引论:我们为您整理了13篇派驻纪检组范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
检察院根据疫情防控指挥部办公室通告(2021年第5号)要求,加强对7月10日以来中高风险地区返回的干警排查力度,要求干警主动报备自己及家人的外出行程路线。检察院目前已恢复机关常态化疫情防控管理,工作人员进机关,需要扫出入码和行程码。另外,检察院根据疫情防控指挥部要求,到乡镇检查督导防疫工作。派驻组和检察院开展联合督察,在疫情防控工作监督检查中,检察院设立哨点,配备酒精、手消等消毒用品,专人值守,如发现黄码或红码立即报告。检察院大厅工作人员加强防控意识,做好大厅消杀、群众监测体温、疏散等工作。
二、发现一个问题情况及整改情况
篇2
派驻纪检监察组“三项措施”强化日常监督
自派驻机构全覆盖以来,驻人大工委机关纪检监察组紧紧围绕监督这个主要职责,注重工作方法,强化“三项措施”,对驻在单位实行全面监督,有力推动驻在单位党风廉政建设和反腐败工作。
经常提醒,绷紧干部廉洁弦。纪检组平时注重对党员干部的宣传教育,不定期向驻在单位发放学习资料,提醒驻在单位对资料进行学习,特别是在节假日前,加强廉政提醒,防止““问题,切实绷紧党员干部廉洁自律这根弦。同时,纪检组通过列席会议、召开会商会、参加支部学习等方式向驻在单位传达重要会议、讲话精神,通报扶贫领域、民生领域、违反中央八项规定精神等典型案例,进一步提高党员干部遵纪守法的意识。
紧盯少数,把好廉政意见回复关。纪检组抓住关键少数,将驻在单位新提拔、晋升的科级干部列为重点监督对象。通过组织廉政测试、廉政谈话、日常了解等方式对新提拔、晋升的科级干部进行全面监督。今年以来共作出党风廉政建设意见回复17份,严格把好政治观、廉洁关、形象关、作风关,促进党员干部工作作风不断好转。
加强监督,做到正风肃纪。纪检组将随机检查与专项督查相结合加强对扶贫领域、民生领域、八项规定等重点领域突出问题的监督检查。通过加强节假日驻在单位落实八项规定的专项督查,深入驻村点开展调研加强对扶贫领域的监督检查,不定期对驻在单位工作开展情况进行检查,督促驻在单位党组(委)对党员干部苗头性问题要抓早抓小、防微杜渐,及时精准地运用执纪监督“第一种形态”,将倾向性、苗头性问题扼杀在摇篮里,切实做到正风肃纪。
篇3
这些问题一旦出现,在后期的给排水施工过程中管道及设备安装时就只能在楼板、剪力墙上凿洞,不仅使主体结构千疮百孔,而且还降低了主体结构和楼板的承载力,甚至还留下漏水的隐患。针对这些问题,提出优化施工组织设计,对保证工程质量和施工效率以及加强施工管理和提高建筑企业经济效益都将起到极其重要的作用。
1、给排水工程施工组织编制要点
从承包单位(单项)工程施工项目管理的角度看,单位(单项)工程施工组织设计,是施工项目管理实施规划的重要组成内容;也是用于指导具体施工项目作业技术活动和管理,实施质量、工期、成本和安全目标控制的直接依据。因此分部分项工程的施工组织设计应简明扼要,体现出施工特点,真正起到指导施工的作用。那么针对建筑给排水工程编制施工组织设计的重点就放在以下几个方面:
(1)组织精干的项目管理班子,确定适应工程施工管理需要的现场管理体系。
(2)施工方法及相应的施工组织技术措施,即施工方案。施工方案是用来指导建设工程项目施工过程中的技术,经济和组织的技术性文件。同样为保证给排水工程项目的施工质量,必须编制科学的、合理的施工方案,通过管理组织,进行科学、严密地管理。在给排水工程施工项目质量管理中,施工方案的正确与否,是直接影响施工质量的关键所在。做好质量控制的管理,是保证施工方案实施与目的的保障和手段。施工方案的实施效果与其依据的质量检查及标准高度相关。在给排水工程的施工管理过程中,编制的施工方案要求每个分部分项工程都必须根据国家现行建设工程施工技术、操作规程、施工及验收规范、质量检验及评定标准进行检查、验评。方案实施过程中,要求建立检查制度,对每个分部分项工程进行开工前检查,工序交接检查,隐藏工程检查,办理验收签证手续;根据工程项目内容采取不同方式进行检查,验评质量以其达到预定标准。因此,施工方案在给排水工程质量管理中自始至终发挥着控制作用。
(3)编制好进度计划。进度计划是施工组织设计的中心。编制者首先要根据工期定额和本单位自身的人力、物力、机械化程度,计算出在正常情况下能够取得理想效益的最佳工期,然后和投标书要求的工期进行比较、调整,但进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前,用以增强投标的竞争力。因此,必须从实际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况,制定出一个优化的进度计划。同时必须制订好相应的保证工期的措施,使招标方相信你的进度计划能够保证完成。给排水工程进度计划是以建筑物中的给排水工程的施工为编制对象,拟定出其中各分部、分项工程的施工顺序、建设进度以及相应的施工准备工作内容和施工期限。它是以其中的单项工程进度计划为基础进行编制,属于实施性进度计划。
(4)制订好保证工程质量的技术措施。施工阶段的质量控制,是工程建设项目质量控制的重点,也是施工阶段要合格完成的重要因素。质量是工程建设的核心,应根据施工验收规范、质量等级评定标准来制订保证质量的技术措施。为了达到既定质量等级,必须建立完善的质量保证体系。同时要制定工程质量保证措施,一是制定各分部、分项工程中重点部分、特殊部位的质量保证措施,二是易发生质量通病的施工部位、施工工序的质量预防措施。
2、施工组织设计优化方法
(1)组织有效的设计交底和图纸会审
有效的设计交底和图纸会审是项目施工的第一个重要环节。设计交底是建设单位、监理单位、设计单位和施工单位质量控制的重要依据。为了使施工承包单位熟悉有关的设计图纸,充分了解拟施工的工程特点、设计意图和工艺与质量要求,同时也是为了在施工前能发现和减少图纸上的差错,防患于未燃,事先将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中,给排水工程师应做好设计交底和图纸会审的工作。在设计交底和图纸会审中,首先要仔细审图,理解设计者的设计思路,核查是否提交了完整的施工图,不仅要看本专业的图纸,还应和其他专业进行沟通,看各专业管线有无交叉打架,及时将施工图中的有关问题及相关方面提出的会审意见整理成文反馈给设计院,以便及时进行修改完善。同时要协调解决会审中有关各方提出的技术问题,确保项目施工如期开展。对于消防工程还应提醒设计单位按照消防部门的审核意见进行必要的修改。
(2)合理安排施工顺序、完善施工进度计划
调整施工顺序,调整施工期限。对于任何一项工程都是由许多不同工序组成的,每个不同工序又有许多不同的小的工序。不同工序组合形成不同的施工期限,调整施工期限的问题关键在于怎么去合理地调整施工的顺序。有些单位工程的施工工艺比较固定,就不能改变施工顺序,但是能够改变其施工阶段前后的施工顺序,进而编排不同的工程施工流水顺序,使得组合的整个工程的时限就不同。通过分析列举所有可能的施工流水顺序,选择工期较短的流水方案,调整施工的工期时限。
促进资源的均匀利用。资源的利用直接关系到工程的造价成本。促进施工资源的均匀利用,降低工程成本。因而在制定工程施工进度计划中,要调节资源的均匀利用,使其的使用量低于实际施工的供应量,保证资源的有效供。应及工程的正常进行。同时加强资源的均匀节约利用,使得工期内每天的需求量均匀并减少资源的用量高峰,进而使得资源均匀节约的利用,减少了资源耗费而且改善了工程施工的经济效益。在优化施工进度计划时,要充分考虑到人力物力,充分发挥每个人及机械的作用,提高利用效率,保证人力物力的使用效率,改善施工企业的经济效益。
3、检查施工进度
基于不同类型、规模、施工条件的工程,确定不同的检查时间及检查周期。在确定每次检查的时间间隔及检查日期时,对于一些极端的天气条件,可根据实际情况适当地缩短检查时间间隔及增加检查次数。对一些特别的工程施工,要求施工技术人员到工地实际监督施工的进程,把检查的结果以施工进度报表的形式上交给项目管理高层,有关的管理者务必检查核实实际施工进度,来保证所得到的检查资料准确,进而全面掌握整个工程的实际进程,确保工程施工能够按照进度计划顺利进行。
4、结语
综上所述,建筑工程的施工阶段,给排水的施工也是一个非常关键的环节。在这一阶段施工质量的好坏将直接影响到分部工程的质量,甚至会影响到整个建筑主体的安全可靠性,作为施工管理者必须对此阶段的给排水施工给予足够的重视,并采取切实可行的措施,才能保证该施工阶段的施工质量。
篇4
现代设计的诞生如果以工业化大批量生a作为必要的技术条件,以中产阶级的生产和消费活动作为主要推动力,以资本主义城市的发展作为其活力保障的话,那么现代设计的历史距今已有200年了。就是从英国所举办的那场举世闻名的“万国博览会”(1851年)算起,至今也已有160余年。
在近两个世纪的发展中,现代设计经历了诸多曲折。但我们不得不承认,现代设计的核心是由一批设计大师如勒・柯布西埃、沃尔特・格罗皮乌斯、密斯・凡德罗等所奠定的,我们称之为现代主义设计的一种风格类型。在这之前的现代设计探索可以看作是为其诞生所做的准备,而其之后的设计发展则可以诠释为是对现代主义设计的一种反应,尽管这种反应包含了多种声音,有反对、嘲弄,也有改良和发展。
其实,综观整个现代设计的发展历史,我们会发现,最早由这些设计大师们所奠定的现代主义设计,一方面拥抱新技术和新材料,高举理性主义和功能主义的旗帜,创立了一种适应工业化的、大批量生产的,能够为社会上大部分人享有的设计。这种设计依靠其标准化生产方式、简单的几何造型和纯净的色彩(黑、白、灰),成为一种普世性、非精英性、带有民主色彩的设计风格,特别是在20世纪两次世界大战所造成的物质资源极度匮乏的情况下,它的低成本、高产量和极强的功能性特征,使其披上了一份温情的人道主义面纱。这是现代主义设计伟大的一面。
而另一方面,现代主义设计从其诞生就印上了“乌托邦”式的浪漫主义色彩和“专制”倾向。这一点无论是在格罗皮乌斯的《包豪斯宣言》,还是在勒・柯布西埃的一系列疯狂设想中都有清晰的展现。柯布西埃的名言“房子是居住的机器”,让人对未来的生活构想始终带着担忧。它将现代主义设计的功能和理性考虑推向极端,完全忽略掉人的个性与情感,最终使人也变成了机器。
1972年,由日本现代主义设计大师山崎实(他深受密斯影响)所设计的美国圣路易市低收入者住宅,因为其如监狱般的冷漠与无情,就连穷人也不愿意入住,反而变成社会犯罪的温床。最终,政府决定将其炸毁,以腾出被其占用的空间。这成为对这种霸道专制的乌托邦设计试验的最大讽刺。
此外,现代主义设计的伟大是以抛弃历史和否定装饰为前提的。阿道夫・卢斯那句著名的口号“装饰即罪恶”即使现在听来,也仍然具有震慑人心的力量。尽管这有历史的原因和对现实需求的考量(成本),但对历史与装饰的全盘否定,也就是在一定程度上抹去了人类最为宝贵的一部分记忆与情感,也否定了个人的价值,更抹杀了各地区和民族为人类文明所做出的特殊贡献。这成为现代主义设计最专制、也最为人所诟病的地方。上个世纪六七十年代开始兴起的一系列设计运动,就是从这一点作为突破口而拉开了反抗的序幕。
这里我们所要阐述和希冀的是,如何在充分继承和吸收现代主义设计功能性、世界性、民主性和低成本等有价值的特性之外,还能够重新建构各地区或民族自身的文化认同,并以品牌的力量推向世界。在经历了后现代主义设计的混乱之后,我们认为以下两个品牌在这一点上取得了一定的成效。当然,他们所采用的方式也不是完全相同的。
二、MUJI(无印良品)――日本设计的“柔性”反抗
无印良品(MUJI)是由日本设计大师田中一光在20世纪80年代一手策划与缔造的日本品牌。它诞生于日本经济高速发展的时期,面对大众的过度消费所带来的资源浪费的现实,田中一光产生了将设计介入大众生活,传达“合适”的新生活理念。这实际上是对现代主义设计大师“改造社会”理想的延续,但或许因为日本文化的内敛性格,田中一光并没有“明目张胆”地叫嚣和鼓吹,而是将承载新理念的设计创意与企业的商业扩张捆绑在一起,将其转化为生产力和核心竞争力,藉此推向全国。其手段是比较温和与聪明的。
在《无印良品考》一文中,田中一光对无印良品诞生的过程和特征进行了详细介绍。在材料、生产工序和包装设计上面,无印良品基本上承袭了现代主义设计的简约、纯净和良好的功能性特点。因为没有任何地区、民族的装饰与图案,它不会被贴上任何带有种族性和等级性的标签,它是一种民主的设计,一种世界性的产品。但是,无印良品并没有就此对现代主义设计“俯首称臣”,也走进那冷冰冰的几何形“棺材”之中。而是像田中一光所做的一样,将日本民族克制、守礼、中庸、日常即道的传统文化理想隐秘地融入到充满现代感的设计形式之中,也巧妙地与产品的推广销售策略融合在了一起。例如,无印良品提出以“家”和“日常生活”作为主题,对产品的材料、质感、造型、颜色、摆放方式,甚至摆放物品的容器、展柜与整体室内陈设的风格都重新进行了设计,使其更加贴近生活细节,传达“家”的气息。这在当时极度崇尚奢侈消费、过度造型和包装的大环境下,显得“鹤立鸡群”但又充满了亲切感。
当田中一光将无印良品的接力棒交到原研哉手中后,这位当今设计界的耀眼明星更是将无印良品的设计理念和气质真正由日常生活提升到了哲学(道)的高度。原研哉所提出“这样就好”的设计理念,是与带有强烈喜好和欲望的“这个最好”的购物心态相对立而存在的。“这样就好”中所蕴含的克制、让步、满足,体现了“退一步”“不争”的道家智慧。原研哉认为“这样”比“这个”更接近真正的自由价值。他也希望能通过这种“关注全局、抑制利己主义”的带有理性精神的设计能够“取代小众文化优先的价值观”。
在这种设计理念的支撑下,无印良品采用最合适的素材、加工方式和商品样式,为现代主义设计“简约”的风格注入了新的价值观念和审美意识。我们可以将无印良品的这种设计探索既看作是对现代主义设计的继承与改良,又可以看作是其对现代主义设计霸权的“柔性”反抗。
三、IKEA――来自斯堪的纳维亚的“硬汉”
从20世纪50年代开始,斯堪的纳维亚设计就被看作是优秀设计的代名词。在世界设计领域内有着重要地位,享有极高的荣誉。他们兴起之时,正是现代主义设计逐渐抛弃其理想内核,逐渐转变成一种单纯的风格形式而称霸全球的时代,即“国际主义风格”盛行的时期。他们的成功,如今看恚一方面与现代主义设计一致的注重新的技术,不断探索新材料和新形式,试图利用设计改善生活质量有关;另一方面,他们从一开始就避免现代主义设计的极端功能化、工业化倾向,对国家传统和手工业进行了有意识的保护。于是,在“国际主义风格”泛滥全球的时代,我们看到了一种将现代设计形式与本国传统文化结合紧密的具有极强地域特色的设计类型,并一直走到今天。
可以说,来自瑞典的宜家家居(IKEA)是斯堪的纳维亚设计风格的典范。它诞生于1943年,如今已拥有上万种产品,在全球有几百家门店,成为瑞典商业史上的传奇。在经历了短暂的模仿之后,1955年宜家开始原创设计,在继承现代主义设计的功能、形式,以及对新材料和新技术的重视之外,也致力于对浓郁的本国传统文化的探索和凝练。宜家家居的品牌颜色就是瑞典国旗的颜色。而且在“家庭观念”逐步被趋向一致的国际主义风格的冷漠不断消解的现实下,宜家把“家庭”放在了至高无上的地位。这也可以看成是其对现代主义设计霸权的一种高调反抗。只不过,与无印良品的“这样就好”所体现出的克制、让步、满足、隐秘相比,宜家提出了“还不够好”的设计理念,其所体现的是宜家对产品和生活精益求精的态度,也彰显着维京民族不屈不挠、开放大胆的硬气。
例如,同样是以“家”为体验设计和推广产品的核心主题,无印良品所展现给受众的是一种“逛杂货铺”的休闲,是一种提着菜篮走走停停,发现日常之需、日常之美的“柔性”感受。而宜家则展现给我们“店铺即家”的明确和硬朗风格,在宜家商场中,我们看到每一片区域都被布置成家庭内的一个小单元的格局,让消费者置身其中,所有产品都可以试用,这种直观的体验再配合自身的想象,一种“自己家”的形象便呼之欲出。
而且,在指引消费者接受其品味和审美的策略上,两者也有着明显的不同。无印良品的日式哲学方式,像一位得道高人娓娓道来式的轻言慢语,其说教是偏于静态和隐晦的。而宜家在推广民族形象和文化方面则硬气得多,甚至有些“专横”。例如,他在每一个国家的发展策略都是不动分毫,所有产品都取用北欧名字,就连附设餐厅推出的肉丸,都是原封的瑞典味儿。甚至他还通过积极的广告宣传,试图改变其他国家消费者对花朵图案织品的品味,表现出北欧民族扩张性与开放性的文化基因。
总之,无论是无印良品的“循循善诱”,还是宜家的“明目张胆”,都体现出他们在将设计介入品牌,藉此在建构国家、民族形象过程中,对本国传统文化核心价值的凝练和认同,而非仅仅是文化元素的简单复制与再现。在21世纪的今天,我们对设计和文化创意产业的重视,当积极研究和借鉴无印良品与宜家的案例,为建构具有自身民族特色的世界性品牌而不懈努力。
参考文献:
[1]梁梅.世界现代设计史[M].上海:上海人民美术出版社,2013.
[2](日)田中一光.设计的觉醒[M].朱锷译.桂林:广西师范大学出版社,2009.
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1.成本控制力度不足。长期以来,国内建筑企业资金紧张问题较突出,其中建筑行业中承包工程要求承包单位垫付大量资金,以致工程预付款匮乏。受前期投资大、资金回收滞后等多方面原因的影响,致使建筑企业面临着一系列困境,若不能够及时采取有效措施予以解决,必然会使建筑企业出现破产危机。深入分析发现,之所以出现这种现象,归其原因在于总公司管理机关对委派会计的控制力度不够,对资金的配置不合理,导致大量的资金流失、浪费,从而难以发挥其应有价值效应。
2.多层领导参与管理,工作难以展开。建筑企业内,多层领导参与财务管理,其中委派会计同时接受总公司及分公司经理领导。对于总公司来说,其进行总控式领导,而分公司进行直接领导,所以要求相关机构落实好对于委派人员与总公司及分公司的协调工作,然而实际过程中,受多方面原因的影响,以致委派人员与总公司及分公司关系不佳,致使多层领导参与财务管理工作难以顺利展开,从而较大程度上影响到建筑企业持续稳定发展。
3.对委派会计人员工作业绩考核不力。实际上,多数建筑企业采用“一刀切”模式考核委派会计人员工作业务。(1)由集团总部负责管理,而委派会计利益与项目效益之间的关系不大,该种考核方式虽能够保证会计信息的真实性,但大大削弱委派会计对项目部或分公司管理的积极性、能动性;(2)委派会计由项目部或分公司负责管理,而委派会计利益与项目效益存在密切的关系,如此以来既难以确保委派会计的独立性、客观性,又会较大程度上弱化监督功能。
4.会计领导指引薄弱并且会计专员素质相对低下。建筑行业委派制的单位基本就受上级审计,领导指引相当薄弱,并且会计人员专业胜任能力相差极大,但由于公司没有加大考核力度,薪酬差距没有区别,好多会计,也是能省事就省事,会计素质明显下降。
二、完善建筑行业会计委派制的有效策略
1.强化对会计委派制认识,协调好多方关系。要求委派会计人员既要协调好与总公司之间的关系,又要处理好与分公司领导之间的关系。因此需要通过培训、再教育以增强各级员工对会计委派制的认识,而企业主管机构应严格依照委派会计人员的岗位表现及工作绩效开展先进评定、职称评定等多项工作,同时经常性组织委派会计人员进行再教育,并由总公司负责选拔、监控委派会计人员,从而构建起委派会计人员与总公司、分公司之间的友好合作型伙伴关系。
2.明确规定委派人员的责任与权限。对于委派人员的责任来说,其应包括:(1)依据相关政策法规及规章制度,明确派驻单位会计核算方式,确立财务管理方案;(2)加强成本核算与成本控制,落实好对分公司成本费用的预测、分析、控制及考核工作,及时发现经济管理中存在的问题,并采取有效措施予以解决;(3)按时提交财务会计信息、交纳各种款项,从根本上规避财务会计信息失真现象的发生。
对于委派人员的权限来说,其应包括:(1)制止或纠正企业各类“不法行为”;(2)对分公司重大事项享有签字权,即若发现分公司出现“不法行为”时,有权拒绝签字,并及时向总公司汇报。
3.完善委派人员的考核体系。考核是监督委派会计人员的有效方式,要求委派会计人员管理机构制定有效的考核方案及方法,依托于此考核委派会计人员工作业绩,其中依据周期可将考核划分为日常考核与年度考核,对于前者,主要负责对财务委派制度会计人员执行财经法规及财务会计监督状况的考核;对于后者,主要负责对委派会计人员的效能、勤绩状况予以考核。同时还可依据考核结果对委派会计人员进行奖惩,以充分调动委派会计人员工作积极性,增强其责任感。
4.实行会计委派制度要注意处理好的几个关系。(1)要处理好加强对项目的监管与调动项目部积极性的关系。实行会计委派制的重要目的之一就是加强建筑行业主管部门对项目部的监管,通过加强对项目部的财务监管,可以保证其如实反映经营状况,据此进行考核,有利于实施有效的奖惩,从而更好地调动项目部的积极性。(2)要处理好委派的财会人员与所在项目部之间的关系。实行会计委派制度后,项目部财务人员由建筑行业主管部门委派并向建筑行业主管部门负责,但这并不是说,被委派的财会人员就与项目部经理处于对立面。如果委派的财会人员与所在项目之间的关系处理不好,使项目部对会计委派制产生抵触情绪,那么这项制度就不可能顺利地推行。(3)要处理好适度集权与落实经营自力的关系。实行会计委派制,毫无疑问会使项目部的一部分权利受到约束,但这种约束是为了保证更好地实现建筑行业主管部门的经营战略,促使项目部恰当地行使经营自,保障项目部经营的有序性,而不是削弱项目部的经营自。如果由于会计委派过分地强调集权,而忽视了项目部的经营自,就会打击项目部的经营积极性,其结果只能是得不偿失。(4)要处理好监督与服务的关系。实行会计委派制,不仅会有利于建筑行业主管部门加强对项目部的财务监督,而且也为建筑行业主管部门更好地为项目部的经营服务提供了良好的基础。首先,会计人员集中管理,有利于建筑行业主管部门加强财会人员的业务培训,并从更大的范围内派符合项目部业务特点的财会人员;其次,由于财务管理渠道更加顺畅,因此可以使各单位的财务人员实现最大程度的信息共享;第三,由于建筑行业主管部门对项目部加强了监督,对项目部的财务状况更加了解,因而可以为项目部改善财务状况、加强财务管理、提高经济效益提出意见或建议,也有利于建筑行业主管部门更加积极主动地为项目部的业务需要筹措资金。因此,加强监督与服务是统一的,没有有力的监督,就不可能有优质的服务。
参考文献:
[1]郭 庆:公路建筑施工企业会计委派制探讨[J].商场现代化.2010(06).
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二、推进工作中存在的难点
(一)对县支行的监督模式需要整合
2006年,按照上级行《关于加强县(市)支行监督工作机制建设的指导意见》要求,市地州中支对所辖县支行监督工作机制均采用集中监督模式,通过建立“二级监督检查层级”对县支行实施监督。2017年,按照上级行《关于进一步加强和改进县支行监督机制建设的意见》的要求,需建立以派驻制模式为主要形式的县支行监督体制,如何把对县支行巡察为主的监督模式与原来的集中监督模式有效整合起来,改进监督方式,强化对县支行监督管理需要进一步探索。
(二)监督机制建设的工作制度急需建立
加强和改进县支行监督机制建设涉及的亮点工作较多,如探索改进监督方式开展对县支行巡察和县支行纪检组长派驻制试点、整合监督资源探索开展监察室副主任与内审科副科长相互兼职试点等项工作,目前,虽然少部份市地州中支已自行制定了一些管理制度(办法),但整体推进辖区县支行监督机制建设尚缺欠统一规范的工作制度和科学的操作程序,急需建立监督机制建设的工作制度。
(三)派驻制试点的干部管理工作需要加强
目前,实施县支行纪检组长派驻制试点工作存在一些困惑和难点,主要表现在两个方面:一是县支行纪检组长派驻制试点其纪检组长是否兼任支行副行长尚不明确,需明确县支行派驻制纪检组长职权职责;二是科级干部职数制约县支行纪检组长派驻制试点工作的实施,按要求县支行派驻纪检组长行政关系、工资关系在中支,明显要使用中支机关科级干部职数,但自2015年初市地州中支内设机构改革后,中支机关科级干部职数已基本用足,缺职较少,如果不相应配置纪检组长派驻制试点的科级干部职数,将会影响县支行纪检组长派驻制试点工作的推进。
(四)监督人员素质要求和履职存在差距
新形势下,推进县支行监督机制建设涉及的范围广、内容新,这对基层纪检监察干部队伍素质提出了更高的要求。目前,基层行纪检监察干部队伍建设中仍存在薄弱环节,主要表现在监督干部交流轮岗位不足,监督工作作为培养锻炼干部的重要平台作用还有待发挥;县支行纪检监察干部兼职过多、主业不突出。自2016年起,县支行监察室不再单设,调整为与办公室合署办公,人员由专职纪检干部变为兼职纪检干部,纪检监察干部在做好纪检监察日常工作的同时,兼岗、顶岗较多,既当“运动员”,又当“裁判员”,很容易造成纪检监察干部“主业不主”,监督效能受到影响。
三、相关建议
(一)整合监督模式,提升监督效能
以强化中心支行对县支行监督管理为重点,着力构建科学有效、运转顺畅的工作机制,建立以对县支行巡察工作为主要形式的监督模式,进一步完善统一管理、述职、考评等工作机制,并把对县支行巡察与对县支行的党风廉政建设责任制现场检查考核及运用行政监察电子平台的非现场监督有机结合起来,整合改进监督模式,加强监督检查工作的统筹性,整合监督资源,强化岗位(廉政)风险防控和系统业务管理,严格落实监督部门联席会议制度,促进监督信息共享,发挥监督工作合力,提高监督效能。
(二)建立县支行监督机制建设的相关配套制度和操作程序
建议上级行尽快统一制定辖区《县支行巡察工作试行办法》、《县支行纪检组长派驻制试点工作的管理暂行办法》、《市地州中支监察室副主任与内审科副科长相互兼职试点工作暂行办法》等制度(办法),保障监督工作有统一规范的制度可依,科学严谨的操作程序可循,积极稳妥推进县支行监督机制建设。
(三)加强派驻制试点的干部管理工作
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1.联系实际,按需施教。紧密联系干部的思想和工作实际需要,结合机关作风建设工作提出的目标任务,重点围绕提升机关干部业务工作能力和服务群众能力,本着“缺什么、补什么,需要什么、讲什么,干什么、讲什么”的原则,根据干部的不同特点,科学合理地设置课堂内容,分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动,增强“机关干部课堂”的针对性和实效性。
2.突出重点,全员培训。紧紧围绕“‘实力、幸福’建设,率先基本实现现代化”的目标任务,以“提升思想境界、规范干部行为、提高能力素质、提升工作效能和深化为民服务”等五个方面为重点,开展全员培训,力争让每名机关干部都参与授课,推动活动深入开展,全面提升干部的综合素质。
3.活化载体,注重实效。以课堂教育为主体,灵活采取集中授课、户外拓展的形式,通过现场示范、现身说法、情景教学等授课方式,不断丰富活动内容,进一步提高机关干部的学习兴趣和热情。
4.训用结合,保证质量。把理论学习和运用理论指导实践相结合,实现“机关干部课堂”注重质量和促进工作的有机统一,进一步弘扬勤奋好学、学以致用、学用相长的优良学风,提高机关干部自我学习、自我提高的能力。
二、内容形式和活动要求
1.参加人员。企业投诉中心、各室、各归口派驻纪检组全体机关干部。
2.时间安排。每周三晚,每次活动至少安排1个小时的时间。
3.课程安排。每个室(企业投诉中心、各归口派驻纪检组)负责一个月的“机关干部课堂”活动,一般安排4次活动,重点进行相关业务知识授课。同时,可安排哲学、政治经济学等社会科学理论的学习,或时事政治、常用法律法规和有关文件的学习。
4.活动要求。凡因工作需要不能参加活动的,需事先填写请假报告单,经分管副书记签字批准后,交办公室存档;如遇特殊情况,导致活动顺延的,以办公室正式通知为准。
三、组织领导和保障措施
开展“机关干部课堂”活动是转变干部作风、提升干部素质的重要举措,是加强机关文化建设的有效载体,是实现“高点定位、奋力加压、赶超进位、争创一流”目标的可靠保障。要切实把“机关干部课堂”活动摆上重要议事日程,加强组织领导,强化保障措施,精心组织实施,务求取得实效。
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选贤任能,配强队伍。针对案件审理政策性、业务性和知识性强的特点,我们坚持按照政治上可靠、责任心强、综合素质高的原则选配审理干部。同时为建立协审工作的长效机制,确定相对固定的协审人员队伍,确保工作规范化运行,我们通过对全县各单位推荐审理人员情况进行全面分析,将各单位具有两年以上工作经验、一定专业特长的同志,纳入协审人员队伍,建立案件审理人才库。审理乡镇基层纪委移交的案件时,由县纪委审理室主审,遇到专业性强、重大疑难案件时,由县纪委分管领导从审理人才库中选定1-2名同志为协审人员,主审人员和协审人员组成审理小组,在规定时间内对案件进行集中审理。
五步审理,确保质量。在严格按照办案“24字方针”要求,严把事实认定、办案手续、定性量纪等关口的同时,及时总结经验,适应形势变化,创新工作方法,探索实行初审、细审、助审、核审、议审“五步审理法”,即第一步初审。案件调查单位移交案卷时,首先进行形式审阅,对符合移送条件的,办理正式交接手续;对不符合移送条件的,要求补送相关材料。第二步细审。对已接收案件,由主审人对调查报告、错误事实材料、证据材料等进行审核,并做好阅卷笔录。第三步助审。根据案情需要和违纪者意愿采取自我量纪、陪审员陪审、公开助辩其中一种形式进行协审。对主要错误事实没有异议的案件采取自我量纪制度。协审人员与报审单位沟通后,通知违纪者依据党政纪有关规定对照自己所犯错误事实、性质、危害程度和责任,进行自我申辩,自我认定应受处分的格次,并填写《违纪人员自我量纪处分登记表》。协审部门将违纪者自我量纪情况如实记录,在案件处理时作为参考;对重要案件或违纪者对错误事实提出异议的案件采取陪审员制度。遇到重要案件或违纪者对错误事实提出异议的案件时,审理室从案件审理人才库中指定人员作为陪审员。陪审员对错误事实、情节认定、量纪等问题提出建议或意见,协审人员梳理讨论后,提交常委会或监察局长办公会决定。第四步核审。必要时将审理报告和主要证据材料报分管领导作进一步审核把关。第五步议审。将审理报告提交纪委常委会议或局长办公会议集体审议,作出处理决定。五步审理法的实施,进一步有效避免了对案件定性量纪产生的偏差,确保同等性质的案件,在量纪上保持“三个平衡”,即在各乡镇、派驻纪检监察组织之间保持平衡,与以往相同案件处理相比保持平衡,进而实现了案件处理全区域平衡。
乡卷县管,统一存档。长期以来,各乡镇、派驻纪检监察组织案卷管理不规范,所办案卷归属哪一级档案,没有明确的要求,致使很多基层纪检组织的案卷没有得到妥善移交和保管,出现了遗失。针对这一现象,县纪委审理室,要求基层纪检组织办理的案件材料全部由县纪委审理室统一指导装订、统一编号,或将案卷直接移交县纪委审理室统一归档管理,确保归档率达100%。
实行“乡案县协审”审理模式以来,县纪委4年共协审案件301起,无错案或申诉案件的发生,办案质量、效率明显提升,收到了较好的效果:
提高了办案质量。按照办案“24字方针”的基本要求,对协审的案件严格审核、监督和业务指导,4年来共向立案单位提出补充调查意见38件次,要求完备手续56件次,改变量纪建议17件,修改处分文稿149篇,截止目前,未出现一起错案和申诉案件,达到了“乡案县审”正确率100%的要求。
提高了基层审理人员业务素质。通过实行“乡案县协审”,基层纪检干部学到了案件审理工作中一些好的做法和经验,及时发现了案件查办中存在的各种问题,增长了案件审理业务知识,促进了基层纪检干部业务素质的不断提高。
有效改变查审不分现象。强化县纪委对案件审理的审核把关,有利于克服过去基层纪检干部既查案又审理,查审不分的弊端,做到查审分离,监督到位。
保证了处分决定执行到位。县纪委全面掌握了全县各类案件的处理情况,对所有查处对象的处分执行情况进行跟踪管理,确保了处分决定落实到位;
规范了审理程序。县纪委对办案手续、程序的合法合规性进行把关,发现手续不健全、程序不合法或不合规的,一律退回补办相关手续,从而使审理程序得到进一步规范。
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一是运行体制的缺失不容忽视。双重领导下的纪检组长、监察室主任,实际上是本单位的领导班子成员、党组成员和中层骨干。纪检监察干部也都是本地土生土长的,其工资福利、考核、编制和人事关系都在原单位。他们与被监督的对象实际上是一个利益共同体,甚至难免形成“有福同享,有腐同败”的局面,如果单位领导强势,作为纪检组长未必有法实施监督,未必就能有效监督。从最近几年,国税系统出现的违法违纪案件不难看出这点。
二是思想认识模糊,工作中怕字作祟。作为与单位有血肉联系的一员,其一是不能正确认识和处理好反腐与发展的辩证关系,怕反腐会影响单位的发展,怕反腐会影响中心工作,怕单位有了违纪违规现象会影响争先创优,怕违纪违规曝光后受到追究,影响政绩,怕单位领导不高兴,影响班子团结,因此除非单位领导开口布置或上级有明确指示,一般无所作为,致使工作不主动,行使职责不充分。其二是不能正确认识和处理反腐与保护干部的关系,以致于视偏袒为保护,视庇护为保护,怕揭发查处干部后担当恶人的名声。其三是不能正确认识和处理反腐与单位和谐的关系,怕反腐影响单位和谐,影响与同事的关系,怕在各方面的考核测评上对个人的政治、经济利益有损。
二、对策和建议
针对上述分析的现状及成因,我们建议当务之急是要变革现行纪检监察体制,其核心是改双重领导由上级统一派驻管理,即下级税务纪检监察部门收编为上级纪检监察部门的直接管辖单位进行派驻管理。其二是派驻负责人不再担任党组成员不参与驻在部门业务分工。其三派驻干部的工资、人事、编制与驻在单位彻底脱钩。其四是异地任职,定期轮换。
三、实施统一派驻管理的可行性分析
(一)有雄厚的理论和政策依据。同志在十七大报告中指出:“健全纪检监察派驻机构统一管理,完善巡视制度,”同时指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。其中更加注重制度建设就是要求将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。好的制度可以管住坏人,不好的制度可以带坏好人,因此,税务纪检监察体制改革迫在眉睫。
(二)有充足的实践经验可供借鉴。这种管理体制并非我们首创,自20*年起全国有许多地方和行业就开始这种管理体制的试点工作,他们的实践至少为我们提供了三个方面的成功经验。一是派驻机构领导干部不再担任部门党组成员和接受党组分工,这样既提高了派驻机构的独立性,又增强了派驻机构的权威性,对充分发挥派驻机构监督职能作用提供有力组织保障,实现监督主体和责任主体的分离。二是派驻干部人事关系、编制、考核收归上级统一管理,彻底解决了纪检监察干部的后顾之忧,增强了工作积极性的主动性。三是实行轮换制,可以摆脱地方复杂的人事关系,杜绝人情案和关系案的发生。
(三)先天的优势条件。国税系统属垂直部门,无复杂的人事编制、工资关系的束缚,为实行统一派驻管理提供了先天的优势条件。
四、实施派驻统一管理必须树立三种观念处理好三种关系
一是要树立大局观。派驻工作人员要从全局的高度认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争,把党风廉政建设的总体目标要求与驻在单位的具体情况有机结合起来,为驻在单位的中心工作更好的保驾护航。
二是要树立服务意识。要立足本职,参与驻在机关的重大业务活动,紧紧围绕中心工作开展业务,在参与中监督,在监督中服务,努力作为有作为,有威性,有地位。
三是树立责任意识。消除顾虑,大胆工作,充分发挥主观能动性,增强事业心责任感,坚持原则,实事求是,排除干扰,秉公执纪,并以良好的形象和卓有成效的工作,嬴得驻在机关的领导和同志们的信赖。
要注意处理好如下三种关系:
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二、评议内容
(一)履行职责。是否按照县委、县政府决策部署,完成阶段性和年度工作目标任务,工作成绩让服务对象满意。
(二)行政效率。在办事效率方面是否做到简化手续、减少环节,在承诺期内尽快办理,不存在行政不作为、乱作为、推诿扯皮等。
(三)政务公开。是否按照要求,及时向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等;是否按有关规定如实公开应公开的信息;是否按照要求和期限,对公民、法人和其他组织提出的信息申请,全面、准确予以答复。
(四)依法行政。行政执法行为是否公正、公平、文明;行政事业性收费是否符合规定;是否存在损害群众合法权益的问题。
(五)廉洁自律。是否遵守各项廉政规定和纪律要求;是否存在利用职务之便,吃拿卡要报以及为他人谋求不正当利益。
三、评议方法
采取评议代表网上直评、服务对象现场评议和所在单位问卷测评相结合的方法进行。
(一)评议代表网上直评。将县直部门重点岗位分为“涉农、涉企、涉民”三个类别(见附件),利用“纠风网”评议平台从评议代表库中多层次随机抽取代表,通过短信平台向每位代表发送评议系统随机产生的唯一性密码,各评议代表凭密码登录,进行网上评议。评议采取匿名投票的方式,确保评议安全保密,用户名和登录密码一次即失效。评议分数将实时网上显示。
(二)服务对象现场评议。一是窗口服务对象问卷测评。由各派驻纪检组会同参评重点岗位所在单位,在服务窗口随机抽取服务对象(原则上不少于20人),进行现场问卷测评。二是科室服务对象问卷测评。对没有服务窗口的重点岗位,由各派驻纪检组从重点岗位上报的服务对象名单中随机抽取评议代表(原则上不少于20人),会同参评重点岗位所在单位召开集中评议会,重点岗位负责人专题述职述廉、现场问卷测评、当场公布成绩。
(三)所在单位问卷测评。采取由各派驻纪检组会同参评重点岗位所在单位召开集中评议会的形式进行,参评重点岗位所在单位全体机关干部参加会议,重点岗位负责人专题述职述廉、现场问卷测评、当场公布成绩。
四、时间步骤
第一阶段,宣传发动。依托新闻媒体广泛宣传开展民主评议重点岗位工作的评议内容和方式方法,公示参评重点岗位名单。
第二阶段,建立代表库。由县纪委纠风室就“涉农、涉企、涉民”三个类别分别建立代表库,涉农类代表库由各镇分管农业的负责人、各工作片正副片长、各村党支部书记、村委会主任组成;涉企类代表库由企业负责人和个体工商业户代表组成;涉民类代表库由县级党代表、人大代表和政协委员组成。
第三阶段,开展评议。一是县纪委纠风室利用纠风网开展评议代表网上直评;二是各派驻纪检组会同参评重点岗位所在单位进行服务对象现场评议和所在单位问卷测评。
第四阶段,统计汇总。统计汇总工作由县纪委纠风室负责,总分为100分(评议代表网上直评占60分,服务对象现场评议占20分,所在单位问卷测评占20分),每次评议均实行百分制,按照加权平均法计算最后综合得分。评议问卷包括总体评价、意见和建议等栏目,总体评价指标分为满意、基本满意、不满意和不了解四个档次。测评时各评价档次按分值换算:满意为100分、基本满意为80分、不满意为50分,不了解为无效票。代表选择“不满意”档次时,应在意见建议栏内填写具体理由。
五、结果运用
对县直部门重点岗位的民主评议结果,向其主管部门通报,并以适当方式向社会公开;按干部管理权限报组织人事部门备案,作为评先树优和干部任用的重要依据。
对在评议代表网上直评、服务对象现场评议和所在单位问卷测评中有一项不满意票所占比例在五分之一以上,但未达三分之一的重点岗位,给予其负责人警示诫勉或责令纠错;对不满意票超过三分之一的重点岗位,按照干部管理权限调整岗位负责人;对反映问题集中、突出,涉嫌违纪的,按照党规党纪和案件检查工作有关规定程序严肃查处。
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杨选民 市金融办副主任、党组成员
商文江 市金融办副主任
熊建扩 市纪委派驻市金融办纪检组长、
市监察局派驻市金融办监察专员、党组成员
汤志明 市民防办主任、党组书记
罗玉启 市民防办副主任、党组成员
邬建国 市民防办副主任、党组成员
贺 荣 市民防办副主任、党组成员
闵 卫 市纪委派驻市民防办纪检组长、
市监察局派驻市民防办监察专员、党组成员
魏景洲 市民防办主任助理、党组成员(副厅局长级)
苑 鲁 市物价局局长、党组书记(正厅局长级)、
市发展改革委党组成员
路 伟 市物价局副局长、党组副书记(副厅局长级)
刘卫东 市物价局副局长、党组成员(副厅局长级)
吕明良 市物价局副局长、党组成员(副厅局长级)
杨建立 市物价局局长助理、党组成员(副厅局长级)
徐代昭 市物价局副厅局长级干部
张顺良 市政府驻广东办事处主任
王国庆 市政府驻广东办事处副主任(副厅局长级)
陈小南 市政府驻广东办事处副主任
陈晓儒 市政府驻四川办事处主任
马开宇 市政府驻四川办事处副主任(副厅局长级)
杨云芬 市政府驻四川办事处副主任
钟 燕 市教育考试院党组书记
邱 可 市教育考试院院长、党组成员
杨海波 市教育考试院副院长、党组成员(副厅局长级)
唐大庆 市教育考试院副院长、党组成员
刘 力 市政府研究室副主任、党组成员(试用期1年)
段援埃 重庆社会主义学院副院长、党组成员
李大刚 市文史研究馆副馆长、党组成员(试用期1年)
陈兴元 市老龄工作委员会副厅局长级干部
杨子元 市老龄工作委员会办公室副主任(副厅局长级)
周 云 万州区委常委
陈联权 涪陵区委常委
何智标 渝中区委常委
蔺 敏 江北区委常委
何洪田 南岸区委常委
贺广述 万盛区委常委
潘进开 巴南区委常委
侯宇生 长寿区委常委
朱沛华 江津区委常委
邹孙楷 合川区委常委
免去:
段援埃 市文史研究馆副馆长、党组成员职务
陈兴元 市老龄工作委员会办公室副主任职务
廖元和 重庆工商大学副校长职务
黄 翔 重庆师范大学副校长职务
蒋 健 万州区委常委、委员职务
杨卫国 涪陵区委常委、委员职务
何承清 渝中区委常委、委员职务
张多平 江北区委常委、委员职务
白光新 南岸区委常委、委员职务
邓少雄 万盛区委常委、委员职务
程少华 巴南区委常委、委员职务
蔺 敏 长寿区委常委、委员职务
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1.敢为人先
很多单位的纪检监察部门或者在市纪委的带领下、或者针对某一专项工作,都开展过执法检查或专项检查工作。但派驻机构独自组织开展针对驻在部门的某一审批事项进行立项监察,目前还属创举。“立项监察”是对行政执法单位“执法检查”情况的再检查,是一种层次较高的监督检查,具有政策性强、专业化突出等特点。我们为了做好这项工作,针对如何立项、如何审批、如何制订工作方案、如何开展检查等问题,分别咨询了执法监察室和一些兄弟单位,但都没有理想的可借鉴经验。但我们不等不靠,经过深入研究、积极探讨、精心谋划,终于圆满完成了这项工作。
2.程序规范
作为纪检监察的新兵,要独立完成这一专业性较强的工作,客观上存在着一定的困难。只有保证监察行为的合法性、规范性和可行性,才能维护我们派驻机构的权威性。为此,我们在详细学习了《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和市纪委的有关文件精神,经过深入讨论研究的基础上,形成了我们的工作程序:一是立项,根据已选定的检查事项,拟订《对“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作方案》,明确了开展监察的指导思想、监察对象、目标任务和监察工作实施要求,并报请办党组讨论通过;二是报批,制作《立项报告表》,按审批程序向纪检组、党组报批;三是预告,向有关科室制发《监察通知书》,通知其按时作好书面的自查报告;五是检查,采取“听、看、查、访、评”的方法,依法进行实地检查;六是总结,经过综合讨论后形成工作总结报告,上报办党委;七是备案,完成材料归档工作。
从整个过程来看,我们基本上把该工作纳入了一个规范操作、长效运行、注重实效、促进建设的良性运转轨道。
二、工作成效
1.以点及面
通过开展对侨务“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作,触一发而动全身,对外事、侨务的其他科室都产生了较大的影响,加强了各科室规范行为、依法行政的自觉性。
2.提高认识
我们通过宣传发动,较大程度地统一了领导班子和全办干部的思想,使他们充分认识到执法监察工作的重要意义,增强接受监察、主动监察、搞好监察的自觉性。通过开展这项工作,引导大家克服了“有职无权没必要监察、有事无钱没事项监察、有忙无闲没功夫监察”等模糊认识,使他们体会到开展行政监察有利于加强职能作用、有利于增强服务水平、有利于提高社会形象,从而更加自觉地把监察工作融入到常规工作中去,为我们派驻机构今后更好地开展各项工作打下良好的基础。
3.强化监督
开展行政机关执法监察工作不仅是服务于经济建设的需要,也是全面履行派驻监察室自身职能的具体体现,防止出现“大纪检小监察”、“强纪检弱监察”的现象。形成在纪检组的领导下,强化行政监察工作,做到优势互补、“两翼齐飞”的工作局面,两手抓、两不误、两促进,整体推进外事办公室的纪检监察工作。
三、工作体会
经过开展这项工作,我们总结得出几个体会:一是“领导的重视和支持是关键”。我们的立项监察工作之所以能够顺利开展,最重要的是党组和行政领导的重视、支持。主要领导经常过问纪检监察工作,提出要求和改进意见,保证了我们工作的顺利开展;二是“发挥主观能动性是保证”。我们充分发挥主观能动性,切实转变作风,深入科室,广泛收集大家的反映,听取建议。在有限的条件下开动脑筋,不等不靠,充分发挥主观能动性。三是“齐抓共管是条件”。执法监察工作是一项政策性强、涉及面广的工作,必须统一领导,各方配合,齐抓共管,形成合力,才能取得预期效果。要结合业务工作,将其融入日常业务工作“两手抓”。要整合支部、工会的力量,形成“多手抓”。四是“提高自身素质是基础”。执法监察工作涉及到许多方面的知识,自身水平的高低直接关系到执法监察工作的成效。要注重政治理论和业务知识学习,注意拓宽知识面,以不断提高自身素质,适应形势和任务的需要。
由于我们是第一次立项,所以工作中还存在一些不足。一是在宣传力度上还不够,有的同志对效能监察的作用、工作特点还缺少了解。二是效能监察立项重点还不够突出,立项工作还处在探索的阶段。
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二、加强机关规范化建设
围绕贯彻落实中纪发〔〕9号、纪发〔〕13号和纪发〔〕16号文件,以区委名义制定出台《关于加强全区纪检监察机关建设的意见》,扎实推进全区纪检监察机关规范化建设工作。
1、制度建设方面。结合委局开展“制度创新年”活动,进一步修订完善公文处理、机要档案、网络安全、财务管理、公务用车、考勤管理、机关学习等内部管理制度,编印《区纪委监察局机关规章制度汇编》,着力以制度搞好服务,以制度管人管事,以制度规范运作。
2、组织建设方面。(1)健全完善镇(街道)纪检监察工作领导体制和工作机制,协调各镇(街道)党委(党工委)成立监察室,配齐配强纪委副书记、监察室主任和专职纪检监察干部;(2)探索建立纪检监察干部资格准入制度,严把“入口关”,提高队伍整体素质;(3)制定出台《区纪检监察系统科级后备干部培养选拔的暂行规定》,加强后备干部培养;(4)制定出台《关于进一步发挥区纪委委员作用的意见》,进一步明确纪委委员工作职责,完善工作机制,充分发挥职能作用;(5)做好委局机关党支部换届工作;(6)做好“三员”选聘工作。
3、装备建设方面。按照省定一类标准,继续推进全区纪检监察机关业务装备建设和信息化建设,提升纪检监察工作的科技含量和规范化水平。
三、加强干部队伍建设