度，做到了每月一调度，度季一汇报，半年一总结。具体操作中，由市委、市政府的主要领导和主管领导亲自调度，亲自听取汇报，帮助基层单位分析形势，查找问题，研究完成任务的措施和办法。对完成任务情况，我们通过新闻媒体和政府督察简报等形式，及时进行公布，在公开接受社会监督的同时，督促和鞭策完成进度慢的单位迎头赶上，不拖后腿。
四是建立回访制。在积极加强组织外出招商活动的同时，我们还不断加强对招商地的回访，保证已建立的关系持久而不间断，与客商的关系融洽而不疏远。每次举办招商引资活动后，我们都要在适当时候进行回访。今年4月，我们主管招商引资工作的副市长赴上海回访，与已经建立关系的客商再次接触，为我们今后到上海开展招商活动奠定基础。
三、力求三个突破
一是在招商方式上求突破。近年来，我们注重在招商方式上探索新途径，研究新办法，总结出了以企招商、以网招商、联姻招商、委托招商、中介招商等5种方式。
1、以企招商。我们突出企业在招商引资中的主体作用，把企业招商与培埴“四个一批”有机结合起来，积极引导企业参与招商引资，以企业为纽带，以政府为后盾，把企业经营上千丝万缕的联系，变成政府对外招商的重要资源和信息渠道，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商新格局。多晶硅项目就是金华冶炼公司利用自身基础和灵活商业信息，与俄罗斯国家稀有金属研究院合作的项目，并于今年4月份与该研究院正式签订了技术转让合同。
2、以网招商。我们利用招商网站将*的招商引资项目、鼓励外商投资优惠办法、招商引资奖励办法以及*的地理位置、历史文化、旅游环境、自然资源等在网上，让外界了解*。并搞好与国内外知名网站的链接，及时收集和掌握国内外投资项目信息，随时*对外招商项目信息，通过无限的网络，寻找更多的商机。
3、联姻招商。在当前实施宏观调控的形势下，我们注重加强招商信息的交流，经常与外地县（市）区进行信息沟通，凡是他们遇到因土地、能源、交通等因素制约而无法实施的好项目，我们就及时跟进做争取工作，力争引进适合我们的项目。
4、委托招商。我们聘请一些来*投资兴业的客商、外地一些有联系的经济组织和知名人士做为招商人，利用他们在企业界的知名度和影响力，扩大招商引资的覆盖面。20*年，我们就与日本新进株式会社、亚细亚通商株式会社和日本国会议员、原外务省大臣滨田卓二郎及国会议员福岛先生建立了联系，通过他们在日本开展招商活动。去年，我们委托台商曾义生先生在台湾和深圳广泛宣传*，并为我们推荐了5个投资意向人。
5、中介招商。我们积极寻求和借助知名的中介组织帮助我们宣传*，提高我市的知名度，帮助我们建立与国内外企业等经济组织的联系，直接为我们招商引资，进行项目包装、推介和运作，提高我市招商质量和成效。去年，我们委托深圳市秀昌广告有限公司在深圳举办了项目说明会，深圳市20多名企业家参加了说明会，我们推介了27个项目，签订外资协议5份，协议金额2亿元人民币。
二是在招商领域上求突破。我们按照“外商内招、接受转移、巩固港台、强攻日韩”的招商思路，走出去，引进来，动员和鼓励全市各乡镇、部门和企业有针对性地参加一些重大经贸活动，高频度地开展小分队招商、主动出击叩门招商。近几年来，我市招商领域在国内由港澳台、东部沿海发达地区逐步向内陆发达的大中城市扩展，在国外由日韩、东南亚逐步向欧美、澳洲、俄罗斯等地区和国家扩展，由点到面，东方不亮西亮。仅去年我们就参加了国家、省和*市在香港、宁波、昆山、上海、*等地组织的各种招商活动30余次，成功地在韩国、深圳、浙江余姚等地举办了“*招商项目说明会”，提高了我市对外知名度。全市累计外出招商326人次，接待客商388人次，签订美国UPC风力发电、香港服装加工等项目协议99个，引进光大铁合金、鑫天纸业等项目67个，其中开工建设项目40个、投产项目21个。
篇13
一个错误不犯两次
安富利编写了一本关于公司并购的书，至今仍在为书中的锦绣前程而努力奋斗。这本名叫“指南”的书其实是存储在公司文件服务器中的一系列电子文件，被安富利这个110亿美元的电子元件分销商作为公司内部参考资料。
洋洋洒洒1000多页，记录了安富利过去10年收购公司的历程，可谓并购整合的智慧结晶和沉淀。
这本“指南”详细介绍了涉及并购的方方面面，包括时限、风险规避策略、重大事项、员工福利，甚至不惜笔墨介绍相关国家法律。
自上世纪80年代末起，“指南”一直被不断更新，至今已包括信息技术篇、财务篇、人力资源篇、物流篇、材料篇以及销售篇等等。公司每个部门都指派了一名工作人员专门负责更新相应的内容。
安富利公司（位于美国凤凰城）首席运营官也是前任CIO艾德・卡敏斯说：“我们的并购经验是最丰富的。很多人一次又一次犯同一个错误，而我们决不让错误重复两次。”
如今，安富利需要在新的市场中发挥其知识管理的优势，以对抗头号竞争对手艾睿电子公司（Arrow Electronics），进而在日新月异的市场中独领。多年来，安富利与艾睿在电子分销市场中一直是分庭抗礼，60%的市场份额，让两家公司稳站了北美及欧洲电子元件市场。
下一个竞争的目标是亚洲，亚洲的电子产品分销市场格局仍然非常分散，与此同时，一个日益汇聚的电子元件生产基地正在形成。“亚洲是重点区域，尤其是中国。”安富利现任CIO史蒂夫・菲利普（Steve Phillips）说。在行业联盟的大背景下，安富利想要成为最大的玩家，还需要续写“指南”，增添新的篇章。“我们的每一次并购都是在延伸安富利在亚洲市场的触角，积累当地并购的经验以及增加对亚洲市场的了解。”菲利普说。
当IT能够决定一个企业每天的绩效时，编写一本指南将大有用处：你需要让IT系统来完成工作。“指南太重要了，因为他们要面对很多客户，还有数百个供应商以及成百上千万的件号。”美国创业投资银行（Thomas Weisel Partners，TWP，位于旧金山）分析师马修・施艾林（Matthew Sheerin）说：“诸如供应链管理一类的工作是这些公司业务开展的核心。”
安富利将全球市场分为三个不同的区域，每个区域都有自己的一套管理和ERP系统，而“指南”是通用的，可以在任何一个地方引导操作。其目的，一方面在“指南”的指导下严谨、顺利地整合当地新收购的企业，同时给予地区主管们一定的自由度。
安富利进军亚洲市场始于2001年对中国晨兴电子科技(Sunrise Technology)的收购。2005年7月，安富利进行了其在亚洲地区的第二大收购交易，公司以20亿美元购买了科汇集团（Memec Group Holdings）――科汇是安富利的竞争对手，具有真正意义的全球业务。
“如果没有此前积累的许多并购经验，我们不可能成功收购科汇。”卡敏斯说：“由于科汇在上述三个区域都有业务，因此拥有一个资深的管理团队和完善的IT基础设施是至关重要的。正因为具备这两个条件，我们才能将一个收购几乎分成三个不同的收购，同时成功完成。”
增长之路
成功收购科汇使得安富利在亚洲市场的角逐中领先于艾睿以及另一个强劲的竞争对手――台湾世平兴业股份有限公司（World Peace Industrial Co.），尽管后两家公司也纷纷通过收购奋起直追。但是，单纯增加收购的数量并不足以构成一个成功的增长策略。
“现在的焦点是实质的增长，是以长远发展进行并购。现在我们对于投资回报的期望值不仅仅是以往的以收购扩大规模。”安富利首席执行官罗伊・万利（Roy Vallee）在去年的一次讲话中曾经这样表示。
位于旧金山的德银证券（Deutsche Bank Securities）分析师卡特・施普（Carter Shoop）表示，想在亚洲赚取更多的利益并不容易，这个市场往往不如北美和欧洲市场那么有利可图。 “他们必须挺进亚洲市场以继续扩大公司的规模，但这样做的结果就是利润上的损失。”施普说：“这让他们有点左右为难。”
卡敏斯说:“我们的境遇越来越难，投资回报率在下降。最初，我们主要的动机就是地域上的扩张。后来，我们集中精力收购好一些的企业，以便为公司带来更多经济效益。我们开始关注公司的增长和吸纳管理精英。”
华尔街急切地想知道这个行业将如何走出进退维谷的境遇。五年来，艾睿和安富利的股价一直不相上下，尽管近几年安富利的利润率落于艾睿之后。
落后的一个原因，是2001年安富利收购竞争对手肯特电子（Kent Electronics）时，不巧赶上科技泡沫破裂。最近12个月，安富利117亿美元的收入中，利润为1.568亿美元，相比之下，艾睿109亿美元的销售收入中，利润为2.27亿美元。
“两家公司都越来越关注投资回报率、资产负债表以及供应链管理，而不是谁站在第一、领先几个百分点。”位于芝加哥郊外的市场研究公司Foresight Research Solutions分析师凯文.萨尼说。科汇收购交易大大推动了安富利的发展。科汇使得安富利跻身亚洲第三，并促使安富利将其原有业务融入整合科汇进程，从而进一步降低成本。
对于收购，安富利喜欢速战速决，科汇也不例外。双方处于谈判阶段时，万利曾经问过卡敏斯和菲利普能否在90天内完成IT整合。“艾德说可以。” 菲利普说，“开始我说他疯了，不过后来我逐渐认识到，以安富利的经验和实力完全可以应付。”
对于公司发展，除了IT的核心作用，还有速度，这是一种文化强制。“为了整合系统，让员工暂停工作90天没问题，但是一年办不到。”卡敏斯说。对速度的要求是安富利的经营之道。
只用了几个星期就做出了一些重大的决定，如将安富利区域ERP平台的操作系统而不是科汇全球系统标准化。鉴于两个系统都能胜任发展的需求，所以决定性因素在于降低培训成本等（考虑到安富利的大量用户）。
“当然，关于究竟哪个系统好用，我们本可以让业务伙伴和IT人员之间进行更多的讨论。”菲利普说，“但是我们说过，一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴；尽快让各个地区用上同一个平台开始工作。在我看来，这些决定都是非常客观的。”
系统的迁移也非常迅速，且有条不紊。“一方面，我们接受迁移存在一定风险是事实；另一方面，我们也通过反复严格的试验来降低风险。” 菲利普说，“比如，我们在试验了4次之后，才真正开始将科汇在美国的系统转移到安富利在美国的平台上。”
整合之路
整合科汇的操作系统在秋季落下帷幕。现在安富利运行两个区域ERP系统，一个是位于亚洲的SAP，另一个是位于美洲的定制式、主机系统Genesis（起源）；接下来就是欧洲唯一的一个SAP系统，要知道，几年前这里的系统有十几个呢。
安富利表示，希望整合能够为公司每年节省1.3亿美元，这主要得益于合并后的区域系统效率非常高。菲利普说，公司目前正在朝着这个方向努力，争取在2007财政年实现这一目标。
科汇案例将成为安富利“指南” 中详细针对亚洲市场的新篇章。“‘指南’将把我们获取的经验传播到亚洲，并发挥指导作用。”安富利首席技术官比尔.查普曼（Bill Chapman）说。
“为了完成这次收购，我们把美国的‘指南’拿给亚洲的同事参考，协助他们处理以前从未接触过的程序、方法和关系。‘指南’是我们交流工作的基准。我们没有坐在那儿等哪个领导来下达命令。‘指南’就是我们的领导。此次收购的经验将让它变得更奏效。”
融合之路
“我们的整合模型保证了我们全面地利用更多的经验和知识造福于安富利，以及供应商和客户。”菲利普说。
他将这个模型描述为“吸纳最好的人，采用最好的商业模式（best people, best practice）。”这意味着安富利收购之举为的不仅仅是更多的市场份额，还有能让公司受益的人才和模式。
菲利普自己就是该模型的产物：作为交易的一部分，这位前任科汇CIO于今年夏天加入安富利，接替了卡敏斯的职位并向他汇报。
过去，如何留住人才总是让身处亚洲的西方公司头疼。收购面临的一大问题就是如何留住人才，安富利收购晨兴时，很多核心员工都纷纷辞职。无论是艾睿，还是安富利，对于这样的收购都非常懊恼。
所以，公司做了很大的努力来降低人员流失率。“安富利没有光动嘴皮子说‘我们的员工都是最棒的。’他们确实认真讨论了最佳的人员重组。” 菲利普说。在宣布收购科汇一周之内，北美地区的员工就得知自己将作为整合公司的一部分，而且公司还将特别激励金发放到骨干人员手中，包括过渡团队的成员。
卡敏斯说，在每一桩收购交易中，安富利看重三件事。一是战略――对方经营的业务和市场地位必须对我们原有的战略具有添砖加瓦的作用。第二，对方的财务状况必须良好。第三，也是最关键的一个：文化要兼容并蓄。
这听上去可能有点笼统，不过，每当卡敏斯与高层经理们谈及相互融合的问题时，他会考虑得非常具体。例如，当收购科汇即将成型时，他前后与菲利普谈过很多次，以估量菲利普的能力。
“第一次见面时，我并不确定我们是否需要他这样的人，或者他是否需要我们。”卡敏斯说，“我说，‘科汇是一个全球化的企业，实行集中管理，所以各地的IT人员都要向你汇报。但是安富利不同，我们的系统以地区为基准，风格形势相对自由创新。我们欧洲的IT主管直接向欧洲地区的总管汇报，同时向我（CIO）汇报。你能接受这种方式吗？’我看着他的眼睛，他说能。”
这样的谈话持续了两个月。“我们在一起的时间大约20个小时。”卡敏斯说，“我知道，他在告诉我他确实认认真真地想过。”
菲利普说，“这是一个非常重要的讨论，让我们能够客观地看待问题，解决问题。”如果亚洲的收购计划进展顺利，那么菲利普将会继承这个传统，将谈话进行到底。
安富利通过征求客户的意见来确定收购对象，这样可以更详细地了解目标，有利于公司的成长。例如，以前科汇与安富利共同拥有几个大客户，卡敏斯的手下就走访了这些客户，在未触犯保密协议的情况下，了解并购科汇的可行性。“在分销业，客户是我们的老板。”卡敏斯说，“我们必须了解他们的看法，搞清楚并购行为是否会丢掉这些客户。”
安富利从科汇得到的不仅仅是员工和客户。它不仅采用了科汇的做法，即每月公布业绩积分卡以跟踪IT系统的性能；而且从科汇学习到了更全面的管理和规章。
“这些正是‘指南’的真正价值所在。”查普曼说。他1999年离开摩托罗拉加入安富利。这不仅是一本解答并购整合的工具书，它还将管理层从常规事务中解放出来，集中精力处理好大事。
“即使是在一个普通的公司，你也会为了管理不同ERP系统中的参考资料而绞尽脑汁。”查普曼说，“我们这里，所有的系统包括财务流程都被整理成文件记录下来。而‘指南’作为整体商业计划的一部分，涉及各种不同的情景，甚至是协调一个未结定单――如何处理以及责任划分。他包括这些过程处理方法的详细细节。‘指南’告诉你如何整合各个部门、后台办公，便于你执行起来又好又快。省下的时间，你可以考虑如何区分连接供应商或者客户的应用软件。它还能引领新公司融入安富利文化。当所有这些都准备就绪，你唯一要做的就是动动嘴‘进展如何？能留下什么？等等。’而且它能让文化兼容，这些保证了收购顺利而跨速的进行。”
记者手记
人才重要不重要
“21世纪什么最重要？人才。”是电影《天下无贼》中葛优的名言。现在，这句话常常从很多人口中飘出，多了一丝调侃。